Решение от 7 сентября 2017 г. по делу № А53-10838/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«07» сентября 2017 г. Дело № А53-10838/17


Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 07 сентября 2017 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи Казаченко Г. Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***> ОГРНИП 311524616500068)

к Ассоциации «Первое строительное объединение» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо- Ассоциация "САМОРЕГУЛИРУЕМОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "ОБЪЕДИНЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКИХ СТРОИТЕЛЕЙ" (ИНН <***> ОГРН <***>)

об обязании перечислить денежные средства, о взыскании убытков,


при участии:

от истца : представитель не явился.

от ответчика : представитель не явился.

от третьего лица : представитель не явился.



установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее- ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Ассоциации «Первое строительное объединение» (далее- ассоциация «ПСО») об обязании перечислить денежные средства в размере 1 000 000 рублей на счет Ассоциации "САМОРЕГУЛИРУЕМОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "ОБЪЕДИНЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКИХ СТРОИТЕЛЕЙ"; о взыскании убытков в размере 300 000 рублей.

Определением от 26.04.2017г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего о самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена АССОЦИАЦИЯ "САМОРЕГУЛИРУЕМОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "ОБЪЕДИНЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКИХ СТРОИТЕЛЕЙ".

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, которое принято судом к рассмотрению.

При указанных обстоятельствах, судебное заседание проводится в порядке ст. 156 АПК Российской Федерации, в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как указано в исковом заявлении и установлено судом, в период с 2013г. до 01 декабря 2016г. Истец являлся членом Ассоциации «Первое строительное объединение» , что подтверждается свидетельством о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства № 3035.03-2013-<***>-С-260.

В соответствии с п.12 ст. 55.16 Грк РФ истец перечислил в компенсационный фонд Ответчика денежные средства в размере 1 000 000 рублей, что по его мнению, подтверждается платежными поручениями, представленными в материалы дела.

Истцом подано уведомление № 108 от 24.11.2016г. о добровольном прекращении членства у Ответчика с последующим переходом в Ассоциацию «Саморегулируемое региональное отраслевое объединение работодателей «Объединение нижегородских строителей».

с 01 декабря 2016г. истец является членом Ассоциации «Саморегулируемое региональное отраслевое объединение работодателей «Объединение нижегородских строителей» , согласно свидетельства о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства № С-033-52-0485-52-301216 от 30.12.2016г..

06 декабря 2016г. в адрес Ответчика было направлено заявление № 109 от 05.12.2016г. о перечислении внесенного взноса с приложением оригинала выписки из Протокола № 347 заседания Правления Ассоциация «Саморегулируемое региональное отраслевое объединение работодателей «Объединение нижегородских строителей» от 01.12.2016г. Документы были получены Ответчиком 16.12.2016.

Перечисления денежных средств в установленный законом срок произведено не было, до настоящего времени денежные средства не перечислены.

Взнос в компенсационный фонд Ассоциации «Саморегулируемое региональное отраслевое объединение работодателей «Объединение нижегородских строителей» в сумме 300 000 рублей Истцом был оплачен самостоятельно, что, по его мнению, подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями № 630 от 28.12.2016г., № 631 от 28.12.2016г. в размере 300 000 рублей.

«10» февраля 2017г. Истцом в адрес Ответчика была направлена претензия № 99/1 от 03.02.2017г.с требованием о возмещении убытков в размере 700 000 рублей (л.д. 39).

01 марта 2017г. в адрес Истца поступило письмо-ответ на претензию № 99/1 с указанием на необходимость исправления технической ошибки в части суммы требований, (л.д. 41-43).

Указанные нарушения были устранены и 07 марта 2017г. в адрес Ответчика направлены соответствующие документы и претензия о возмещении убытков в размере 300 000 рублей (л.д.45-46)

Поскольку требования претензии оставлены ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с иском об обязании перечислить денежные средства в размере 1 000 000 рублей на счет Ассоциации "САМОРЕГУЛИРУЕМОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "ОБЪЕДИНЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКИХ СТРОИТЕЛЕЙ"; о взыскании убытков в размере 300 000 рублей.

Рассмотрев материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 26 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ) одним из источником формирования имущества ассоциации в денежной и иных формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов).

Такие поступления не квалифицированы в законе как добровольные, в отличие от другого источника формирования имущества - добровольных имущественных взносов и пожертвований.

Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации (пункт 2 статьи 26 Закона № 7-ФЗ).

В соответствии со статьей 8 Закона № 7-ФЗ некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 55.8 ГрК РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам.

Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией при приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, если такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо соответствует требованиям к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам (пункт 6 статьи 55.8 ГрК РФ).

Порядок приема в члены саморегулируемой организации установлен статье 55.6 ГрК РФ.

В силу пункта 1 статьи 55.16 ГрК РФ саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Пунктом 18 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2016 № 372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 55.6 «Прием в члены саморегулируемой организации» изложена в новой редакции. Новая редакция вступает в силу с 1 июля 2017 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55.6 ГрК РФ членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация».

До вступления в силу новой редакции Градостроительного кодекса РФ установлен переходный период, позволяющий истцу добровольно прекратить членство у ответчика и вступить в иную саморегулируемую организацию.

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

При приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Основания прекращения членства в саморегулируемой организации установлены в части 1 статьи 55.7 ГрК РФ, согласно которой членство в саморегулируемой организации прекращается в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации.

Судом установлено и подтверждается представленными в дело доказательствами, что общество являлось членом ассоциации «Первое строительное объединение».

Кроме того, ответчиком не опровергнут и материалами дела подтвержден факт внесения истцом взноса в компенсационный фонд ответчика в размере 1 000 000 рублей.

Также материалами дела подтверждается получение ответчиком уведомления о прекращении членства и заявления о перечислении взноса в компенсационный фонд в адрес ассоциации "САМОРЕГУЛИРУЕМОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "ОБЪЕДИНЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКИХ СТРОИТЕЛЕЙ".

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что у ответчика возникла обязанность в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления по перечислению внесенного истцом компенсационного взноса в адрес ассоциации "САМОРЕГУЛИРУЕМОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "ОБЪЕДИНЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКИХ СТРОИТЕЛЕЙ".

Поскольку ответчиком в материалы дела не были представлены доказательства, свидетельствующие о выполнении требований, установленных частью 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ, суд считает необходимым обязать Ассоциацию «Первое строительное объединение» перечислить денежные средства в размере 1 000 000 рублей на счет Ассоциации "САМОРЕГУЛИРУЕМОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "ОБЪЕДИНЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКИХ СТРОИТЕЛЕЙ".

Истцом так же заявлены требования о взыскании убытков в размере 300 000 рублей, понесенных в результате самостоятельного внесения взноса в компенсационный фонд Ассоциации «Саморегулируемое региональное отраслевое объединение работодателей «Объединение нижегородских строителей» по платежным поручениям № 630 от 28.12.2016г., № 631 от 28.12.2016г.

Согласно ч. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пункты 12, 13 ст.55.16 Градостроительного кодекса РФ устанавливают минимальные размеры взноса в компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств:

«12. Минимальный размер взноса в компенсационный фонд возмещении вреда на одного члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет:

1) сто тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее в целях настоящей части - строительство), стоимость которого по одному договору не превышает шестьдесят миллионов рублей (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации);»

«13. Минимальный размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на одного члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, выразившего намерение принимать участие в заключении договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров, в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет:

1) двести тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает шестьдесят миллионов рублей (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации)».

В силу части 2 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускается освобождение члена саморегулируемой организации от обязанности внесения

взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации, в том числе за счет его требований к саморегулируемой организации.

Согласно положениям частей 2 и 4 статьи 13 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» компенсационный фонд формируется исключительно в денежной форме за счет взносов членов саморегулируемой организации с учетом требований, установленных пунктом 2 части 2 статьи 55.4 и частью 7 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации к минимальному размеру компенсационного фонда саморегулируемой организации.

В соответствии с частью 6 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации РФ лицу, принятому в члены саморегулируемой организации, выдается свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней после дня принятия соответствующего решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд саморегулнруемой организации.

Таким образом, судом установлено, что внесение взноса в размере 300 000 рублей являлось обязательным минимальным условием вступления в члены региональной СРО.

Представленные в материалы дела документы ( платежные поручения № 630 от 28.12.2016г. и № 631 от 28.12.2016г. (л.д. 38), оценены судом с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признаны надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца.

Доводы ответчика о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с внесением истцом в компенсационный фонд третьего лица денежных средств самостоятельно 28.12.2016г. до обращения в суд с настоящим иском судом отклоняются, поскольку указанное обстоятельство не освобождает ассоциацию «Первое строительное объединение» от исполнения возложенной на неё законом обязанности по перечислению компенсационного взноса, уплаченного истцом как членом ассоциации, в Ассоциацию "САМОРЕГУЛИРУЕМОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "ОБЪЕДИНЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКИХ СТРОИТЕЛЕЙ" .

При указанных обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежат взысканию убытки в размере 300 000 рублей.

Истцом при подаче искового заявления в суд по платежному поручению № 227 от 06.04.2017г. оплачена государственная пошлина в размере 15 000 рублей.

Исходя из правил, установленных ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, судебные расходы, относятся судом на ответчика в размере 15 000 рублей и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110,167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Обязать Ассоциацию «Первое строительное объединение» (ОГРН <***>, ИНН <***>)перечислить денежные средства в размере 1 000 000 рублей на счет Ассоциации "САМОРЕГУЛИРУЕМОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "ОБЪЕДИНЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКИХ СТРОИТЕЛЕЙ" (ИНН <***> ОГРН <***>).

Взыскать с Ассоциации «Первое строительное объединение» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***> ОГРНИП 311524616500068) убытки в размере 300 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 15 000 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Казаченко Г. Б.