Решение от 16 мая 2024 г. по делу № А67-10381/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А67- 10381/2023
г. Томск
27 декабря 2023 года
подписана резолютивная часть

16 мая 2024 года изготовлено в полном объеме

Судья Арбитражного суда Томской области Ю. М. Сулимская,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Томской области (634041, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Стаут» (634059, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании штрафных санкций в размере 4 489,99 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (далее – Учреждение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Стаут» (634059, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании штрафных санкций в размере 4 489,99 руб. (с учетом уточнения).

Определением арбитражного суда от 03.11.2023 г. указанное заявление принято к производству, назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

По результатам рассмотрения указанного заявления (с учетом уточнения) и приложенных к нему документов арбитражным судом 27.12.2023 г. в соответствии со ст. 229 АПК РФ подписана резолютивная часть решения, в соответствии с которым требования удовлетворены.

В соответствии с п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» суд общей юрисдикции, арбитражный суд вправе изготовить мотивированное решение по своей инициативе. В этом случае решение вступает в законную силу и срок на его обжалование исчисляется со дня принятия решения путем вынесения (подписания) резолютивной части. В соответствии с ч.2 ст.229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Судом установлено, что ответчиком подана апелляционная жалоба на решение от 27.12.2023 г.

Как следует из заявления, заявитель просит о взыскании общества с ограниченной ответственностью «Стаут» (634059, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании штрафных санкций в размере 4 489,99 руб. Ответчик отзыв в материалы дела не представил

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «Стаут» зарегистрировано в качестве юридического лица 14.08.2015 за основным государственным регистрационным номером <***>, в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование состоит на учете (регистрационный номер 080-001-038773).

Указанным Учреждением в связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о совершении, нарушений законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования составлены Акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 080S18220007581 от 31.08.2022, № 080S18220007582 от 31.08.2022 предусмотренного ч.3 ст. ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), а именно, несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль, март 2022 года, обязанность по предоставлению которых предусмотрена п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Так, Управлением установлено, что ответчик представило заявителю сведения по форме СЗВ-М (по форме «исх.») за февраль 2022 года в отношении 5-ти лиц – 05.06.2022, за март 2022 года в отношении 4-х лиц- 05.06.2022.

По результатам рассмотрения материалов о нарушении заместителем управляющего Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области 14.10.2022 вынесены Решения № 080S19220008296, № 080S19220008297 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной п.3 ст.17 Федерального закона Федерального закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в общей сумме 4500 руб. (2500 руб. + 2000 руб.).

В связи с изложенным, ответчику было направлены Требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования о добровольной уплате штрафных санкций от 11.11.2022, которые ответчиком не исполнены в полном объеме.

Учитывая изложенное, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением. Взыскание штрафа в размере 4 489,99 руб. является предметом требований заявителя.

Исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

В соответствии со ст.15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996 №27-ФЗ, работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим законом.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона № 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Согласно п. 2.2 ст. 11 указанного Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки Учреждением было установлено, что заявителем сведения по форме СЗВ-М (исх) за февраль, март 2022 года в нарушение указанных выше требований были представлены в контролирующий орган 05.06.2022 (т.е. с нарушением установленного срока – 15.03.2022, 15.04.2022 соответственно), в связи с чем были нарушены положения п.2.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ, что нашло подтверждение при рассмотрении дела с учетом Актов №№ 080S18220007581, 080S18220007582 от 31.08.2022, Решений № 080S19220008296, № 080S19220008297 от 14.10.2022, иных представленных заявителем материалов, при этом, факт правонарушения заявителем не оспаривается.

Поскольку по сведениям Учреждения уплата штрафа по Требованиям от 11.11.2022, направленным Учреждением в адрес ответчика, не произведена, ответчиком доказательств уплаты штрафа в заявленном размере и несостоятельности доводов заявителя в арбитражный суд не представлено, суд делает вывод о том, что требования заявителя являются обоснованными.

Кроме этого, согласно п. 24 ст. 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» ст. 44 Федерального закона № 212-ФЗ (обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения) признана утратившей силу.

Вместе с тем, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Закона № 188-ФЗ, как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Законом № 212-ФЗ, индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3).

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Законом № 212-ФЗ за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Из материалов дела следует, что заявитель с ходатайством о снижении финансовой санкции к суду не обращался, соответствующие документы, свидетельствующие о наличии смягчающих виду обстоятельств, не представил.

При этом, исследовав представленные документы, арбитражный суд полагает, что в материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о наличии смягчающих вину обстоятельств. Также суд принимает во внимание существенный срок неисполнения ответчиком предусмотренной законом обязанности, а также непредставление в установленный срок сведений о 9-ти лицах.

Учитывая изложенное, арбитражный суд делает вывод о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стаут», в соответствующий бюджет штрафные санкции за непредставление в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах для персонифицированного учета по форме СЗВ-М за февраль, март 2022 года в размере 4 489,99 руб., и государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 2000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья Ю. М. Сулимская