Решение от 14 сентября 2023 г. по делу № А43-21203/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А43-21203/2023


г. Нижний Новгород 14 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения вынесена 12 сентября 2023 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Окорокова Дмитрия Дмитриевича (шифр дела 17-553),

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "МСК-НТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Москва,

к ответчику: администрации Лукояновского муниципального округа Нижегородской области , г. Лукоянов, Нижегородской области, (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности в сумме 619 020 руб.10 коп., за период с 01.05.2020 по 21.12.2022 и пени в сумме 357 руб. 13 коп. по оказанию услуг по обращению с ТКО на территории Разинского кладбища площадью 50230 кв.м. по адресу: <...> земельный участок 181 и на территории Печенского кладбища пл. 17 157 кв.м., по адресу: Нижегородская область, Лукоянковский район, р.п. Степана Разина, с. Печи, земельный участок 1,

при участии представителя истца ФИО2 по доверенности от 30.12.2022



установил:

ООО "МСК-НТ" обратилось в суд с исковым заявлением к администрации Лукояновского муниципального округа Нижегородской области.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечил. В отзыве ответчик возражал против исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие по имеющимся доказательствам.

Арбитражный суд, исследовав представленные в дело документы, признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ООО "МСК-НТ" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор) в зоне деятельности №7 и №8.

25.11.2022 между истцом (региональный оператор) и Администрацией рабочего поселка им.Степана Разина Лукояновского муниципального района Нижегородской области (правопредшественником администрации Лукояновского муниципального округа Нижегородской области (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № Н-Д/13680/2022/ОФ от 25.11.2022, согласно которому региональный оператор обязался принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 договора).

Договор № Н-Д/13680/2022/ОФ от 25.11.2022 заключен в силу пункта 8.12 Постановления Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 N 641».

Адрес объекта Потребителя, наименование категории объекта Потребителя, наименование и количество расчетных единиц, объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяются согласно Приложению №1 к настоящему договору, являющемуся его неотъемлемой частью (пункт 2 договора).

Пунктом 4 договора предусмотрено, что дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01 января 2020 года.

Стоимость услуг по настоящему договору по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 составляет: 699 249 руб. 89 коп., (НДС не облагается) (пункт 5.3 договора).

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 6 договора).

Согласно пунктам 6.1, 6.2 договора по итогам месяца, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, Региональный оператор направляет Потребителю акт оказанных услуг, счет, счет-фактуру.

В случае несогласия с предоставленным актом, Потребитель представляет мотивированный отказ от подписания акта в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения акта. В случае неполучения региональным оператором в указанный в настоящем пункте срок подписанного Потребителем акта, либо письменного мотивированного отказа от подписания акта, услуги считаются оказанными качественно и в срок, и признаются принятыми Потребителем.

Пунктом 12 договора предусмотрено, что стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, на территории Нижегородской области, утверждённых в установленном законом порядке и выраженных в количественных показателях объёма.

Во исполнение условий договора истец в период с 01.05.2020 по 21.12.2022 оказывал услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами путем их вывоза с территории кладбищ муниципального образования, расположенных по адресам: Нижегородская область, муниципальный район Лукояновский, городское поселение рабочий поселок им.Степана Разина, <...> (Разинское кладбище), общей площадью 50230 кв.м.; Нижегородская область, Лукояновский муниципальный район, городское поселение рабочий поселок им.Степана Разина, <...> (Печенское кладбище), общей площадью 17157 кв.м.

За период с 01.05.2020 по 21.12.2022 региональным оператором оказаны ответчику услуги по обращению ТКО на сумму 619 020 руб.10 коп.

Истец направил в адрес ответчика претензию с требованием оплатить задолженность по спорному договору, которая осталась со стороны последнего без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что договор со стороны Администрации рабочего поселка им.Степана Разина Лукояновского муниципального района Нижегородской области не подписан, соответственно договор не заключен. Более того, фактически услуги по договору не оказывались.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, считает возможным требования истца удовлетворить исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

Согласно статьям 779 (пункту 1), 781 (пункту 1) Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В подпункте 24 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

В части 4 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) определено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

На основании пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В силу пункта 8 (12) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156) 8(12) в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Пунктом 8 (18) Правил № 1156 предусмотрено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242 группа отходов «Отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к твердым коммунальным отходам» (код 7 31 200 00 00 0), включает виды отходов, в том числе отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев (7 31 200 03 72 5).

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 5 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 № 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» предусмотренные данным Законом обязанности по обеспечению чистоты и порядка объектов возлагаются, в том числе по объектам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не переданным во владение и (или) пользование третьим лицам, - на органы исполнительной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления и на их должностных лиц.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 26.12.2018 № 905 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Нижегородской области» утверждены нормативы накопления ТКО, выраженные в количественных показателях объема, в том числе в отношении объектов - кладбищ.

Пунктом 40 указанного постановления установлен норматив накопления твердых коммунальных отходов на территории Нижегородской области для кладбищ в размере 0,008 куб.м. в год на 1 кв. метр общей площади.

Разинское кладбище общей площадью 50 230 кв.м (50 230 кв.м. х 0,008 куб.м. в год на 1 кв.м. площади /12 мес.= 33,347 куб.м. в месяц). Печенское кладбище общей площадью 17157 кв.м (17157 кв.м. х 0,008 куб.м. в год на 1 кв.м. площади /12 мес.= 11,438 куб.м. в месяц).

Учитывая изложенное, истцом ответчику начислено за период с 01.05.2020 по 21.12.2022 - 619 020 руб.10 коп.

Факт оказания услуг в период за период с 01.05.2020 по 21.12.2022 подтверждается актами об оказании услуг от 30.11.2022 и от 30.04.2023. Данные акты ответчиком не подписаны и не возвращены в адрес истца.

Оспаривая факт оказания услуг, ответчик не представил доказательства того, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами истцом в заявленном объеме не оказывались.

Истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зонах деятельности №7 и №8.

Оказание Региональным оператором услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

На основании вышеизложенного доводы ответчика, изложенные в отзыве судом отклонены, как несостоятельные.

Расчет истца судом проверен и признан верным.

Вопреки положениям статьи 65 АПК РФ, ответчиком расчет арифметически не оспорен. Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что требование истца о взыскании 619 020 руб.10 коп. задолженности является правомерным и обоснованным, в связи с чем подлежит удовлетворению.

Рассматривая требование истца о взыскании с ответчика неустойки за нарушение сроков оплаты, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Условиями типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156, предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 22 договора).

Пунктом 18 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № Н-Д/13680/2022/ОФ от 25.11.2022 предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» предусмотрено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Факт нарушения сроков оплаты оказанных услуг подтверждается материалами дела, следовательно, начисление региональным оператором неустойки является правомерным.

Представленный истцом расчет неустойки ответчиком арифметически не оспорен, контррасчет не представлен, судом проверен и признан верным.

На основании изложенного требование истца о взыскании неустойки также подлежит удовлетворению.

Истец просит взыскать с ответчика судебные расходы по делу, а именно: почтовые расходы и государственную пошлину.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В части 1 статьи 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Доказательства, подтверждающие факт несения затрат, в соответствии со статьей 65 АПК РФ должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов.

Суд признает документально подтвержденными и подлежащими возмещению судебные расходы истца по отправлению почтовой корреспонденции в размере 70 руб.

Расходы по государственной пошлине в порядке части 1 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с администрации Лукояновского муниципального округа Нижегородской области , г. Лукоянов, Нижегородской области, (ИНН <***>, ОГРН <***>), в пользу общества с ограниченной ответственностью "МСК-НТ", г.Москва, (ИНН <***>, ОГРН <***>), 619 020 руб. 10 коп. задолженности, 357 руб. 13 коп. пени, а также пени начиная с 13.12.2022 по день фактической оплаты задолженности, исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, 70 руб. 00 коп. почтовых расходов и 15 387 руб. 54 коп. расходов по госпошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Д.Д. Окороков