Решение от 14 сентября 2018 г. по делу № А63-12554/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-12554/2018
г. Ставрополь
14 сентября 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2018 года Решение изготовлено в полном объеме 14 сентября 2018 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Орловского Э.И., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации города Пятигорска, ОГРН <***>, г. Пятигорск,

к обществу с ограниченной ответственностью «ТЛ-АВТО», ОГРН <***>, г. Пятигорск,

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № 1064/06 от 28.12.2006 в размере 999 742,94 руб. и пени в размере 15 220,68 руб.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Пятигорска (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края к ООО «ТЛ-АВТО» (далее – общество) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № 1064/06 от 28.12.2006 в размере 999 742,94 руб. за период с 01.04.2017 по 30.09.2017 и пени в размере 15 220,68 руб. за период с 26.06.2017 по 30.09.2017.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд установил следующее.

На основании постановления администрации г. Пятигорска от 28.11.2005 № 5113 управлением имущественных отношений администрации города Пятигорска (далее – управление) с ООО «АвтоСити» и ФИО2 (арендаторы) заключен договор аренды земельного участка № 1064/06 от 28.12.2006, в соответствии с которым арендаторам во временное пользование за плату предоставлен земельный участок площадью 18 720 кв.м, с кадастровым номером 26:33:170101:0024, расположенный по адресу: г. Пятигорск, Лермонтовский разъезд, на срок с 01.12.2005 по 01.12.2030.

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) 12.01.2007 за номером 26-26-33/012/2006-997.

В соответствии с пунктом 3.3 договора арендная плата вносится арендаторами равными долями ежеквартально не позднее 25 числа последнего месяца квартала.

По условиям договора арендная плата распределена между арендаторами следующим образом: ФИО3 – от 850 кв.м, ООО «АвтоСити» - от 17870 кв.м.

В 2012 году ООО «АвтоСити» продало ответчику расположенные на вышеуказанном земельном участке здания с кадастровыми номерами 26:33:120203:344, 26:33:120203:362, 26:33:120203:268 (переход права собственности зарегистрирован в ЕГРП 03.11.2012).

Постановлением администрации от 13.03.2013 № 709 земельному участку с кадастровым номером 26:33:170101:24 присвоен адрес: <...>, и изменен вид разрешенного использования с «неделимый земельный участок под нежилыми зданиями» на «земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания».

Постановлением администрации от 05.08.2013 № 2835 в постановление от 28.11.2005 № 5113 (пункт 2.1) внесены изменения – ООО «АвтоСити» заменено на ООО «ТЛ-АВТО», а 13 августа 2013 года управлением с ООО «ТЛ-АВТО» и ФИО2 заключено дополнительное соглашение о внесении изменений и дополнений в договор аренды земельного участка № 1064/06 от 28.12.2006, согласно которому общая площадь арендуемого ими земельного участка составляет 18 720 кв.м, из которых ООО «ТЛ-АВТО» – 17 870 кв.м, разрешенное использование – для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Названное дополнительное соглашение зарегистрировано в ЕГРП 22.08.2013 за номером 26-2628/036/2013-647.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Статьей 37 названного закона предусмотрено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных

органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации (часть 8 статьи 37 Закона № 131-ФЗ).

Как видно из Положения о муниципальном учреждении «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска», утвержденного решением Думы города Пятигорска от 27.12.2007 № 192-25 ГД, ранее полномочия арендодателя (по заключению договоров аренды) относились к функциям управления.

Вместе с тем, в Положении об управлении, утвержденном решением Думы города Пятигорска от 27.05.2015 № 22-54 ГД (действующем в настоящее время), указанные функции исключены из полномочий управления, на которое возложена только подготовка проектов договоров аренды.

Управление является отраслевым (функциональным) органом администрации города Пятигорска.

Исключение функций по заключению договоров аренды земельных участков, из полномочий управления означает, что данные полномочия перешли непосредственно к самой администрации.

Причем постановлением администрации от 14.05.2015 № 1790 внесены изменения в типовую форму договора аренды земельного участка, утвержденную постановлением администрации от 01.04.2015 № 1262, а именно: в преамбуле договора наименование арендодателя – «муниципальное учреждение "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска"», заменено на «Администрация города Пятигорска».

Кроме того, в административном регламенте предоставления муниципальной услуги «предварительное согласование предоставления земельного участка и предоставление в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска, без проведения торгов», утвержденном постановлением администрации города Пятигорска от 09.11.2016 № 449, закреплено, что данную услуг предоставляет администрация (пункт 2.2.1 регламента).

Таким образом, полномочия арендодателя по рассматриваемому договору аренды земельного участка перешли к администрации.

Вышеприведенные обстоятельства установлены решением Арбитражного суда Ставропольского края от 29.12.2017 по делу № А63-13713/2017 по иску администрации к обществу о взыскании арендной платы за предыдущие периоды.

Претензией от 24.10.2017 № 811 ответчику предложено оплатить спорную задолженность и пени в течение 10 календарных дней. Претензия получена ответчиком 27.12.2017, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

В связи с неоплатой задолженности, администрация обратилась в арбитражный суд.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В пункте 16 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 разъяснено, что к договору аренды, заключенному после введения в действие Земельного кодекса РФ, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73).

Истцом заявлено ко взысканию 999 742,94 руб. арендной платы за период с 01.04.2017 по 30.09.2017.

Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 23.01.2017 года по делу № А63-479/2017 в отношении ответчика возбуждено дело о банкротстве. Определением от 10.04.2017 в отношении общества введено наблюдение. Решением от 02.07.2018 общество признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

В силу пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного данным Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.

Согласно части 1 статьи 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Поскольку ко взысканию заявлена плата за период, возникший после принятия судом заявления о признании ООО «ТЛ-АВТО» несостоятельным (банкротом), то настоящие требования являются текущими и подлежат рассмотрению вне рамок дела о банкротстве.

Арендная плата по спорному договору рассчитана в соответствии с решением Думы города Пятигорска от 30.10.2008 № 115-35 ГД «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска» с учетом доли ответчика в обязательстве, исходя из условий договора и дополнительного соглашения (т.е. 17870/18720).

Согласно пункту 8 дополнительного соглашения к договору аренды за нарушение срока внесения арендной платы по договору и платы за фактическое использование земельным участком, арендатор выплачивает арендодателю соответственно пени или проценты в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Истцом ко взысканию заявлено 15 220,68 руб. за период с 26.06.2017 по 30.09.2017. Проверив расчеты, суд признал их верными.

Поскольку доказательств внесения арендной платы за указанный период и уплаты пени не представлено, иск подлежит удовлетворению.

По правилам статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в бюджет.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТЛ-АВТО» в пользу администрации города Пятигорска 1 014 963 рубля 62 коп., из которых 999 742,94 руб. основного долга и 15 220,68 руб. неустойки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТЛ-АВТО» в доход федерального бюджета 23 150 рублей государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Э.И. Орловский