Решение от 22 июля 2020 г. по делу № А50-11015/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

22.07.2020 года Дело № А50-11015/20

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Вихниной М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Железницких И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СОВРЕМЕННЫЕ ЛЕСНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» (618556, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (614006, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о внесении изменений в договор аренды от 18.07.2009 № 356,

при участии до перерыва:

от истца: представителя ФИО1 по доверенности от 07.05.2020,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «СОВРЕМЕННЫЕ ЛЕСНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» (далее – истец, общество «СЛТ») обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее – ответчик, Министерство) о внесении изменений в пункты 2, 4, 7 договор аренды лесного участка от 18.07.2009 № 356 в редакции ходатайства об уточнении от 17.07.2020, принятого протокольным определением от 20.07.2020.

Предварительное судебное заседание (рассмотрение спора по существу) назначено на 20.07.2020.

Ответчик в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв.

Суд, руководствуясь ст. 136 АПК РФ, признал возможным проведение предварительного судебного заседания без участия ответчика.

Истец на иске настаивал, с учетом уточнения со ссылкой на отзыв Министерства.

Суд признал дело подготовленным к рассмотрению по существу, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика, на основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание, перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании объявлен перерыв до 14 час. 00 мин. 22.07.2020.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, от ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

С учетом разъяснений, содержащихся в информационном письме от 19.09.2006 № 113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», суд признал возможным продолжить судебное заседание в отсутствие сторон.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

18.07.2009 на основании протокола о результатах аукциона от 08.07.2009 № 11, между Агентством по природопользованию Пермского края и обществом «СЛТ» заключен договор аренды лесного участка № 356 сроком с 18.07.2009 по 17.07.2035.

По условиям указанного договора истцу передан лесной участок площадью 11486 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет: категорию земель: земли лесного фонда, номер учетной записи 529-2009-07 в государственном лесном реестре Пермского края (ГКУ «Соликамское лесничество»); кадастровый номер: нет местоположение: Пермский край, Соликамский, Усольский муниципальные районы, ГКУ «Соликамское лесничество» Урольское участковое лесничество квартала 51-59,63-76,79,80,81 площадью 11486 га. (п. 2 договора).

Пунктом 4 договора определена передача лесного участка для заготовки древесины с предварительно определенным годовым объемом использования лесов: всего 51,0 тыс. куб. м, в том числе 20,5 тыс. куб. м по хвойному хозяйству.

При заключении договора арендная плата установлена в размере 1 883 600 руб. в год (п. 7 договора).

Договор зарегистрирован в установленном порядке 02.10.2009.

К договору подписаны дополнительные соглашения от 20.11.2009 № 1, от 11.03.2013 № 2 от 25.5.2018 № 3 (л.д. 31- 57).

В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 05.07.2011 г. N 53 "О внесении изменений в Указ губернатора Пермского края от 29.12.2007 № 121 "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края" Агентство по природопользованию Пермского края переименовано в Министерство лесного хозяйства Пермского края.

В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 22.06.2012 г. N 41 "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края" Министерство природных ресурсов Пермского края и Министерство лесного хозяйства Пермского края преобразованы в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

На основании ст. 88-89 Лесного кодекса РФ протоколом от 28.04.2020 36-Т согласована лесоустроительная документация, приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края № СЭД-30-01-02-322 от 15.07.2020 была утверждена проектная документация лесного участка из состава земель лесного фонда, переданного в пользование для заготовки ООО «Современные лесные технологии» по Договору аренды лесного участка № 356 от 18.07.2009 с местоположением: Пермский край, Соликамское лесничество, Урольское участковое лесничество (Урольское), Соликамский городской округ - кв. 51(1-60), 52(1-101), 53(1-117), 63(1-65), 64(1-63), 65(1-79); Городской округ «Город Березники» - 54(1-54), 55(1-47), 56(1-52), 57(1-47), 58(1-36), 59(1-61), 66(1-72), 67(1-61), 68(1-73), 69(1-56), 70(1-49), 71(1-55),72(1-56), 73(1-56), 74(1-67), 75(1-42), 76(1-37), 79(1-65), 80(1-81), 81(1-82), площадью 11486,0 га., с допустимым ежегодным объемом изъятия древесины 34 600 кубометров, в том числе по хвойному хозяйству 18 400 кубометров, по мягколиственному хозяйству 16 200 кубометров.

Приведенные обстоятельства явились поводом для обращения истца в арбитражный суд с вышеназванными требованиями.

Заявленные истцом требования обусловлены изменением количественных и качественных характеристик лесных участков, в том числе необходимость осуществления оздоровительных рубок.

В связи с утверждением проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участках, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском в порядке ст. 450 ГК РФ, 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Согласно п. 1, 2, 3 ст.74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (в ред. Федерального закона от 30.12.2015 № 455-ФЗ). Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Согласно части 1 ст. 19 Лесного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 27-ФЗ) мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 указанного Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

Из положений ч. 1 ст. 60.2 (введена Федеральным законом от 30.12.2015 N 455-ФЗ), п. 4 ч. 1 ст. 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов, к мерам меры санитарной безопасности в лесах отнесено предупреждение распространения вредных организмов.

Последнее в силу ст. 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации подразумевает под собой проведение профилактических мероприятий по защите лесов; санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений; других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий. Указанные мероприятия на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 44 (действовавших на момент подписания дополнительного соглашения), граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений, обязаны в 5-дневный срок, с даты обнаружения таких насаждений, проинформировать об этом указанные в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил органы государственной власти или органы местного самоуправления, предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов (далее - заинтересованные органы).

Из положений п. 28 - 30 указанных Правил следует, что санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иное негативное воздействие. Вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений осуществляется путем проведения выборочных или сплошных санитарных рубок. При выявлении лесов, требующих проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, которые не предусмотрены лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования.

По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка и проекта освоения лесов (п. 30 Правил санитарной безопасности в лесах).

В силу п. 37 Правил санитарной безопасности в лесах сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.

Согласно ст. 69.1 Лесного кодекса РФ для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов проводится таксация лесов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

В соответствии п. 1, 2, 7 ст.70.1 Лесного кодекса РФ при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации лесных участков. В проектной документации лесных участков указываются площадь проектируемого лесного участка, описание его местоположения и границ, целевое назначение и вид разрешенного использования лесов, а также иные количественные и качественные характеристики лесных участков. Проектная документация лесного участка утверждается решением органа государственной власти, органа местного самоуправления, осуществляющих полномочия по предоставлению в пользование лесного участка в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Заявленные истцом требования обусловлены изменением количественных и качественных характеристик лесных участков, в этой связи, возникший спор подлежит урегулированию судом.

Расчет оплаты произведен на основании ст. 73, 76, 79 Лесного кодекса, Постановлений Правительства РФ от 22.05.2007 № 310, от 17.09.2014 № 947, Методики определения размера арендной платы и порядка применения ставок арендной платы, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 01.07.2015 № СЭД-30-01-02-803, во исполнение Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 28.04.2015 № 138.

Из представленных в материалы дела карты схемы расположения границы лесного участка к договору 2009 г. и плана лесного участка к Проекту освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду истцу, следует, что конфигурация границы земельного участка визуально соответствует схеме в договоре, площадь земельного участка документально совпадает.

В пункт 2 договора внесены изменения с учетом произведенного кадастрового и лесного учета, то есть фактически влечет изменение описания предмета аренды, новая редакция пункта 2 не влечет изменение предмета договора.

Принимая во внимание, что существенность изменений количественных и качественных характеристик установлена судом, договор подлежит изменению.

Так как удовлетворение иска сводится к реализации в судебном порядке права истца и ответчика на изменение договорных обязательств, требования изменены истцом с учетом возражений ответчика, а также принимая во внимание, что редакция истца принята частично, суд приходит к выводу, что расходы по оплате государственной пошлине распределению не подлежат (п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

внести изменения в договор аренды лесного участка от 18.07.2009 № 356 между общества с ограниченной ответственностью «СОВРЕМЕННЫЕ ЛЕСНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» и Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, изложив пункты 2, 4, 7 договора в следующей редакции:

пункт 2 договора изложить в следующей редакции:

«2. Лесной участок общей площадью 11486,0 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет:

категорию земель: земли лесного фонда; кадастровые номера: нет

номер учетной записи в государственном лесном реестре Пермского края: нет,

местоположение: Пермский край, Соликамское лесничество, Урольское участковое лесничество (Урольское), Соликамский городской округ - кв. 51(1-60), 52(1-101), 53(1-117), 63(1-65), 64(1-63), 65(1-79); Городской округ «Город Березники» - 54(1-54), 55(1-47), 56(1-52), 57(1-47), 58(1-36), 59(1-61), 66(1-72), 67(1-61), 68(1-73), 69(1-56), 70(1-49), 71(1-55),72(1-56), 73(1-56), 74(1-67), 75(1-42), 76(1-37), 79(1-65), 80(1-81), 81(1-82).»;

пункт 4, 4.1 договора изложить в следующей редакции:

«4. Арендатору передаётся лесной участок для заготовки древесины с годовым объемом использования лесов:

по сплошным рубкам в спелых и перестойных насаждениях на лесном участке - 33,7 тыс. куб. м., в том числе по хвойному хозяйству - 17,7 тыс. куб. м., по мягколиственному хозяйству - 16,0 тыс. куб. м.;

по выборочным рубкам в спелых и перестойных насаждениях на лесном участке - 0,7 тыс. куб. м., в том числе по хвойному хозяйству - 0,5 тыс. куб. м., по мягколиственному хозяйству - 0,2 тыс. куб. м.;

по рубкам при уходе за лесами на лесном участке - 0,7 тыс. куб. м., в том числе по хвойному хозяйству - 0,2 тыс. куб. м., в том числе по хвойному хозяйству - 0,2 тыс. куб. м.»;

пункт 7 договора изложить в следующей редакции:

«7. Арендная плата по настоящему договору, рассчитанная по сплошным и выборочным рубкам в спелых и перестойных лесных насаждениях, составляет 2 866 760 (Два миллиона восемьсот шестьдесят шесть тысяч семьсот шестьдесят) рублей 00 копеек в год.

Арендная плата при иных видах рубок, предусмотренных проектом освоения лесов, исчисляется по минимальным ставкам платы за единицу объема в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья М.А. Вихнина