Решение от 1 марта 2019 г. по делу № А48-5292/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А48 – 5292/2018

г. Орёл

01 марта 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 22.02.2019.

Решение в полном объёме изготовлено 01.03.2019.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Коротковой Л.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали ФИО4 Федерального дорожного агентства» (302001, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Всероссийский научно-исследовательский институт селекции плодовых культур» (302530, Орловская область, Орловский район, д. Жилина, ОГРН <***>, ИНН <***>),

Третьи лица:

1) Общество с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие «Геокоминвест» (129345, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

2) ФГБУ "ФКП Росреестра" (<...>)

3) Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (302028, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

4) МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях (300041, <...>).

1) о признании реестровой ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ, в сведениях о координатах местоположения границ земельного участка КН 57:10:0010201:814, категория земли: «Земли сельскохозяйственного назначения», расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, с/п Неполодское, д. Жилина, площадью 3360039 кв.м., являющегося собственностью Российской Федерации, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании у ФГБНУ «ВНИИСПК»,

2) об устранении реестровой ошибки, исключив из состава земельного участка КН 57:10:0010201:814, часть земельного участка, наложившуюся на объект недвижимости – автодорогу Р-92 Калуга-Перемышль-Белев-Орел, в районе км 205, площадью 237 кв.м., со следующими координатами: 1) Х (362974.81); У (1289631.43), 2) Х (362915.35); У (1289634.59), 3) Х (362915.23); У (1289629.48), 4) Х (362944.81); У (1289627.57), 1) Х (362974.81); У (1289631.43) и установив по координатам, указанным в заключении кадастрового инженера ФИО2, составленном при проведении работ в рамках исполнения работ по государственному контракту № 09/19-9 (17г.) от 05.05.2017, в месте пересечения земельного участка КН 57:10:0010201:814 с объектом недвижимости автомобильной дорогой по следующим координатам характерных точек: 1) Х (362974.81); У (1289631.43), 4) Х (362944.81); У (1289627.57), 3) Х (362915.23); У (1289629.48),

при участии в заседании:

от истца – представитель ФИО3 (доверенность № 33 от 06.03.2018),

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица (1) – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица (2) – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица (3) – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица (4) – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали ФИО4 Федерального дорожного агентства» (далее – истец, ФКУ Упрдор ФИО4) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к 1) Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Всероссийский научно-исследовательский институт селекции плодовых культур» (302530, Орловская область, Орловский район, д. Жилина, ОГРН <***>, ИНН <***>), 2) Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (302028, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании реестровую ошибку, допущенную при проведении кадастровых работ, в сведениях о координатах местоположения границ земельного участка КН 57:10:0010201:814, категория земли: «Земли сельскохозяйственного назначения», расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, с/п Неполодское, д. Жилина, площадью 3360039 кв.м., являющегося собственностью Российской Федерации, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании у ФГБНУ «ВНИИСПК», об исключении из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с КН 57:10:0010201:814, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, с/п Неполодское, д. Жилина, площадью 3360039 кв.м.

Определением суда от 16.10.2018 производство по делу № А48-5292/2018, в части требований к Управлению Росреестра по Орловской области, прекращено. Управление Росреестра по Орловской области привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и в окончательном варианте просил суд признать реестровую ошибку, допущенную при проведении кадастровых работ, в сведениях о координатах местоположения границ земельного участка КН 57:10:0010201:814, категория земли: «Земли сельскохозяйственного назначения», расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, с/п Неполодское, д. Жилина, площадью 3360039 кв.м., являющегося собственностью Российской Федерации, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании у ФГБНУ «ВНИИСПК», устранить реестровую ошибку, исключив из состава земельного участка КН 57:10:0010201:814, часть земельного участка, наложившуюся на объект недвижимости – автодорогу Р-92 Калуга-Перемышль-Белев-Орел, в районе км 205, площадью 237 кв.м., со следующими координатами: 1) Х (362974.81); У (1289631.43), 2) Х (362915.35); У (1289634.59), 3) Х (362915.23); У (1289629.48), 4) Х (362944.81); У (1289627.57), 1) Х (362974.81); У (1289631.43) и установив по координатам, указанным в заключении кадастрового инженера ФИО2, составленном при проведении работ в рамках исполнения работ по государственному контракту № 09/19-9 (17г.) от 05.05.2017, в месте пересечения земельного участка КН 57:10:0010201:814 с объектом недвижимости автомобильной дорогой по следующим координатам характерных точек: 1) Х (362974.81); У (1289631.43), 4) Х (362944.81); У (1289627.57), 3) Х (362915.23); У (1289629.48).

Суд на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял к рассмотрению уточненные исковые требования.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в результате проведения работ по государственному контракту, выявлено наложение на полосу отвода федеральной дороги земельного участка с кадастровым номером 57:10:0010201:814 (единое землепользование, в состав которого входит обособленный земельный участок с с кадастровым номером 57:10:0010201:816) иного земельного участка, находящегося в собственности другого юридического лица., что повлекло за собой размещение объекта недвижимости федеральной собственности (откоса насыпи моста, входящего в состав автодороги) на земельном участке иного пользователя. Данный факт препятствуют постановке на кадастровый учет земельного участка полосы отвода дороги. Истец считает, что имеется реестровая ошибка, допущенная при составлении межевого плана земельного участка с кадастровым номером 57:10:0010201:814, который был подготовлен без учета размещения объекта недвижимости – автомобильной дороги Р-92 Калуга-Перемышль-Белев-Орел.

Ответчик в судебное заседание не явился, о проведении судебного заседания извещен надлежащим образом, письменный отзыв на иск суду не представил.

Третье лицо (1) – ООО НПП «Геокоминвест» - в судебное заседание не явилось, о проведении судебного заседания извещено надлежащим образом, в письменном отзыве указало, что требования подлежат удовлетворению.

Третье лицо (2) - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Орловской области – в судебное заседание не явилось, о проведении судебного заседания извещено надлежащим образом, письменный отзыв на иск суду не представило, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо (3) - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области - в письменном отзыве на иск указало, что в разрешении спора полагается на усмотрение суда, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо (4) - МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях – в судебное заседание не явилось, о проведении судебного заседания извещено надлежащим образом, письменный отзыв на иск суду не представило.

Суд в соответствии со ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Заслушав представителя истца, рассмотрев представленные по делу доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Согласно выписке из ЕГРН от 08.10.2018 № 99/2018/202194635, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0010201:814 зарегистрировано за Российской Федерацией (регистрационная запись № 57-57-01/047/2008-163 от 16.05.2008). Данный земельный участок закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГБНУ «ВНИИСПК» (регистрационная запись № 57-57-01/141/2009-541 от 25.01.2010). Земельный участок отнесен к категории земель: «Земли сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 08.10.2018 № 99/2018/202193903, земельный участок с кадастровым номером 57:10:0000000:127 (единое землепользование, в состав которого входит обособленный земельный участок с кадастровым номером 57:10:0010201:512) находится в собственности Российской Федерации (регистрационная запись № 57-57-01/009/2006-180 от 08.02.2006) и на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФКУ Упрдор ФИО4 (регистрационная запись № 57-57/14/029/2011-585 от 24.11.2011)

На земельном участке полосы отвода автодороги с кадастровым номером 57:10:0000000:127 размещен объект недвижимости с кадастровым номером 57:10:0000000:1177, - автодорога Р-92 Калуга-Перемышль-Белев-Орел, находящийся в собственности Российской Федерации (регистрационная запись № 57-57-01/028/2014-028 от 08.04.2014) и закрепленный на праве оперативного управления за истцом (регистрационная запись № 57-57-014-57/001/005/2015-558/1 от 04.02.2015).

В соответствии с государственным контрактом № 09/18-9 (17г.) от 05.05.2017, заключенным между ФКУ Упрдор ФИО4 и ООО НПП «Геокоминвест», ООО НПП «Геокоминвест» проводило работы в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства федеральной собственности, а именно государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки полосы отвода, в частности автодороги Р-92 Калуга-Перемышль-Белев-Орел.

В результате проведения работ выявлено наложение на полосу отвода федеральной дороги иного земельного участка, находящегося в собственности другого юридического лица – ФГБНУ «ВНИИСПК». По мнению истца, данный факт препятствует постановке на кадастровый учет земельного участка полосы отвода дороги.

Земельный участок с кадастровым номером 57:10:0010201:814 частично, площадью 237 кв.м., налагается на земельный участок полосы отвода автодороги Р-92 Калуга-Перемышль-Белев-Орел, в районе км 205, в том числе, на откос насыпи моста, входящего в состав автодороги.

Таким образом, объект недвижимости федеральной собственности с кадастровым номером 57:10:0000000:1177 (автодорога) частично расположен на земельном участке иного собственника.

В связи с выявленными наложениями при выполнении работ по государственному контракту № 09/18-9 (17г.) от 05.05.2017 было подготовлено заключение кадастрового инженера по наложению земельного участка с кадастровым номером 57:10:0010201:814 на полосу отвода автомобильной дороги, в котором установлено наличие реестровой ошибки в виде наложения стороннего земельного участка на земельный участок полосы отвода автодороги, на котором фактически расположены конструктивные элементы автомобильной дороги. Площадь наложения составляет 237 кв.м. В заключении кадастрового инженера также указаны координаты точек налагаемого земельного участка в границах наложения на объект недвижимости.

Исходя из вышеизложенного, истец сделал вывод о наличии реестровой ошибки, допущенной при межевании, постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 57:10:0010201:814, пользователем которого является ответчик.

Истцом в адрес ответчика было направлено письмо от 04.04.2018 № 11/1-182, в котором ФКУ Упрдор ФИО4 сообщает об имеющемся наложении и просит откорректировать границы земельного участка с кадастровым номером 57:10:0010201:814 с учетом выявленного наложения на полосу отвода дороги в целях исправления реестровой ошибки.

Данное письмо оставлено без ответа и без удовлетворения, никакие действия, направленные на устранение реестровой ошибки, ответчиком приняты не были.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, установленными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, при этом выбранный им способ должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Пунктом 15 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что полоса отвода автомобильной дороги представляет собой земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка), в силу пункта 3 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно пункту 4 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

По таким искам ответчиком является смежный землепользователь, поскольку в рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

В силу пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

Согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Подпунктом 7 пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план.

Как указано выше и следует из материалов дела 05.05.2017 между ФКУ Упрдор ФИО4 и ООО НПП «Геокоминвест» был заключен государственный контракт № 09/18-9 (17г.) на проведение работ по государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства федеральной собственности, а именно государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки полосы отвода, в частности автодороги Р-92 Калуга-Перемышль-Белев-Орел (корректировка полосы отвода дороги).

В соответствии с данным государственным контрактом были проведены межевые работы и кадастровым инженером выявлено наложение земельного участка с кадастровым номером 57:10:0010201:814 на полосу отвода федеральной дороги Р-92 Калуга-Перемышль-Белев-Орел в районе км 205, в том числе, на откос насыпи моста, входящего в состав автомобильной дороги с кадастровым номером 57:10:0000000:1177 площадью 237 кв.м.

Заключение кадастрового инженера о наличии реестровых ошибок сторонами не оспаривается.

Оценив содержание заключения кадастрового инженера ФИО2, суд находит его обоснованным.

Заявлений о проведении судебной экспертизы от сторон не поступало.

Относимых, допустимых и достоверных доказательств, опровергающих выводы кадастрового инженера, в материалы дела не представлено.

Противоречий в выводах кадастрового инженера, по мнению суда, не имеется.

Таким образом, имеется несоответствие сведений о местоположении границ спорного земельного участка в кадастре недвижимости фактическому положению, имеется пересечение с объектом недвижимости (автодорогой), принадлежащем на праве собственности Российской Федерации, что по существу является реестровой ошибкой. Ответчик, как собственник спорного земельного участка при постановке на кадастровый учет принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 57:10:0010201:814 не учел границы объекта недвижимости (автодороги, в состав которой входит откос моста) и по этой причине в государственный кадастр недвижимости были внесены недостоверные сведения о местоположении принадлежащего ему земельного участка, что повлекло за собой размещение части федеральной дороги на чужом земельном участке.

В местах наложения спорного земельного участка на объект недвижимости, входящий в состав автодороги, собственником (ответчиком) никакие работы не производятся и часть этого земельного участка для сельского хозяйства не используется и не может использоваться в связи с тем, что на нем расположена часть элементов автомобильной дороги (откос насыпи моста).

Как следует из объяснений представителя истца, претензии у ответчика к истцу по вопросу размещения опоры моста, которая находится в составе автодороги, отсутствуют, и о том, что в кадастровом учете существует реестровая ошибка до выполнения работ по госконтракту, направленных на корректировку полосы отвода автодороги, ни истцу, ни ответчику известно не было.

Учитывая изложенные обстоятельства, следует сделать вывод о наличии реестровой ошибкой, допущенной при проведении кадастровых работ, в сведениях о координатах местоположения границ земельного участка КН 57:10:0010201:814.

Спор о праве между истом и ответчиком отсутствует. Истцом не оспаривается площадь земельного участка, права ответчика на него, оспариваются только координаты местоположения его границ в месте наложения его на объект недвижимости федеральной формы собственности (автодороги).

Частью 2 статьи 43 Закона № 218-ФЗ определено, что если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков.

Границы участка ответчиком не оспорены, иных координат не представлено.

Таким образом, исковые требования о признании и устранении реестровой ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ, в сведениях о координатах местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 57:10:0010201:814, категория земли: «Земли сельскохозяйственного назначения», расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, с/п Неполодское, д. Жилина, площадью 3360039 кв.м., являющегося собственностью Российской Федерации и находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании у ФГБНУ «ВНИИСПК», следует удовлетворить.

Расходы по госпошлине согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Исковые требования Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали ФИО4 Федерального дорожного агентства» (302001, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

2. Признать реестровой ошибкой, допущенной при проведении кадастровых работ, в сведениях о координатах местоположения границ земельного участка КН 57:10:0010201:814, категория земли: «Земли сельскохозяйственного назначения», расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, с/п Неполодское, д. Жилина, площадью 3360039 кв.м., являющегося собственностью Российской Федерации, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании у ФГБНУ «ВНИИСПК».

Исключить из состава земельного участка КН 57:10:0010201:814, часть земельного участка, наложившуюся на объект недвижимости – автодорогу Р-92 Калуга-Перемышль-Белев-Орел, в районе км 205, площадью 237 кв.м., со следующими координатами: 1) Х (362974.81); У (1289631.43), 2) Х (362915.35); У (1289634.59), 3) Х (362915.23); У (1289629.48), 4) Х (362944.81); У (1289627.57), 1) Х (362974.81); У (1289631.43) и установить по координатам, указанным в заключении кадастрового инженера ФИО2, составленном при проведении работ в рамках исполнения работ по государственному контракту № 09/19-9 (17г.) от 05.05.2017, в месте пересечения земельного участка КН 57:10:0010201:814 с объектом недвижимости автомобильной дорогой по следующим координатам характерных точек: 1) Х (362974.81); У (1289631.43), 4) Х (362944.81); У (1289627.57), 3) Х (362915.23); У (1289629.48).

3. Взыскать с Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт селекции плодовых культур» (302530, Орловская область, Орловский район, д. Жилина, ОГРН <***>, ИНН <***>) 6000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца после принятия решения.

Судья Л.В. Короткова