Решение от 6 февраля 2017 г. по делу № А82-13894/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-13894/2016
г. Ярославль
07 февраля 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 11.01.10217

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Розовой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клевакиной Л.Н.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Угличском муниципальном районе Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению градостроительства Администрации Угличского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 8286.81 руб. штрафа за непредставление в установленный срок Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2015г.,

при участии:

от заявителя – не явились,

от ответчика – не явились,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Угличском муниципальном районе Ярославской области обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Управлению градостроительства Администрации Угличского муниципального района о взыскании 8286,81 руб. штрафа за непредставление в установленный срок Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2015 год.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия своих преджставителей.

Ответчиком в материалы дела представлен письменный отзыв, в котором он признает факт нарушения срока представления расчета по страховым взносам за 2015 года и просит снизить размер штрафа с учетом незначительного пропуска срока (19 дней), отсутствия умысла на совершение нарушения, отсутствия негативных последствий нарушения, а также статуса ответчика как бюджетного учреждения.

В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассматривается без участия представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Управление градостроительства Администрации Угличского муниципального района зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.20019 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.20019 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Таким образом, расчет по форме РВС-1 за 2015 год должен быть представлен в срок не позднее 20.02.2016, фактически был представлен 10.03.2016, то есть с пропуском установленного срока на 19 дней.

Управлением ПФР РФ в отношении Управления градостроительства Администрации Угличского муниципального района проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов, по результатам которой составлен акт № 086С03160002894 от 25.04.2016, возражений на который ответчик не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.20019 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» Непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Решением от 07.06.2016 № 086С04160004260 ответчик привлечен к ответственности в виде штрафа за непредставление в установленный срок Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2015 год, предусмотренного ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.20019 № 212-ФЗ, в размере 8 286,81 руб.

Ответчику было направлено требование об уплате в срок до 02.08.2016 недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 13.07.2016 № 086S01160082815.

Требование ответчиком в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем Управление обратилось за взысканием штрафа в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность (далее - правонарушение).

Согласно пунктам 1-3 статьи 42 Федерального закона № 212-ФЗ виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности. Правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия). Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредного характера последствий, возникших вследствие этих действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать.

Обстоятельств, исключающим вину лица в совершении правонарушения, судом не установлено.

Проанализировав представленные заявителем доказательства, суд считает установленным и подтвержденным материалами дела факт нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде несвоевременного представления расчета по форме РВС-1 за 2015 год.

Ответчик факт нарушения срока представления расчета по страховым взносам не оспаривает, просит снизить размер штрафа по приведенным выше основаниям.

Суд не усматривает смягчающих ответственность обстоятельств.

Пропуск срока представления расчета в 19 дней, вопреки доводам ответчика, не может расцениваться как незначительный. Отсутствие негативных последствий совершения правонарушения также не является смягчающим ответственность обстоятельством, состав правонарушения формальный, наличие негативных последствий презюмируется.

В связи с этим штраф подлежит взысканию в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 216, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Управления градостроительства Администрации Угличского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: Россия 152615, г. Углич, Ярославская область, ул. Ростовская, д. 6-8) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 8286,81руб. штрафа за непредставление в установленный срок Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2015г.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья

Розова Н.А.