Решение от 2 февраля 2017 г. по делу № А40-229414/2016

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №

А40-229414/2016-145-2034
02 февраля 2017г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2017г.

Решение в полном объеме изготовлено 02 февраля 2017г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи

Д.Г. Вигдорчика

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью Консалтинговая компания «Успешный бизнес» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 350038, <...>)

к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) (ОГРН <***>, ИНН <***>, 109012, <...> дом )

о взыскании суммы обеспечительного платежа по государственному контракту в размере 669 656 руб. 25 коп.

встречное исковое заявление Росимущества об обязании актуализировать отчеты об оценке объектов

При участии: от истца – Поликарпов О.Ю., доверенность от 19.12.2016, паспорт, от ответчика – Казимирская Е.В., доверенность ДП-16/54070 от 17.12.2016, удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Консалтинговая компания «Успешный бизнес» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с исковым заявлением к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) о взыскании суммы обеспечительного платежа по государственному контракту в размере 669 656 руб. 25 коп.

В свою очередь Росимущество обратилось в Арбитражный суд со встречным исковым заявлением об обязании актуализировать отчеты об оценке объектов, указанных в п. 1.2 Приложении № 1 к государственному контракту от 11.08.2015г. № К15-15/51, за исключением двух объектов под номерами 32, 33 п. 1.2 Приложения № 1 к государственному контракту от 11.08.2015г. № К15-15/51: движимое имущество, железнодорожный подъёмно-переходной мост (П23770145738), движимое имущество, автомобильный подъёмно-переходной мост (П23480005886), на дату вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном размере, встречный иск не признал.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, требования истца не признал, настаивал на удовлетворении встречного иска.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, Арбитражный суд к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 11.08.2015 года, по результатам проведенного аукциона в электронной форме на оказание услуг по оценке рыночной стоимости находящихся в федеральной собственности объектов имущества между Росимуществом и ООО Консалтинговая компания «Успешный бизнес» заключен государственный контракт от №К15-15/51.

На основании пункта 1.2 Контракта №К 15-15/51, Росимущество (Заказчик по Контракту №К15-15/51) поручает, а ООО Консалтинговая компания «Успешный бизнес» (Исполнитель по Контракту №К 15-15/51) принимает на себя обязательства за вознаграждение оказать услуги по оценке рыночной стоимости находящихся в федеральной собственности объектов имущества, указанных в Приложении № 1 к Контракту №К15-15/51, которые вместе именуются - «Объекты оценки», по отдельности - «Объект оценки».

Как следует из пункта 2.1 Контракта №К15-15/51 услуги оказываются в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в области оценочной деятельности и смежных областях, в частности, в соответствии Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями, принятыми на их основе нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе федеральными стандартами оценки, утвержденных приказами Минэкономразвития России от 20.07.2007 года №№ 254, 255, 256, от 25.09.2014 № 611, и с учетом требований Задания на оценку (Приложение № 1 к настоящему Контракту).

В силу п. 8.1 Контракта исполнитель предоставляет Заказчику одновременно с Контрактом документы, подтверждающие предоставление обеспечение исполнения Контракта в виде: обеспечение исполнения Контракта в размере 669 656,25 руб. путем перечисления денежных средств по реквизитам, предусмотренным п. 12.1 Контракта.

Платежными поручениями № 116 от 23.07.2015г. на сумму 446 437, 50 руб. и № 40 от 06.08.2015г. на сумму 223 218, 75 руб. общество перечислило предусмотренное п. 8.1 контракта денежное обеспечение. Указанный факт сторонами не обжалуется.

Посчитав, что условия контракта со стороны истца выполнены в полном объеме, а обеспечительный платеж подлежит возврату, истец обратился в Росимущество с письмами № 163 от 24.12.2015г., № 97 от 13.05.2016г. и № 184 от 03.10.2016г. о возврате обеспечения по контракту. Требование истца оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд руководствовался следующим.

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п.п. 1, 2 ст. 381.1 ГК РФ денежное обязательство, в том числе обязанность возместить убытки или уплатить неустойку в случае нарушения договора, и обязательство, возникшее по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 1062 ГК РФ, по соглашению сторон могут быть обеспечены внесением одной из сторон в пользу другой стороны определенной денежной суммы (обеспечительный платеж). Обеспечительным платежом может быть обеспечено обязательство, которое возникнет в будущем.

Обеспечительный платеж подлежит возврату, если иное не предусмотрено соглашением сторон, в случае:

- ненаступления в предусмотренный договором срок указанных в договоре обстоятельств;

- прекращения обеспеченного обязательства.

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не содержит ограничений по поводу максимального срока, на который выдается обеспечение исполнения контракта.

В силу ч. 3 ст. 96 Закона о контрактной системе, исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

В соответствии с пунктом 11.5 Контракта предусмотрено, что он вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения и действует до полного исполнения сторонами взаимных обязательств, но не позднее 31.12.2015, а в части гарантийных обязательств и обязательств по оплате - до полного исполнения сторонами обязательств по Контракте.

В силу п. 8.2 Контракта, обеспечение исполнения Контракта предоставляется на период до полного исполнения Исполнителем обязательств по Контракту, в том числе гарантийных обязательств.

При этом в соответствии с п. 8.3. Контракта, в случае, если обеспечение исполнение Контракта вносится исполнителем в форме денежных средств, то такое обеспечение возвращается Заказчиком на расчетный счет исполнителя, в течении 20 (двадцати) календарных дней, после полного исполнения исполнителем обязательств по контракту, в том числе гарантийных обязательств по Контракту.

Согласно подпункту 6.4.8. пункта 6.4. части 6 Контракта, гарантия качества услуг составляет 36 (тридцать шесть) месяцев от даты предоставления отчета об оценке Заказчику.

Следовательно, полное исполнение обязательств по Контракту Истцом включает в себя исполнение гарантийных обязательств.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Суд в данном случае учитывает, что согласно сопроводительному письму №215 от 30.10.2015г. отчеты об оценке, акта приема -передачи на выполненные работы были направлены и получены Росимуществом 06.11.2015г. Из объяснений истца следует, что работы приняты ответчиком и оплачены. Указанное обстоятельство не оспаривается ответчиком. При этом истцом не представлены доказательства свидетельствующие о истечении гарантийного трехлетнего срока, установленного пп.6.4.8. Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела основания для возврата обеспечительного платежа отсутствуют.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления.

Относительно встречного искового заявления, суд принимает во внимание следующее.

Согласно части 1 статьи 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании статьи 783 Гражданского кодекса РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 Гражданского кодекса РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В разделе 2 Контракта №К15-15/51 установлен порядок исполнения Контракта.

Так, в соответствии с п. 2.2 Контракта, Исполнитель согласно требованиям федеральных стандартов оценки, утвержденных приказами Минэкономразвития России от 20.07.2007 №№ 254, 255, 256, от 25.09.2014 №611, предоставляет Заказчику отчеты об оценке в сроки, регламентированные пунктом 1.8. Приложения № 1 к Контракту. Течение срока оказания услуг приостанавливается в случае непредставления Заказчиком информации и документов, требующихся для проведения оценки Объектов оценки, в срок, регламентированный подпунктом 6.2.3 Контракта №К15-15/51, до момента исполнения Заказчиком данных обязательств.

Заказчик принимает результаты оказания Услуг и подписывает Акт в течение 40 (сорока) рабочих дней от даты предоставления Исполнителем Отчета (п. 2.9 Контракта).

При отказе Заказчика от подписания Акта, Заказчик направляет Исполнителю мотивированный отказ по почте или электронной почте с указанием на необходимые доработки (п. 2.10 Контракта).

Оплата Услуг Исполнителя по каждому из Объектов оценки производится Заказчиком в течение 20 банковских дней после подписания Сторонами Акта по соответствующему Объекту оценки и на основании счета и счета-фактуры Исполнителя (если Исполнитель является плательщиком НДС) (п. 4.3 Контракта).

Согласно Федеральному закону от 29.07.1998 №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости. Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона от 29.07.1998 №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»)

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее также - Отчет). Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете. Отчет также может содержать иные сведения, являющиеся, по мнению оценщика, существенно важными для полноты отражения примененного им метода расчета стоимости конкретного объекта оценки (статья 11 Федерального закона от 29.07.1998 №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (статья 12 Федерального закона от 29.07.1998 №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

30.10.2015г. ООО Консалтинговая компания «Успешный бизнес» направила в Росимущество отчеты об оценке рыночной стоимости находящихся в федеральной собственности объектов имущества, указанных в Приложении № 1 к Контракту № К 15-15/51.

Указанные отчеты получены Росимуществом 06.11.2015 г. \

23.11.2015 г. ООО Консалтинговая компания «Успешный бизнес» направило в Росимущество акт сдачи-приемки услуг по Контракта №К15-15/51 и счет на оплату №11 от 24.11.2015 года.

Мотивированный отказ от подписания акта с указанием на необходимых доработок в адрес ООО Консалтинговая компания «Успешный бизнес» от Росимущество не поступал.

Платежным поручением №549190 от 22.12.2015г. Росимущество оплатило ООО Консалтинговая компания «Успешный бизнес» услуги по оценке рыночной стоимости находящихся в федеральной собственности объектов имущества, Контракт №К15-15/51.

Таким образом, Росимущество приняло от ООО Консалтинговая компания «Успешный бизнес» исполнение по Контракту №К15-15/51 и оплатило выполненные услуги.

В силу статьи 408 Гражданского кодекса РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В соответствии с пунктом 11.5. Контракта №К 15-15/51, контракт вступает в силу и становится обязательным для Сторон с момента его заключения и действует до полного исполнения Сторонами взаимных обязательств, но не позднее 31.12.2015 г., а в части исполнения гарантийных обязательств и обязательств по оплате - до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Контракту.

Таким образом, обязательство ООО Консалтинговая компания «Успешный бизнес» по оказанию Росимуществу услуг по оценке рыночной стоимости находящихся в федеральной собственности объектов имущества, указанных в Приложении № 1 к Контракту №К 15-15/51, прекращено надлежащим исполнением.

Вместе с тем, встречные исковые требования Росимущества об актуализиции отчетов об оценке объектов, указанных в пункте 1.2 Приложения №1 к государственному контракту №К 15-15/51, направлены на обязание ООО Консалтинговая компания «Успешный бизнес», в рамках Контракта №К15-15/51 совершить действия по установлению в отношении объектов оценки рыночной стоимости на иную дату, чем предусмотрено Контрактом №К15-15/51.

Согласно статье 10 Федерального закона от 29.07.1998 №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» дата определения стоимости объекта оценки является существенным условием договора на проведение оценки, и ее изменение возможно в порядке, предусмотренном ст. 450 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также условиями Контракта №К15-15/51.

На момент предъявления требования Росимуществом об актулизации отчетов об объектах оценки, обязательство ООО Консалтинговая компания «Успешный бизнес» по оказанию Росимуществу услуг по оценке рыночной стоимости находящихся в федеральной собственности объектов имущества, указанных в Приложении № 1 к Контракту №К 15-15/51 прекращены исполнением.

Таким образом, вышеуказанные требования Росимущества направлены на заключение нового договора на проведение оценки без проведения закупочных процедур и акцепта другой стороной, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины относятся на сторон. При этом, суд учитывает, что истцу предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию в Федеральный бюджет РФ.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 307, 309, 310, 395, 486 ГК РФ, ст.ст. 49, 65,71,110,123, 156, 167-171,176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Общества с ограниченной ответственностью Консалтинговая компания «Успешный бизнес» - отказать.

В удовлетворении встречного искового заявления Федерального агентства по управлению государственным имуществом – отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Консалтинговая компания «Успешный бизнес» в доход Федерального бюджета Российской Федерации госпошлину в размере 16 393 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Д.Г. Вигдорчик