Решение от 7 октября 2024 г. по делу № А40-100905/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-100905/24-137-686
г. Москва
08 октября 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2024года

Полный текст решения изготовлен 08 октября 2024 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Карповой Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Холостых Д.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА БОГОРОДСКОЕ"

107150, Г.МОСКВА, УЛ. БОЙЦОВАЯ, Д. 17, К. 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.01.2014, ИНН: <***>

к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

123112, Г.МОСКВА, ПР-Д 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ, Д. 21, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>

о взыскании задолженности в размере 186 398 руб. 35 коп., процентов а размере 11 649 руб. 90 коп.,

при участии: согласно протоколу, 



УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА БОГОРОДСКОЕ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о взыскании задолженности в размере 186 398 руб. 35 коп., процентов в размере 11 649 руб. 90 коп.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 АПК РФ информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика возражал по доводам отзыва.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание иска, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ГБУ «Жилищник района Богородское» является бюджетным учреждением, которое создано в соответствии с постановлением Правительства Москвы № 146-ПП от 14 марта 2013 года «О проведении эксперимента по оптимизации деятельности отдельных государственных учреждений города Москвы и государственных унитарных предприятий города Москвы, осуществляющих деятельность в сфере городского хозяйства города Москвы», учредителем которого является Префектура ВАО.

ГБУ «Жилищник района Богородское» с 01.09.2014г. осуществляет функции по управлению и эксплуатации многоквартирным домом (МКД) по адресу: <...>.

В соответствии с п.3.1.3. Договора управления многоквартирным домом от 01.09.2014г. Управляющая организация обязана предоставлять коммунальные услуги Собственнику, а также членам семьи Собственника, нанимателя членами семьей, арендаторами, иными законными пользователями помещений Собственниками в МКД в соответствии с обязательными требованиями, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Правилами Российской Федерации, установленного качества, и в необходимом объеме, безопасные для жизни, здоровья потребителей и не причиняющие вреда их имуществу в том числе:

холодное водоснабжение; горячее водоснабжение; водоотведение; электроснабжение; отопление.

Для этого от своего имени и за свой счет заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры снабжение коммунальными ресурсами и прием бытовых стоков. Осуществлять контроль за соблюдением условий договоров, качеством и количеством поставленных коммунальных услуг, их исполнение, а также вести их учет.

Между ГБУ «Жилищник района Богородское» и ПАО «МОЭК» заключен Договор теплоснабжения № 04.303007-ТЭ от 01.07.2014г.

Согласно Договору № 04.303007-ТЭ от 01.07.2014г. Теплоснабжающая организация обязуется обеспечить надежность теплоснабжения в соответствии с требованиями технических   регламентов,   иными   обязательствами   требованиями   по   обеспечению надежности теплоснабжения, а также в соответствии с п.3.14. подпункт «2» производить установку и (или) замену узла (прибора) учета, установленного в точки поставки, в соответствии с техническими условиями, выданными Теплоснабжающей организацией, и на основании согласованной с ней проекта, обеспечивать исправное состояние и сохранность указанного узла (прибора) учета.

ПАО «МОЭК» в соответствии с положениями ч.12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» оснастило общедомовым и коллективным) приборами учета - (далее ОДПУ) вышеуказанный многоквартирный дом. Узлы учета допущены в эксплуатацию с 02.04.2021г., что подтверждается Актом № 337 ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды) у потребителя. На основании изложенного узел учета допускается в эксплуатацию по системам ЦО (тип прибора ТеРосс-ВУ, заводской номер 10171. № пломбы 013331. показания прибора на момент допуска Qтэ =284) и ГВС (тип прибора ТеРосс-ВУ, заводской номер 10171, № пломбы 013331, показания прибора на момент допуска Qтэ=156).

В соответствии с п.12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, ясно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 и 8 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий, по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки. В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления.

20 марта 2020 года было проведено внеочередное общее собрание собственников многоквартирного дома по вопросу оплаты жителями многоквартирного дома работ по установке общедомовых приборов учета на тепловую энергию и горячую воду в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ. Согласно протоколу общее собрание не имеет кворума. В соответствии с пунктом 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416 и пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. N 491, управляющая организация обладает исчерпывающей информацией о доле каждого собственника в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, наделена полномочиями по приему платежей от собственников помещений за оказываемые услуги и расчетам с ресурсоснабжающими организациями.

Арбитражным судом города Москвы вынесено решение по делу № А40-195041/21-47-1498 от 11.01.2022г. по иску ПАО «МОЭК» к ГБУ «Жилищник района Богородское» о взыскании задолженности на оплату расходов на установку ОДПУ собственникам помещения, расположенные по адресу: <...>. Стоимость установки ОДПУ в указанном МКД составила: 795 798,34 руб., сумма процентов 49 737,40 руб.

Согласно решению Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-195041/21-47-1498 от 11.01.2022г. организация выставляет счета на оплату расходов на установку ОДПУ собственникам помещения в размере, пропорциональном их долям в праве общей собственности на общее имущество.

Собственники помещений обязаны оплатить эти расходы за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения (п. 5.. 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 38(1) Правил № 491).

16.02.2021г. ГБУ «Жилищник района Богородское» в адрес ГБУ МФЦ города Москвы направлено Письмо № ЖБ-14-248/21исх о включении в Единый платежный документ плату за установку ОДПУ в МКД.

12.03.2021г. № 02-9-4288/21 ГБУ МФЦ города Москвы сообщило, что не представляет возможным включение в Единый платежный документ плату за установку ОДПУ в МКД, в связи с отсутствием кворума (ответ на обращение № ЖБ-14-248/21исх.).

Истец указывает, что г. Москвы является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, 3, 10, 14, 19, 22, 24, 25, 27, 31, 35, 39, 43, 49, 68, 69, 74, 87, 112, 117, 118, 120, 121, 123, 124, 127, 128, 129, 130, 132, 136, 137, 138, 144, 146.

28.03.2024г. в адрес Департамента городского имущества г. Москвы посредствам  почты России направлена претензия об оплате за установку общедомового коллективного прибора учёта пропорционально долям в праве общей собственности на общее имущество в размере 186 398,35 рублей в течение 10 дней с даты получения письма.

В соответствии с п.4.3., п.4.5. Договора управления многоквартирным домом от 01.09.2014г., размер платы за коммунальные услуги, потребляемые в помещениях, оснащенных квартирными приборами учета, а также при оборудовании МКД общедомовыми приборами учета в соответствии с объемами фактического потребления коммунальных услуг, определяемыми в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг граждан, утвержденными Правительством Российской Федерации, а при отсутствии квартирных и (или) общедомовых приборов учета - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом государственной власти города Москвы в порядке, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в МКД, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

До настоящего момента Департаментом городского имущества г. Москвы оплата за установку общедомового коллективного прибора учёта пропорционально долям в праве общей собственности не произведена, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 2 статьи 9, части 2 статьи 41 и  части 1 статьи 65 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, должны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик в отзыве указывает, что часть квартир находится в пользовании физических лиц по договору социального найма, а в отношении нераспределенных помещений указывает, что является ненадлежащим ответчиком.

Судом установлено, что согласно пункту 1 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 г. №99-ПП (далее -Положение о департаменте), Департамент городского имущества города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим в числе прочих функции выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы.

Согласно пункту 6.5. Положения о Департаменте, Департамент городского имущества города Москвы выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Москвы в соответствии с возложенными полномочиями.

Согласно пункту 6.10 Положения о департаменте Департамент городского имущества города Москвы осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в арбитражных судах.

Пунктом 3 статьи 214 ГК РФ установлено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, согласно указанным нормам Департамент выступает от имени субъекта Российской Федерации в суде, в том числе в качестве ответчика по искам к субъекту Российской Федерации.

Довод ответчика о том, что Департамент является ненадлежащим ответчиком в части нераспределенных помещений по настоящему делу, не обоснован.

Вместе с тем,  суд принимает во внимание доводы ответчика о том, что часть помещений находится в пользовании физических лиц по договору социального найма.

Судом установлено, что квартиры №№ 3, 10, 25, 31, 117, 118, 121, 123, 127, 128, 129, 130, 138 в спорный период времени переданы по договору социального найма в пользование физических лиц, договоры социального найма представлены в материалы дела.

При этом доводы ответчика о передаче квартиры №24 по договору социального найма от 10.10.2023 суд во внимание не принимает, поскольку договор заключен после установки спорных приборов учета, кроме того, указанный договор в материалы дела ответчиком не представлен.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

По смыслу названной нормы права обязательным условием взыскания суммы неосновательного обогащения является приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований. Указанное правило применяется независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно п. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством. По договору социального найма жилого помещения о дна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных настоящим Кодексом (статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 155 ЖК РФ регламентируется внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в зависимости от статуса лица, пользующегося помещением, выбранного способа управления и вида платы. По смыслу п. п. 4, 6 и 6.1 ст. 155 ЖК РФ, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги соответствующему исполнителю коммунальных услуг, за исключением случая, предусмотренного п. 7.1 названной статьи. Поэтому, если иное не установлено законом, по общему правилу при передаче квартир, находящихся в государственной собственности, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе.

Пунктом 2 ст. 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

На основании ст. 678 ГК РФ и пп. 5 п. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В материалы дела представлены доказательства, в том числе, договоры найма, того, что часть жилых помещений, в отношении которых истец просит суд взыскать плату за жилищно-коммунальные услуги, переданы в наем физическим лицам, которые обязаны оплачивать задолженность за соответствующий спорный период.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору найма жилого помещения, включает в себя, помимо прочего, плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Согласно пункту 7 Правил N 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, в том числе коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии.

Подпунктом "ж" пункта 10 Правил N 491 определено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

При этом в соответствии с подпунктом "к" пункта 11 Правил N 491 содержание общего имущества включает в себя, в том числе обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета и т.д.).

Из анализа вышеприведенных норм в их системном единстве следует, что установка и ввод в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии обеспечивается за счет платы за содержание и текущий ремонт общего имущества, плательщиками которой являются граждане (наниматели), проживающие в жилых помещениях по договору социального найма.

Указанные граждане в жилищных правоотношениях приравниваются к гражданам - собственникам жилых помещений и самостоятельно несут расходы на содержание занимаемых им по договору социального найма жилых помещений, в структуру которых, в силу пункта 2 части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, входит и плата за содержание общедомового имущества, что вытекает, применительно к обстоятельствам настоящего дела, из положений пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В рамках настоящего дела взыскиваются расходы на установку приборов учета в многоквартирном доме, которые в свою очередь были взысканы с истца в рамках дела № А40-195041/21-47-1498 решением Арбитражного суда города Москвы от 11.01.2022г.

Факт установки ПАО «МОЭК» приборов учета электрической энергии в доме, и взыскания за  установку денежных средств с истца как с управляющей компании подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 11.01.2022г. по делу № А40-195041/21-47-1498.

Кроме этого, истцом заявлены требования о взыскании процентов начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, в размере 11 649 руб. 90 коп., которые также были взысканы с  истца как с управляющей компании подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 11.01.2022г. по делу № А40-195041/21-47-1498.

С учетом передачи части квартир по договору социального найма, судом произведен перерасчет задолженности по долгу и процентам за вычетом указанных квартир из расчета истца, в отсутствие доказательств оплаты, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в размере 120 815 руб. 55 коп., проценты 7 550 руб. 99 коп.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Согласно разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 года N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", в редакции Постановления Пленума ВАС РФ от 26.02.2009 года N 17, должником в данном случае является публично-правовое образование, и при удовлетворении иска в резолютивной части решения указывается о взыскании денежных средств за счет казны публично-правового образования-города Москвы.

Таким образом, с учетом положений ст. ст. 125, 126 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, взыскание должно производиться с города Москвы в лице Департамента городского имущества города Москвы за счет казны города Москвы.

Расходы по госпошлине в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Учитывая ст. ст. 8, 12, 210 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 9, 65, 67, 68, 71, 75, 101, 110, 150, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд  



РЕШИЛ:

Взыскать с       ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) за счет казны города Москвы в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА БОГОРОДСКОЕ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) задолженность в размере 120 815 руб. 55 коп., проценты 7 550 руб. 99 коп., расходы по уплате госпошлины в размере 10 709 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

Д.А. Карпова