Решение от 26 августа 2024 г. по делу № А68-5621/2024

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>, http://www.tula.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

город Тула Дело № А68-5621/2024

Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2024 года

Полный текст решения изготовлен 26 августа 2024 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Рыжиковой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Солнцевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Приокского межрегионального управления Федеральной службы по исковому заявлению Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному предприятию «Водоканал» муниципального образования Богородицкий район (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 в размере 9 110 629 руб. 76 коп., пени за период с 02.03.2022 по 10.02.2024 за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами в размере 266 536 руб. 40 коп., пени за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты в размере 2 593 022 руб. 43 коп.; задолженности за 2022 год в размере 557 553 руб. 71 коп., пени за период с 21.10.2022 по 10.02.2024 за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами в размере 22 109 руб. 40 коп., пени за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты в размере 110 990 руб. 28 коп., пени в размере одной трехсотой, действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2% за каждый день просрочки, начисляемых на сумму задолженности, по день фактического исполнения обязательств, при участии в заседании: от истца – ФИО1 по доверенности от 09.01.2024, от ответчика – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Приокское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее по тексту решения также – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному предприятию «Водоканал» муниципального образования Богородицкий район (далее также ответчик) о взыскании задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 в размере 9 110 629 руб. 76 коп., пени за период с 02.03.2022 по 10.02.2024 за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами в размере 266 536 руб. 40 коп., пени за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты в размере 2 593 022 руб. 43 коп.; задолженности за 2022 год в размере 557 553 руб. 71 коп., пени за период с 21.10.2022 по 10.02.2024 за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами в размере 22 109 руб. 40 коп., пени за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты в размере 110 990 руб. 28 коп., пени в размере одной трехсотой, действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2% за каждый день просрочки, начисляемых на сумму задолженности, по день фактического исполнения обязательств.

Истец поддерживал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом; в ранее представленном ходатайстве о рассмотрении дела без его участия указал, что исковые требования признает.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Как следует из материалов дела, МП «Водоканал» в процессе осуществления хозяйственной деятельности в период 2021 - 2022 гг. осуществляло выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.

В соответствии с представленными ответчиком в Управление декларациями за 2021, 2022 года МП «Водоканал» обязано вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Управлением ответчику начислена задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год в размере 9 110 629 руб. 76 коп., за 2022 год в размере 557 553 руб. 71 коп.

Направленные истцом в адрес ответчика требования от 08.02.2024 №4, №5 о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду, пени за несвоевременное или неполное внесение платы и о внесении указанных платежей в бюджет оставлено без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в суд с соответствующим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Пунктом 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

В соответствии со статьей 16.4 Закона № 7-ФЗ отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 данного Закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Поскольку в установленный срок ответчиком не была исполнена обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 и 2022 года, исчисленной ответчиком и отраженной в представленных в Управление декларациях, за ответчиком образовалась задолженность за 2021 год в размере 9 110 629 руб. 76 коп., за 2022 год в размере 557 553 руб. 71 коп.

Наличие задолженности ответчиком не оспаривается.

На основании изложенного суд удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год в размере 9 110 629 руб. 76 коп., за 2022 год в размере 557 553 руб. 71 коп.

Пунктом 7 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ установлено, что несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Пунктом 33 постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 №255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» также определено, что несвоевременное или неполное внесение лицом, обязанным вносить плату, платы, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после окончания сроков, определенных в пунктах 32 и 34 настоящих Правил.

Неустойка за несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду определена законом и является законной, следовательно, она не может быть исключена или уменьшена.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Статья 310 ГК РФ закрепляет общий принцип недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства.

По расчету истца размер пени за 2021 год за период с 02.03.2022 по 10.02.2024 составил: по платежам за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами - 266 536 руб. 40 коп., за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты - 2 593 022 руб. 43 коп.; за 2022 год за период с 21.10.2022 по 10.02.2024 составил: по платежам за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами - 22 109 руб. 40 коп., за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты - 110 990 руб. 28 коп.

Произведенный истцом расчет пени проверен судом и признан правильным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

Факт несвоевременного внесения ответчиком платы за негативное воздействие на окружающую среду является установленным, в связи с чем требование истца о взыскании пени за 2021 год за период с 02.03.2022 по 10.02.2024 по платежам за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами в размере 266 536 руб. 40 коп., за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты в размере 2 593 022 руб. 43 коп.; за 2022 год за период с 21.10.2022 по 10.02.2024 по платежам за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами в размере 22 109 руб. 40 коп., за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты в размере 110 990 руб. 28 коп., подлежит удовлетворению.

В силу пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление № 7) по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.07.2016 № 305-ЭС16-3045).

Таким образом, истец вправе заявить требование о взыскании с ответчика пени до момента фактического исполнения обязательств.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании пени в размере 1/300 действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2% за каждый день просрочки, начисляемые на сумму задолженности, начиная с 11.02.2024 по день фактического исполнения обязательства, также является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.40 НК РФ, с учетом признания ответчиком исковых требований, государственная пошлина по иску относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации в размере 25 921 рубль.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального предприятия «Водоканал» муниципального образования Богородицкий район в пользу Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год в размере 9 110 629 рублей 76 копеек, пени по платежам за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами в размере 266 536 рублей 40 копеек, пени за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты в размере 2 593 022 рубля 43 копейки, задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в размере 557 553 рубля 71 копейка, пени по платежам за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами в размере 22 109 рублей 40 копеек, пени за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты в размере 110 990 рублей 28 копеек, всего 12 680 841 рубль 98 копеек, пени с 11.02.2024 по день фактического исполнения обязательства исходя из одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки.

Взыскать с муниципального предприятия «Водоканал» муниципального образования Богородицкий район в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 25 921 рубль.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.


Судья Н.А. Рыжикова