Решение от 23 ноября 2018 г. по делу № А57-13228/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-13228/2018
23 ноября 2018 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 19 ноября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2018 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Сидоровой Ю.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия Балашовского муниципального района Саратовской области «Система теплоснабжения Балашовского района» (ОГРН <***> ИНН <***>), Саратовская область, город Балашов

к муниципальному унитарному предприятию «Балашовское жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области (ОГРН <***> ИНН <***>), Саратовская область, город Балашов

о взыскании задолженности за транспортировку холодной воды и сточных вод за период с марта 2017 года по май 2018 года в размере 6 648 993 руб. 75 коп., а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 360 441 руб. 38 коп.,

при участии: от истца – ФИО2 по доверенности №14 от 14.05.2018г.; от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие Балашовского муниципального района Саратовской области «Система теплоснабжения Балашовского района» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Балашовское жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области о взыскании задолженности за транспортировку холодной воды и сточных вод за период с марта 2017 года по май 2018 года в размере 6 648 993 руб. 75 коп., а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 360 441 руб. 38 коп.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

В судебное заседание явился представитель истца. Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не обеспечил участия своего представителя.

14 ноября 2018 года в судебном заседании, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 19 ноября 2018 года 14 час. 30 мин. По истечении перерыва судебное заседание было продолжено.

Исковые требования МУП БМР «СТБР» мотивированы ненадлежащим исполнением МУП «Балашовское ЖКХ» муниципального образования город Балашов обязательств по своевременной и полной оплате оказанных ему услуг транспортировки холодной воды и сточных вод.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что договор на транспортировку холодной воды и сточных вод между истцом и ответчиком подписан не был.

В пункте 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997г. №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» разъяснено, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с частью 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Таким образом, между истцом и ответчиком фактически сложились договорные отношения по транспортировке холодной воды и приему сточных вод, где ответчик является потребителем.

Потребление услуг по транспортировке холодной воды и прием сточных вод в отсутствие подписанного сторонами договора не освобождает фактического потребителя от обязанности оплатить пользование данными услугами.

Судом установлено, что в период с марта 2017 года по май 2018 года истец оказал ответчику услуги по транспортировке холодной воды и сточных вод, что подтверждается счетами-фактурами, актами выполненных работ за спорный период.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон №416-ФЗ) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона №416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с частью 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании пункта 2 статьи 14 Закона №416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Законом №416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Тарифы на транспортировку воды и транспортировку сточных вод для МУП «Система теплоснабжения Балашовского района» установлены Постановлениями Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области №59/1 от 18.11.2016г., №69/37 от 09.12.2016г.

Факт оказания истцом ответчику в спорный период названных услуг на рассчитанную сумму и их объем подтвержден материалами дела.

В соответствии с произведенным истцом расчетом, размер задолженности ответчика за транспортировку воды и транспортировку сточных вод за период с марта 2017 года по май 2018 года в сумме 6 648 993 руб. 75 коп.

Из статей 307 – 310 ГК РФ следует, что в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Обязательство ответчика произвести оплату задолженности в полном объеме на момент рассмотрения спора не исполнено.

Ответчиком доказательств исполнения обязательств по оплате оказанных услуг по транспортировке холодной воды и сточных вод в полном объеме не представлено, факт оказания услуг ответчиком не оспорен, возражений по количеству подлежащих оплате услуг не заявлено. Правомерность примененных истцом тарифов ответчиком не оспорена.

В связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате оказанных услуг, истцом в отношении ответчика заявлено требование о взыскании процентов на основании статьи 395 ГК РФ в размере 360 441 руб. 38 коп., начисленных за период с 11.04.2017г. по 19.06.2018г.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Однако, как следует из статьи 4, пункта 11 статьи 7 Закона о водоснабжении, Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению правил холодного водоснабжения и типового договора по транспортировке холодной воды.

Правительство Российской Федерации на основании названных норм Закона о водоснабжении утвердило Правила №644, а постановлением от 29.07.2013 №645 - типовой договор по транспортировке холодной воды.

В пункте 49 Правил №644 указано, что под расчетным периодом для расчета в рамках договора по транспортировке холодной воды понимается 1 календарный месяц. Оплата услуг по транспортировке холодной воды осуществляется по тарифам на транспортировку холодной воды. Оплата по указанному договору осуществляется до 15-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства обязательств по оплате договора по транспортировке холодной воды транзитная организация вправе потребовать от организации водопроводно-канализационного хозяйства уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Аналогичная неустойка содержится в пункте 47 типового договора.

Таким образом, Законом о водоснабжении установлено условие об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение сторонами обязательств по этому договору как существенное условие договора по транспортировке холодной воды. Полномочиями по установлению правил оказания услуг по транспортировке холодной воды и сточных вод и утверждению типового договора водоснабжения Закон наделил Правительство Российской Федерации. Возможность делегирования таких полномочий являлась предметом оценки Верховного Суда Российской Федерации (решение от 17.11.2009 и определение Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 28.01.2010 №КАС09-661). Реализуя указанные полномочия, Правительство Российской Федерации установило ответственность в виде неустойки и определило ее размер.

Правила №644 и типовой договор водоснабжения обязательны для сторон при исполнении публичного договора.

Таким образом, расчет пени должен был быть произведен истцом за период с 17.04.2017г. (поскольку срок исполнения обязательства по оплате оказанных услуг выпадает на 15.04.2017г., являющееся выходным днем) по 19.06.2018г., и составлять 901 772 руб. 45 коп.

Однако, суд не вправе выходить за пределы заявленных требований.

Таким образом, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, взысканию с ответчика в пользу истца подлежат задолженность за транспортировку холодной воды и сточных вод за период с марта 2017 года по май 2018 года в размере 6 648 993 руб. 75 коп., а также пени за период с 17.04.2017г. по 19.06.2018г. в размере 360 441 руб. 38 коп., а всего 7 009 435 руб. 13 коп.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ при принятии решения суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования муниципального унитарного предприятия Балашовского муниципального района Саратовской области «Система теплоснабжения Балашовского района» (ОГРН <***> ИНН <***>), Саратовская область, город Балашов, удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Балашовское жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области (ОГРН <***> ИНН <***>), Саратовская область, город Балашов, в пользу муниципального унитарного предприятия Балашовского муниципального района Саратовской области «Система теплоснабжения Балашовского района» (ОГРН <***> ИНН <***>), Саратовская область, город Балашов, задолженность за транспортировку холодной воды и сточных вод за период с марта 2017 года по май 2018 года в размере 6 648 993 руб. 75 коп., пени за период с 17.04.2017г. по 19.06.2018г. в размере 360 441 руб. 38 коп., а всего 7 009 435 руб. 13 коп.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Балашовское жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области (ОГРН <***> ИНН <***>), Саратовская область, город Балашов, в пользу муниципального унитарного предприятия Балашовского муниципального района Саратовской области «Система теплоснабжения Балашовского района» (ОГРН <***> ИНН <***>), Саратовская область, город Балашов, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 58 047 руб. 00 коп.

Выдать исполнительный лист после вступления решения арбитражного суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом решения.

Судья Ю.И. Сидорова