Решение от 24 мая 2023 г. по делу № А67-9781/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Томск Дело № А67- 9781/2022

24.05.2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 18.05.2023 года.


Арбитражный суд Томской области в составе судьи Ворониной С. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению АО "ТомскРТС" ИНН <***> ОГРН <***>

к ФКУ ИК-4 УФСИН РОССИИ ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ИНН <***> ОГРН <***>

о взыскании 46 066,36 руб. штрафа,

третье лицо - Департамент тарифного регулирования Томской области.

при участии в заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 25.12.2021; ФИО3 по доверенности от 10.10.2022, ФИО4 по доверенности от 26.12.2022

от ответчика – ФИО5 по доверенности от 10.02.2022 ,

от третьего лица – без участия



У С Т А Н О В И Л:

АО "ТомскРТС" обратилось в Арбитражный суд Томской области с исковым заявлением к ФКУ ИК-4 УФСИН РОССИИ ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ о взыскании 46 066,36 руб. штрафа за превышение температуры обратной сетевой воды за период февраль, март 2022 года.

Определением от 15.11.2022 исковое заявление принято к производству.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что в учреждении оборудован автоматизированный узел, который настроен строго по параметрам температурного графика теплоснабжения от ГРЭС-2, однако в связи с ветхостью системы теплоснабжения (отсутствие достаточного теплосъема), а также с резкими скачками температуры наружного воздуха в момент потепления или похолодания клапана в узле не успевает снизить температуру теплоносителя до требуемых параметров в обратном трубопроводе тепловой сети. Таким образом, в действиях ответчика нет вины в превышении температуры обратной сетевой воды за спорный период.

В дополнениях к отзыву ответчик добавил, что истец никаких расходов по производству и подаче тепловой энергии на объект ответчика не понес, а выставленные к оплате счета, по сути, направлены на получение истцом неосновательного обогащения, что является неправомерным.

Определением от 07.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Департамент тарифного регулирования Томской области.

Департамент тарифного регулирования Томской области в отзыве на исковое заявление указал, что расходы на оплату технологических потерь тепловой энергии учитываются при установлении тарифа на тепловую энергию в размере, необходимом для компенсации только нормативных технологических потерь. В этом случае у организации могут возникнуть потери, сверх указанного норматива, которые не подлежат компенсации в составе тарифа, но могут быть компенсированы за счет потребителей – владельцев тепловых сетей в определенных случаях. Однако при наличии более 75% объема тепловой энергии, определенного по приборам учета учитываются не нормативные, а фактические тепловые потери. В этом случае, некомпенсированные сверхнормативные потери в сетях организации не возникают. При установлении тарифа на тепловую энергию истцом учитывались фактические тепловые потери, следовательно, истец должен доказать, что тепловые потери в части недопотребленного ответчиком объема, не были компенсированы при включении в состав тарифа расходов истца на тепловые потери. Департамент придерживается мнения, что превышение температуры обратной сетевой воды по своей правовой природе является убытками и не подлежит компенсации. Зависимость температуры сетевой воды в прямом трубопроводе контрактом не урегулирована. Согласно приложению № 3, она не зависит от температуры наружного воздуха и всегда равна 123 градусам. При таких обстоятельствах, температурный график сторонами не утвержден и обязательство не нарушено.

В дополнениях Департамент тарифного регулирования Томской области указал на юридически и технически некорректно сформулированные указания на режим теплопотребления в контракте.

В ответ на отзыв и дополнение третьего лица истцом представлены пояснения.

В судебном заседании представитель истца выступила с пояснениями, ответила на вопросы суда.

Представитель ответчика поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Судебное разбирательство проводится в отсутствие надлежащим образом извещенного третьего лица (ч. 1 ст. 123, ч. 3 ст. 156 АПК РФ).

Исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между АО "ТомскРТС" (энергоснабжающая организация – далее ЭСО) и ФКУ ИК-4 УФСИН РОССИИ ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ (абонент) был заключен контракт энергоснабжения № 208 на отпуск и потребление тепловой энергии и горячей воды, согласно которому ЭСО отпускает тепловую энергию и горячую воду, а абонент получает их и оплачивает на условиях контракта (п. 1.1, 1.2).

Абонент обязуется соблюдать предусмотренный контрактом режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации и сохранность находящихся в его ведении тепловых сетей, установленных узлов учета, сохранность пломб на средствах измерения и устройствах, входящих в состав узла учета, а также исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 3.1.1). Соблюдать температуру обратной сетевой воды, не допуская ее превышения более 5% против параметров, установленных в Приложении № 4, при условии, что ЭСО будет обеспечена температура подающей сетевой воды в соответствие с температурным графиком (пп. д, п. 3.1.2, в редакции протокола разногласий). Обеспечивать эксплуатацию своих теплопотребляющих установок и тепловых сетей в границах балансовой и эксплуатационной ответственности сторон в соответствии с требованиями Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, не допускать утечки и разбор горячей воды сверх объемов, предусмотренных контрактом и принимать своевременные меры по восстановлению принадлежащих ему поврежденных теплопотребляющих установок и тепловых сетей (п. 3.1.8).

Абонент оплачивает тепловую энергию в случае превышения температуры обратной сетевой воды более чем, на 5% против расчетного графика режима теплопотребления на основании показаний приборов учета или акта представителя ЭСО. Расчет принятой тепловой энергии производится по температурному перепаду, предусмотренному графиком, рассчитанным ЭСО, с момента указанного нарушения, зафиксированного показаниями приборов учета тепловой энергии или актом представителя ЭСО. При этом количество недоиспользованного тепла за этот период определяется на основании параметров теплоносителя, зафиксированных приборами учета или указанных в первоначальном акте. Расчет производится по формуле. Количество недоиспользованной тепловой энергии потребителем за расчетные сутки составляет:

Qсут = G* (tприб 2 – 1,05*tграф 2)*0,001,

где G – количество теплоносителя, прошедшее по обратному трубопроводу за расчетные сутки по показаниям прибора учета, тонн;

tприб 2 – среднесуточная температура в обратном трубопроводе у потребителя на основании показаний прибора учета, С;

tграф 2 – среднесуточная температура в обратном трубопроводе на источнике теплоты по расчетному графику, С (пп. е, п. 6.3).

Приложением № 4 к договору установлен режим теплопотребления, который представлен в виде таблицы с указанием температуры наружного воздуха, град.С и температуры обратного трубопровода, Т2.

В связи с ненадлежащим исполнением договорных обязательств истец произвел ответчику в соответствии с пп. е п. 6.3 контракта расчет штрафных санкций за превышение температуры обратной сетевой воды против температурного графика за февраль и март 2022 г. в размере 46 066,36 руб.

Факт допущенного ответчиком нарушения подтверждается среднемесячными ведомостями по приборам учета за указанный период.

В адрес ответчика направлена претензия с требованием оплатить задолженность по штрафу за превышение температуры обратной сетевой воды за спорный период, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязанностей по оплате штрафа послужило основанием для обращения АО «Томск РТС» в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Из пункта 15 статьи 2 Закона о теплоснабжении следует, что под режимом потребления тепловой энергии понимается процесс потребления тепловой энергии, теплоносителя с соблюдением потребителем тепловой энергии обязательных характеристик этого процесса в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими регламентами, и условиями договора теплоснабжения.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 26 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808 предусмотрено, что режим потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя предусматривает, в том числе и диапазон разницы температур теплоносителя между подающим и обратным трубопроводами или значение температуры теплоносителя в обратном трубопроводе.

В соответствии с пунктом 9.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%.

ФКУ ИК-4 УФСИН РОССИИ ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ допускало нарушение режима потребления тепловой энергии, что выразилось в превышении температуры обратной сетевой воды более чем на 5% и было зафиксировано приборами учета, установленными на объектах ответчика.

Так, согласно среднемесячным показаниям прибора учета, допущено превышение температуры обратной сетевой воды, что подтверждается среднемесячными ведомостями за спорные периоды, в пояснительной записке к расчету и подтверждено материалами дела, обратного суду не представлено.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как выше указано, пунктом 6.3 контракта предусмотрено, что абонент обязан оплатить тепловую энергию в случае превышения температуры обратной сетевой воды более чем, на 5% против расчетного графика режима теплопотребления на основании показаний приборов учета или акта представителя ЭСО.

В силу положений статей 424, 544 ГК РФ, статей 8, 15 Закона о теплоснабжении, предусматривающих обязательность тарифного регулирования стоимости тепловой энергии и невозможность произвольного исчисления сторонами объема ее потребления, соответствующее условие договора не может быть квалифицировано как условие о плате за потребляемый ресурс.

При заключении контракта стороны в установленном законом порядке согласовали в пункте 6.3 порядок и условия соблюдения режима потребления, случаи его нарушения и порядок начисления штрафных санкций.

Принимая во внимание нормы гражданского законодательства, заявленное требование является штрафной неустойкой как мерой ответственности абонента, примененной теплоснабжающей организацией вследствие несоблюдения ответчиком режима потребления тепловой энергии.

Согласно расчету истца размер штрафа, подлежащий уплате, составляет 46 066,36 руб. за период: февраль и март 2022 года.

Поскольку факт несоблюдения абонентом требований контракта подтверждается представленными доказательствами, привлечение ответчика к ответственности в соответствии с пунктом 6.3 контракта обоснованно.

Расчет штрафа судом проверен, признан правомерным. Контррасчет ответчиком не представлен.

Довод ответчика относительно ветхости системы теплоснабжения отклоняется судом, поскольку данные обстоятельства не являются основанием для освобождения ответчика от обязанности уплаты штрафа.

Остальные доводы ответчика рассмотрены и признаны несостоятельными.

Относительно довода Департамент тарифного регулирования Томской области о том, что контрактом не урегулирована зависимость температуры сетевой воды в прямом трубопроводе, что она не зависит от температуры наружного воздуха и всегда равна 123 градусам, и при этом температурный график сторонами не утвержден и обязательство не нарушено, суд поясняет следующее.

Согласно п. 2 ч. 8 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять: величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии.

Уполномоченные в соответствии с настоящим Федеральным законом органы должны осуществлять разработку, утверждение и ежегодную актуализацию схем теплоснабжения, которые должны содержать, в том числе, оптимальный температурный график и оценку затрат при необходимости его изменения (п. 7 ч. 3 ст. 23).

В соответствии с пунктом 24 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

Так, необходимость включения в договор температурного графика законодательством не предусмотрена. С учетом п. 24 Правил № 808 схема теплоснабжения имеет обязательную силу только в части температурного графика отпуска тепла с источника тепловой энергии.

Поскольку положения схемы теплоснабжения в части температурных графиков в точках поставки тепла не имеют нормативного характера, они не обязательны для исполнения ТСО. Таким образом, несоответствие температуры в точках поставки температурному графику на источнике тепловой энергии, утвержденному схемой теплоснабжения, само по себе не свидетельствует о поставке ТСО тепловой энергии ненадлежащего качества.

Согласно температурному графику теплоснабжения от источника ЭСО должна поддерживать температуру подающей сетевой воды на коллекторах источников теплоты в соответствии с температурным графиком со срезкой до 123 градусов (Т1).

Согласно п. 2.1.2 контракта ЭСО обязалась поддерживать в точке поставки температуру по подающему трубопроводу и давление согласно Приложению № 3.

В соответствии с п. 3.1.15 контракта, абонент обязан обеспечивать преобразование параметров теплоносителя на тепловом узле в температурный график 95-70 градусов (Т2).

Как верно указано истцом в пояснениях, расчет производится с учетом типа оборудования, установленного на источнике теплоты и именно такая заданная Т2 обеспечивает достижение показателей его эффективной работы. Обеспечение показателей Т2 возможно только при условии соблюдения таких же параметров Т2 всеми потребителями, подключенными к данному источнику. Именно поэтому проектирование систем теплоснабжения новых объектов осуществляется с учетом Т2, заданного источником и транслируется в условиях договоров о подключении, а после завершения строительства – в договор теплоснабжения. Так, согласно пп. д п. 3.1.2 обязанностью абонента является соблюдением температуры обратной сетевой воды, не допуская ее превышения более 5% против параметров, указанных в Приложении №4 контракта.

Остальные доводы третьего лица рассмотрены судом и признаны несостоятельными и противоречащими материалам дела.

С учетом изложенных обстоятельств, исковые требования АО «ТомскРТС» подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 2000 руб.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом судебные расходы на уплату государственной пошлины по иску относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с ФКУ ИК-4 УФСИН РОССИИ ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу АО "ТомскРТС" (ИНН <***> ОГРН <***>) 46 066,36 руб. сумму штрафа, 2000 руб. расходы по уплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья С.В. Воронина