Решение от 21 января 2026 г. АС Нижегородской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е Дело № А43-22337/2025

г. Нижний Новгород 22 января 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2026 года Решение изготовлено в полном объеме 22 января 2026 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи Миронова Сергея Вадимовича (шифр дела 60-508), при ведении протокола судебного заседания секретарем Ильичевой Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному автономному учреждению здравоохранения Нижегородской области "Научно-исследовательский институт клинической онкологии "Нижегородский областной клинический онкологический диспансер" (ОГРН <***>)

о взыскании 62 476, 79 руб., в отсутствие участвующих лиц,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Нижегородской области 24.07.2025 обратилось Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (далее - истец) с исковым заявлением к Государственному автономному учреждению здравоохранения Нижегородской области "Научно-исследовательский институт клинической онкологии "Нижегородский областной клинический онкологический диспансер" (далее - ответчик) о взыскании 62 476, 79 рублей.

Определением от 31.07.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 23.09.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец и ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания явку представителей в суд не обеспечили, ответчик требования заявителя отклонил по основаниям изложенным в отзыве.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ без участия представителей сторон.

Из материалов дела следует, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (далее - ОСФР по Нижегородской области) в отношении страхователя Государственного автономного учреждения здравоохранения Нижегородской области "Научно-исследовательский институт клинической онкологии "Нижегородский областной клинический онкологический диспансер" (далее - ГАУЗ НО «НИИКО «НОКОД») проведена камеральная проверка по вопросам проверки полноты и достоверности предоставляемых страхователем и застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для

назначения и выплаты страхового обеспечения, а также возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение (Федеральный закон

от 29 декабря 2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

В 2023 году в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области страхователем ГБУЗ НО «НОКОД» были представлены «Реестры для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности», содержащие сведения для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности по застрахованному лицу ФИО1 (СНИЛС <***>).

Страхователем ГБУЗ НО «НОКОД» в указанных листках нетрудоспособности при заполнении сведений для назначения и выплаты пособия, в графе "Условия исчисления" не был указан код 45 (на момент наступления временной нетрудоспособности получатель пособия по временной нетрудоспособности имеет группу инвалидности).

Застрахованному лицу ФИО1 за период с 11.01.2023 по 04.07.2023 по листкам нетрудоспособности оплачен 171 календарный день.

Сумма переплаты (за 21 календарный день) по листку нетрудоспособности № 910180798193 от 05.06.2023г. в связи с представленными страхователем недостоверными сведениями составила 57 476,79 руб.

Фонд ссылается на п.3 ст.6 Федерального закона № 255-ФЗ, согласно которому застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания (за исключением заболевания туберкулезом) или травмы выплачивается не более чем за пять месяцев в календарном году.

По утверждению Фонда, переплата пособия работнику произошла в связи с тем, что в представленных страхователем сведениях для назначения и выплаты пособия отсутствовала информация об инвалидности у застрахованного лица. Указанное квалифицируется как недостоверное предоставление сведений страхователем. Страхователь не представил доказательств того, что им предпринимались необходимые меры к получению у застрахованного лица информации об инвалидности последнего, как не представило и доказательства того, что работник отказался предоставить такую информацию либо предоставил не соответствующую действительности информацию об отсутствии инвалидности. Страхователь обязан контролировать и запрашивать у застрахованного лица сведения, влияющие на исчисление и выплату пособия по временной нетрудоспособности, в том числе о наличии у застрахованного лица инвалидности. Страхователь располагал информацией о возможной инвалидности застрахованного, так как в ЛН 910176540972 от 28.04.2023 в графе «иное» указано - 32 «присвоена инвалидность».

Таким образом, Фонд указывает, что именно ненадлежащее исполнение страхователем (ГБУЗ НО «НОКОД») своей обязанности по предоставлению достоверных сведений повлекло переплату пособия по временной нетрудоспособности.

Исходя из вышеизложенного, на основании недостоверных сведений, представленных Страхователем, Страховщиком излишне понесены расходы в виде пособия по временной нетрудоспособности в общей сумме 57 476,79 руб.

Сумма штрафа за предоставление недостоверных сведений составила 5 000 руб.

По результатам проведенной проверки Фондом принято решение о возмещении излишне понесенных расходов от 06.05.2025 № 520524400033904, а также решение о привлечении Страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 06.05.2025 № 520524400033905.

В адрес Ответчика заказными письмами направлены Требования о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 520525700007501 от

29.05.2025 и об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 5205251000011001 от 29.05.2025.

Однако денежные средства ответчиком добровольно не уплачены.

Указанные обстоятельства явились заявителю основанием для обращения в суд с рассматриваемым требованием.

В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с Федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если Федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания (часть 1); заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2).

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (часть 4, 6 статьи 215 АПК РФ).

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ), Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ), Правилами получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 (далее - Правила № 2010).

Согласно части 16 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Статьей 11 Закона № 165-ФЗ страховщик наделен правом проверять документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В силу статьи 2.2. Закона

№ 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым с 01.01.2023 является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (правопреемник Фонда социального страхования в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 4.7 Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от

24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ).

По результатам проведенных контрольных мероприятий страховщик вправе (пункты 12 - 14 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ, подпункты 1, 4 пункта 8 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ, подпункт 8 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ):

- принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения;

- принимать решение о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения;

- осуществлять взыскание сумм излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам со страхователя в судебном порядке;

- привлекать страхователей к ответственности, предусмотренной Законом № 255-ФЗ.

В соответствии со статьей 2 Закона № 255-ФЗ право на получение страхового обеспечения за счет средств Страховщика имеют лица, работающие по трудовым договорам. Расторжение трудового договора влечет прекращение трудовых отношений, что, в свою очередь, прекращает отношения по обязательному социальному страхованию и, соответственно, прекращает право на выплату пособия по временной нетрудоспособности за счет средств Страховщика.

В части 1 статьи 5 Закона № 255-ФЗ установлены случаи обеспечения пособием по временной нетрудоспособности, в т.ч. в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы. Согласно части 2 статьи 5 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 указанной статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

В силу пункта 6.1. статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ страхователи обязаны возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.

Согласно части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по обязательному социальному страхованию, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

Проверкой установлено и зафиксировано в Акте выездной проверки от 31.03.2025 № 520524400033902, что Страхователем представлены недостоверные сведения для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Иные доводы ответчика судом отклоняются в силу следующего.

Согласно п.3 ст.6 Федерального закона № 255-ФЗ застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания (за

исключением заболевания туберкулезом) или травмы выплачивается не более чем за пять месяцев в календарном году.

ФИО2 подлежал оплате период нетрудоспособности за счет средств ОСФР по Нижегородской области с 11.01.2023 до 14.06.2023 за пять месяцев в календарном году.

Таким образом, сумма переплаты в размере 57 476,79 руб. образовалась за 21 календарный день - с 14.06.2023 по 04.07.2023 по листку нетрудоспособности № 910180798193 от 05.06.2023.

Кроме того, первоначально инвалидность ФИО2 была установлена с 28.12.2021 по 01.01.2023, впоследствии продлена бессрочна.

01.06.2023 у ФИО2 было очередное освидетельствование, в связи с чем в ЛН 910176540972 от 28.04.2023 в графе «иное» указано - 32 «присвоена инвалидность».

Ответчик ссылается на то, что он не имел сведений о наличии имеющейся у работника инвалидности ввиду непредставления последним подтверждающих документов, страхователь не обладает правовыми средствами, позволяющими истребовать иные сведения, помимо тех, которые работник представляет добровольно.

Действительно, информирование работодателя о своей инвалидности является правом, а не обязанностью работника. Работодатель не вправе требовать от работника представления документов, подтверждающих его инвалидность.

У работодателя нет возможности узнать об инвалидности работника (как при приеме на работу, так и в процессе его трудовой деятельности), кроме случаев, когда работника принимают на работу, требующую предварительного и (или) периодического медицинского осмотра. Перечень документов, предъявляемых работником при заключении трудового договора, установлен статьей 65 Трудового кодекса РФ. В данный перечень не входят документы, подтверждающие факт инвалидности работника. В период работы узнать об инвалидности работника без желания (согласия) работника невозможно, так как информация об инвалидности гражданина относится к персональным данным и защищена законом.

Если персональные данные работника возможно получить только у третьей стороны, то работник должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие. Работодатель должен сообщить работнику о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных, а также о характере подлежащих получению персональных данных и последствиях отказа работника дать письменное согласие на их получение (пункт 3 статьи 86 Трудового Кодекса Российской Федерации).

Таким образом, если работник при приеме на работу не уведомил работодателя об имеющейся инвалидности, на него распространяются общие условия приема на работу, предоставления гарантий и компенсаций, увольнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В силу статьи 12 названного Закона страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 8 этого Закона установлено, что пособие по временной нетрудоспособности является одним из видов страхового обеспечения.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ).

Таким образом, обязанность страхователя выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая прямо предусмотрена законом и не ставится в зависимость от способа финансирования, в соответствии с которым будет осуществлена выплата пособия по временной нетрудоспособности

застрахованному лицу.

Следовательно, именно на ответчика, как страхователя, возлагается ответственность по предоставлению сведений в Фонд на застрахованное лицо.

С учетом положений части 3 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ за счет Фонда социального страхования выплата пособия по временной нетрудоспособности работающему инвалиду возможна только не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году, далее обязанность по выплате пособия по временной нетрудоспособности работающему инвалиду, исходя из прямого указания закона об обязанности осуществления такой выплаты страхователем, возложена на страхователя (работодателя).

С учетом изложенного, вышеуказанные доводы не освобождают общество от последствий необоснованного начисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности работающему инвалиду, поскольку нормы части 3 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ императивно устанавливают период выплаты пособия по временной нетрудоспособности работающего инвалида за счет Фонда социального страхования.

Поскольку у работника имелась инвалидность, принимая во внимание, что проставление данных кодов необходимо для правильного исчисления пособия ответчик был обязан указать код "45", поскольку на момент наступления временной нетрудоспособности, получатель пособия по временной нетрудоспособности имел группу инвалидности.

При этом отсутствие у работодателя каких-либо сведений о застрахованном лице само по себе не является основанием для отказа в оформлении листка нетрудоспособности.

Страхователь не представил доказательств того, что им предпринимались необходимые меры к получению у застрахованного лица информации об инвалидности последнего, как и не представило и доказательства того, что работник отказался предоставить такую информацию либо предоставил не соответствующую действительности информацию об отсутствии инвалидности.

Страхователь обязан контролировать и запрашивать у застрахованного лица сведения, влияющие на исчисление и выплату пособия по временной нетрудоспособности, в том числе о наличии у застрахованного лица инвалидности.

В рассматриваемом случае действия ГБУЗ НО «НОКОД» по недостоверному представлению в Фонд сведений, необходимых для назначения пособия по временной нетрудоспособности и влияющих на его размер, находятся в прямой причинно-следственной связи с причинением Фонду убытков, так как недостоверные сведения представлены именно страхователем, что повлекло начисление пособия застрахованному лицу в большем размере, чем установлено действующим законодательством.

Таким образом, именно ненадлежащее исполнение страхователем (ГБУЗ НО «НОКОД») своей обязанности по предоставлению достоверных сведений повлекло переплату пособия по временной нетрудоспособности.

В соответствии с частью 2 статьи 15.2. Закона № 255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

Сумма штрафа за представление недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие составила 5 000 рублей.

В установленный срок Ответчик в добровольном порядке не исполнил направленные в его адрес Требования о возмещении излишне понесенных расходов на выплату

страхового обеспечения № 520525700007501 от 29.05.2025 и об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 5205251000011001 от 29.05.2025.

Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Оснований для снижения суммы штрафа по ходатайству ответчика судом не установлено.

На основании изложенного заявление Фонда подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина относится на ответчика.

Согласно пункту 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, и в соответствии со статьей 186 АПК РФ будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте Арбитражного суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 112, 150, 167 — 171, 176, 180, 181, 182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Государственного автономного учреждения здравоохранения Нижегородской области "Научно-исследовательский институт клинической онкологии "Нижегородский областной клинический онкологический диспансер" (ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 57 476,79 руб. излишне понесенных расходов и 5 000 руб. штрафных санкций.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия. В таком же порядке решение может быть обжаловано в арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, если оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы.

Судья С.В. Миронов