Решение от 8 мая 2024 г. по делу № А06-7157/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-7157/2022
г. Астрахань
08 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 08 мая 2024 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Рыбникова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безрук И.И.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании долга в сумме 20.889 руб. 75 коп.

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность от 26.01.2023 года

от ответчика: не явился

у с т а н о в и л


Публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Ахтубинск»

о взыскании долга в сумме 20.889 руб. 75 коп.


Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте предварительного судебного заседания, в суд не явился, отзыв на иск не представил, требования истца не оспорил, будучи уведомленным определением суда от 25.03.2024 года о возможности и порядке перехода из предварительного заседания в судебное заседание в соответствии с правилами статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик возражения относительно рассмотрения дела в его отсутствие не заявил.


Поскольку ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания не заявил возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие, судом в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершено предварительное заседание, продолжено рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.


В соответствии с частями 1 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.



Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, установил.


Как следует из материалов дела, Публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» в мае 2022 года осуществляет поставку электрической энергии в общежитие в г. Ахтубинске Астраханской области, мкр. Мелиораторов, 9.


Собственником указанного общежития является муниципальное образование «Город Ахтубинск».


Договор снабжения электрической энергией, между ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» и Администрацией муниципального образования «Город Ахтубинск» не заключался.


Спорные отношения регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации «Энергоснабжение».


В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.


Статьей 544 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.


В пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 года № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» указано, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи потребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.


В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.


В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.


Указанная норма означает, что плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязаны вносить не только граждане, но и организации, которым жилые помещения принадлежат на праве собственности.


У собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).


Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги (часть 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).


Согласно пункту 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.


Размер платы за коммунальный ресурс в виде электрической энергии за май 2023 года по общежитию в г. Ахтубинске Астраханской области, мкр. Мелиораторов, 9 составил 20.889 руб. 75 коп.


Согласно части 1 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.


Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.


В силу части 2 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способовуправления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.


Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.


Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации).


В силу пункта 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.


Пунктом 4 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) предусмотрено, что орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.


Таким образом, в отсутствие выбора собственниками способа управления или если принятое решение о выборе способа управления не было реализовано, часть 4 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации обязывает орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, провести конкурс по отбору управляющей организации.


Согласно части 17 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.


Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 года № 1616 утверждены Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - Правила № 1616).


В силу пункта 2 Правил № 1616 определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления, органа государственной власти субъектов Российской Федерации - городов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное.


В соответствии с частью 7 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации любой собственник помещения в МКД может обратиться в суд с требованием обязать органы местного самоуправления выбрать управляющую организацию в соответствии с положениями части 4 настоящей статьи.


Таким образом, право на определение судьбы своего имущества является преимущественным правом собственников, каковым в данном случае, в том числе, является ответчик.


По условиям пункта 3 Правил № 1616 предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в период управления многоквартирным домом управляющей организацией, определенной решением об определении управляющей организации, осуществляется ресурсоснабжающими организациями в соответствии с подпунктом "б" пункта 17 Правил № 354.


Не исполнение органом местного самоуправления требований закона, может влечь для последнего негативные имущественные последствия настолько, насколько неправомерное бездействие органа местного самоуправления привело к негативным имущественным последствиям для добросовестной ресурсоснабжающей организации.


В качестве таковых может быть расценено поведение муниципального образования в лице органов местного самоуправления, не учитывающего права и законные интересы ресурсоснабжающей организации, и не содействующего ей, в том числе в получении необходимой для защиты своих прав информации (пункт 3 статьи 307 ГК РФ, пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).


Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Астраханской области от 28.12.2023 года по делу № А06-5152/2022 правообладателем многоквартирного дома в г. Ахтубинск мкр. Мелиораторов, д. 9 значится муниципальное образование «Город Ахтубинск».


Многоквартирный дом представляет собой двухэтажное здание площадью 903,8 кв.м.

Согласно техническому паспорту, в общежитии имеется 33 жилых помещения, жилая площадь составляет 558,7 кв.м.

Распоряжением Администрации МО «Город Ахтубинск» от 09.12.2020 № 1328-р здание в мкр. Мелиораторов, 9 в г. Ахтубинск признано аварийным и подлежащим сносу, до 17.11.2030.

5 из жилых помещений находятся в собственности граждан, всего площадь таковых приходится на 170,40 кв.м и составляет 30,49%.

Остальные жилые помещения находятся в собственности ответчика.

Способ управления многоквартирным домом 9 мкр. Мелиораторов в г. Ахтубинске в установленном законом порядке собственниками помещений не избран.

Ответчик, будучи собственником более 69 % помещений, обладая необходимыми правовыми механизмами для организации и проведения общего собрания с целью выбора способа управления многоквартирным домом в г. Ахтубинске по мкр. Мелиораторов, д. 9, не представил в материалы дела доказательств совершения Администрацией всех необходимых и достаточных мер для обеспечения проведения такого собрания.

Объявленные распоряжениями Администрации конкурсы по выбору управляющей компании признаны несостоявшимися.

Управляющая компания, как это предусмотрено Правилами № 1616, решением Администрации не назначена.


При рассмотрении настоящего дела доказательств, опровергающих вышеизложенные обстоятельства, ответчиком не представлено.


Федеральным законом от 3 апреля 2018 года № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» были внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, в частности Жилищный кодекс Российской Федерации был дополнен статьей 157.2, в соответствии с которой при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме в установленных Жилищным Кодексом Российской Федерации случаях предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.


Таким образом, собственники вправе принять решение о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией.


При этом действующим законодательством не предусмотрена возможность перехода нескольких собственников многоквартирного дома на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией.


В рассматриваемом случае доказательств, подтверждающих, что собственниками многоквартирного дома 9 мкр. Мелиораторов в г. Ахтубинске в установленном порядке принято решение о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией, ответчиком не представлено.


При таких обстоятельствах, суд считает, что в отсутствие решения общего собрания собственников о переходе на прямые договоры истец не вправе заключить прямые договоры с собственниками и нанимателями жилых помещений.


В соответствии с пунктом 4.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги наймодателю такого жилого помещения, если данным договором не предусмотрено внесение нанимателем платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.


В пункте 11 Правил № 354 также указано, что условия предоставления коммунальных услуг нанимателю определяются в договоре найма, в том числе договоре социального найма, договоре найма специализированного жилого помещения, договоре найма жилого помещения, находящегося в частной собственности, - для нанимателя жилого помещения по такому договору.


В материалах дела доказательства того, что собственники многоквартирного дома по адресу: г. Ахтубинск, мкр. Мелиораторов, д. 9 направляли истцу заявки на заключение договоров с предоставлением соответствующего комплекта документов - отсутствуют, а также доказательств открытия истцом лицевых счетов собственникам помещений в спорном многоквартирном доме и (или) выставления в исковой период счетов на оплату электроэнергии не представлено.


Суд считает, что в отношениях по снабжению электрической энергией многоквартирного жилого дома 9 мкр. Мелиораторов в г. Ахтубинске, правообладателем которого является муниципальное образование «Город Ахтубиск», в отношении которого не выбрана управляющая организация и не реализован иной предусмотренный действующим законодательством способ управления, ответственным за оплату коммунального ресурса перед ресурсоснабжающей организацией является муниципальное образование в лице Администрации независимо от того, на каком основании (по договору социального или служебного найма) граждане проживают или пользуются жилыми помещениями, расположенными в этом многоквартирном жилом доме.


Указанный вывод суда соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2023 по делу №А06-7657/2022


В соответствии с пунктом 38 Правил № 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Только при отсутствии индивидуальных и коллективных приборов учета количество потребленного коммунального ресурса в силу пункта 42 Правил № 354 должно определяться исходя из норматива потребления этой коммунальной услуги, установленной для населения.


Судом установлено, что многоквартирный дом по адресу: г. Ахтубинск, мкр. Мелиораторов, д. 9 оборудован общедомовым прибором учета электроэнергии СЭ КВАНТ ST 1000-7 2208 S-ЮА, № 1178225455374.


Объем и стоимость потребленного в исковой период коммунального ресурса определены истцом на основании показаний общедомового прибора учета, в подтверждение чего к исковому заявлению приложены акты контрольного снятия показаний.


Количество электроэнергии, потребленной ответчиком, составило 4.025 кВт.ч., стоимостью 20.889 руб. 75 коп.


В соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.


Ответчик свои обязательства по оплате не исполнил, задолженность ответчика перед истцом за май 2022 года составила 20.889 руб. 75 коп.


Между тем, в соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.


При этом, рассматривая настоящий спор и оценивая обстоятельства дела, суд также исходит и из правил, установленных частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.


Из материалов дела следует, что ответчик отзыв на иск не представил, требования истца не оспорил.


Отсутствие представленного со стороны ответчика отзыва на иск и, как следствие, возражений против предъявленных к нему требований, в силу правил, установленных частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствует о признании ответчиком обстоятельств, на которые истец сослался в обоснование своих требований.


При таких обстоятельствах суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.


На основании изложенного и, руководствуясь статьями 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


Р Е Ш И Л


Взыскать с Администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 22.889 руб. 75 коп., из которых 20.889 руб. 75 коп. – сумма долга и 2.000 руб. – расходы по уплате государственной пошлины.


Возвратить Публичному акционерному обществу «Астраханская энергосбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3.000 руб., перечисленную по платежному поручению от «03» ноября 2020 года № 17082.



Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Астраханской области.




Судья

А.Н. Рыбников