Решение от 27 февраля 2020 г. по делу № А63-21879/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

_____________________________________________________________________________________

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

27 февраля 2020 года Дело № А63-21879/2019

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 27 февраля 2020 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Жариной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дудниковой А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление товарищества собственников жилья «Виктория», ОГРН <***>, г. Ставрополь

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Проспект», ОГРН <***>, г. Ставрополь

о признании действий ООО УК «Проспект» по размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства договора управления многоквартирным домом с кадастровым номером 26:12:011605:970 с индивидуальным адресом: <...> ВЛКСМ, дом 107, нумерация квартир с 1 - по 99 включительно - незаконными и об обязании ООО УК «Проспект» удалить сведения об указанном договоре управления с интернет-сайта www.dom.gosuslugi.ru

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору, г. Ставрополь, Комитет градостроительства администрации города Ставрополь, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности от 11.02.2020,

от ответчика - ФИО2 по доверенности от 09.01.2020,

от Комитета градостроительства – ФИО3 по доверенности № 06/7-14/1-1/945 от 13.05.2019,

в отсутствие иных лиц,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья «Виктория», г. Ставрополь обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Проспект», г. Ставрополь о признании действий ООО УК «Проспект» по размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства договора управления многоквартирным домом с кадастровым номером 26:12:011605:970 с индивидуальным адресом: <...> ВЛКСМ, дом 107, нумерация квартир с 1 - по 99 включительно - незаконными и об обязании ООО УК «Проспект» удалить сведения об указанном договоре управления с интернет-сайта www.dom.gosuslugi.ru

К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору, г. Ставрополь, Комитет градостроительства администрации города Ставрополь, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя.

Истец в судебном заседании 20.02.2020 заявил ходатайство о передаче дела № А63-21879/2019 на рассмотрение суда общей юрисдикции.

Указанное ходатайство отклонено судом определением от 20.02.2020 (в судебном заседании оглашена резолютивная часть определения).

Представитель истца пояснил, что в управлении ТСЖ «Виктория» находится жилой дом 107 по ул. 50 лет ВЛКСМ (квартиры с 1 по 99). В управлении ответчика, по пояснениям истца, находится дом с этим же адресом, но номера квартир начинаются с 100. У обоих домов один и тот же адрес, но разный кадастровый номер и разная дата ввода дома в эксплуатацию. Размещение ответчиком в ГИС ЖКХ информации об управлении жилым домом 107 по ул. 50 лет ВЛКСМ, город Ставрополь с кадастровым номером 26:12:011605:970, принадлежащим истцу, препятствует исполнению ТСЖ «Виктория» обязанности в ГИС ЖКХ информации об управлении многоквартирным домом.

Ответчик требования не признает, поскольку в ГИС ЖКХ размещены сведения об управляемом им многоквартирном доме 107 по ул. 50 лет ВЛКСМ в г. Ставрополе (номера квартир с 101 по 184).

Третье лицо – комитет градостроительства города Ставрополя пояснило, что размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах объектов адресации в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя.

От третьего лица – Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо - комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, надлежащим образом уведомленное о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилось, отзыв и пояснения не представило.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Распоряжением заместителя главы администрации города Ставрополя, руководителя комитета градостроительства администрации города Ставрополя от 11.09.2013 № 1496-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с кадастровым номером 26:12:011605:667, расположенного по адресу: <...> ВЛКСМ, 107, предназначенного для проектирования и строительства (место размещения многоэтажного жилого дома).

03.09.2009 Комитетом выдано разрешение № RU 26309000-«208-С» на строительство многоэтажного жилого дома (2-я очередь строительства - 9-этажный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями) по адресу: <...> ВЛКСМ, 107 в квартале 525.

26.04.2010 возведенный на основании разрешения на строительство № RU 26309000-«208-С» многоэтажный жилой дом (2-й очереди строительства - 9 этажного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями (Лит. «А») введен в эксплуатацию (Разрешение на ввод № RU26309000-«046-Э» выдано открытому акционерному обществу «Ставропольстрой»). Указанному дому присвоены кадастровый номер 26:12:011605:970 и адрес: <...> ВЛКСМ, дом 107, нумерация квартир в доме с 1 по 99 включительно. Указанный дом в настоящее время управляется ТСЖ «Виктория» на основании устава, утвержденного на внеочередном общем собрании собственников помещений МКД (протокол № 7 от 03.10.2016).

18.12.2009 Комитетом выдано разрешение № RU 26309000-«518-С» на строительство многоэтажного жилого дома по адресу: <...> ВЛКСМ, 107 в квартале 525.

28.12.2012 многоэтажный жилой дом, возведенный на основании разрешения на строительство № RU 26309000-«518-С» (Лит. «Б»), введен в эксплуатацию (Разрешение на ввод № RU26309000-«0199-3» выдано обществу с ограниченной ответственностью «Южная строительная компания»).

Указанному дому присвоен кадастровый номер 26:12:011605:15909, адрес дома: <...> ВЛКСМ, дом 107, нумерация квартир в доме с 101 по 184 включительно, количество этажей – 18, дом в настоящее время управляется ООО Управляющая компания «Проспект» (ранее называвшееся ООО Управляющая компания «МУП ЖЭУ-14») на основании решения внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД (протокол № 04/17 от 26.12.2017, договор управления от 26.12.2017).

В Федеральной информационной адресной системе имеются сведения о доме № 107 по ул. 50 лет ВЛКСМ с квартирами с № 1 по № 99.

В Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения об объекте недвижимости по ул. 50 лет ВЛКСМ, 107 с номером кадастрового квартала 26:12:011605.

Таким образом, по указанному сторонами адресу – ул. 50 лет ВЛКСМ, 107 фактически находятся два разных многоэтажных дома, имеющих разных застройщиков, разную этажность, разную площадь, разные сроки ввода в эксплуатацию, управляемые различными организациями.

Частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжение ими.

Согласно части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> ВЛКСМ, дом 107 выбрали способом управления многоквартирным домом: управление товариществом собственников жилья.

В соответствии с частью 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран или изменен в любое время на основании его решения.

Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Право лицензиата на управление многоквартирным домом возникает после внесения соответствующих сведений в реестр лицензий субъекта (часть 4 статьи 198 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон № 209-ФЗ) регулируются отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с указанным Законом № 209-ФЗ государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ, система) - это единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона № 209-ФЗ поставщиками информации на данном сайте в сети Интернет являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны размещать информацию в ГИС ЖКХ.

В пункте 18 статьи 7 Закона № 209-ФЗ установлено, что лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Так же, в разделе 10 Приказа Минкомсвязи РФ № 74, Минстроя РФ № 114/ПР от 29.02.2016 закреплен список информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Таким образом, на ТСЖ «Виктория» указанными законами возложена обязанность по регистрации и размещению необходимой информации в ГИС ЖКХ РФ.

ТСЖ «Виктория» была установлена невозможность такого размещения в связи с тем, что при размещении договора управления при указании адреса многоквартирного дома система выдавала сообщение, что управление данным объектом недвижимости осуществляет ООО Управляющая компания «Проспект».

Согласно Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства 10.09.2019 сформирован электронный паспорт многоквартирного дома № 107, по ул. 50 лет ВЛКСМ, кадастровый номер 26:12:011605:970, дата ввода в эксплуатацию 2012 год, количество этажей 10, общая площадь жилых помещений 9 362,2 кв. м, общая площадь нежилых помещений 738,2 кв. м, общая площадь помещений общего пользования 1 296,7 кв.м.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ТСЖ «Виктория» с настоящим иском.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией.

Статья 12 ГК РФ устанавливает способы защиты гражданских прав, в том числе путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Поскольку в результате действий ООО Управляющая компания «Проспект» при размещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства договора управления многоквартирным домом с индивидуальным адресом: <...> ВЛКСМ, дом 107 был указан кадастровый номер 26:12:011605:970, присвоенный многоквартирному дому, управляемому ТСЖ «Виктория», действия ООО УК «Проспект» в указанной части нарушают права ТСЖ «Виктория», препятствовали размещению истцом его информации об управлении домом, в связи с чем должны быть признаны незаконными.

В остальной части исковые требования ТСЖ «Виктория» отклоняются.

Указание ООО УК «Проспект» адреса многоквартирного дома: <...> ВЛКСМ, 107 не противоречит требованиям закона, поскольку именно по этому адресу расположен управляемый обществом дом.

Указанные в разрешениях на ввод домов в эксплуатацию литеры домам не присвоены, доказательства принятия мер по устранению противоречий в идентификации домов, документы в обоснование правильности адреса дома с учетом указания в разрешении на ввод в эксплуатацию лит. «А» истцом не представлено.

Истец также ссылается на то, что в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства была размещена информация об управлении ООО УК «Проспект» многоквартирным домом с индивидуальным адресом: <...> ВЛКСМ, дом 107, квартиры с 1 по 99 включительно.

Указанные доводы не нашли своего подтверждения, поскольку из электронного паспорта многоквартирного дома № 107, по ул. 50 лет ВЛКСМ, сформированного по состоянию на 10.09.2019 следует, что в раздел 17 «Сведения о квартирах» внесены квартиры с номерами от 101 до 184, то есть квартиры того дома, который управляется ООО УК «Проспект».

Требования истца в части обязания ООО УК «Проспект» удалить сведения о договоре управления с интернет-сайта www.dom.gosuslugi.ru удовлетворению не подлежат, поскольку все допущенные ответчиком нарушения устранены до принятия судом решения по делу.

Так, по состоянию на 10.12.2019 в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства находятся следующие сведения об объекте недвижимости, управляемом ООО УК «Проспект»: адрес <...> ВЛКСМ, д.107, кадастровый номер 26:12:011605:15909, год ввода в эксплуатацию – 2012, количество этажей – 18, количество жилых помещений - 83, нежилых – 13, площадь здания – 9 740,4000 кв.м, общая площадь жилых помещений – 6 743 кв.м.

Указанные характеристики относятся к дому, управляемому ООО УК «Проспект».

Ссылка истца на указание ответчиком адреса: <...> ВЛКСМ, 107, не может быть признана обоснованной, поскольку указанный адрес принадлежит обоим домам из-за расположения их на одном земельном участке с указанным адресом. Надлежащие меры по устранению противоречий в идентификации домов сторонами не приняты.

Регистрация дома в Федеральной информационной адресной системе не свидетельствует о незаконных действиях ответчика по размещению в ГИС ЖКХ информации о договоре управления домом, включенным в лицензию ООО УК «Проспект» (приказ Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 19.02.2018 № 112-ло о внесении изменений в реестр лицензий Ставропольского края).

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 арбитражного процессуального кодекса российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

исковые требования товарищества собственников жилья «Виктория», г. Ставрополь удовлетворить частично.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Проспект», ОГРН <***>, г. Ставрополь по указанию кадастрового номера 26:12:011605:970 при размещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства договора управления многоквартирным домом с индивидуальным адресом: <...> ВЛКСМ, дом 107.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Проспект», ОГРН <***>, г. Ставрополь в пользу товарищества собственников жилья «Виктория», ОГРН <***>, г. Ставрополь 6 000 руб. в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу на основании части 3 статьи 319 АПК РФ.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е. В. Жарина