Решение от 3 марта 2019 г. по делу № А46-16825/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-16825/2018
04 марта 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2019 года, полный текст решения изготовлен 04 марта 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Баландина В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Омский речной порт» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об урегулировании разногласий,

В заседании приняли участие:

от истца – ФИО2 по доверенности от 15.02.2018 № З-Сиб-25/Д;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 09.01.2019 б/н;

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Омский речной порт» с требованием об урегулировании разногласий, возникших между открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» и акционерным обществом «Омский речной порт» при заключении договора на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования, примыкающий к станции Омск-Пассажирский Западно-Сибирской железной дороги № ¼, изложив первый абзац пункта «а» параграфа 16 договора в следующей редакции:

«а) за подачу и уборку вагонов, прибывающих в адрес Пользователя» по ставкам таблицы № 8 Тарифного руководства № 3, с учетом повышающего коэффициента и коэффициентов индексации и ежесуточную плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего «Перевозчику», протяженностью 6,769 км., по договорной ставке в размере 3 230 руб./сутки за 1 км (без учета НДС); четвертый абзац пункта «2» в следующей редакции: «а) В случае изменения, индексации платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего «Перевозчику», «Перевозчик» уведомляет «Пользователя» об изменении данной ставки, при этом новая ставка платы за использование железнодорожного пути подлежит применению с момента, указанного в уведомлении».

Истец требование, изложенное в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве на иск, приложенном к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

10 мая 2018 года акционерное общество «Омский речной порт» письмом № 22-01-159 направило в адрес открытого акционерного общества «РЖД» обращение о заключении договора на подачу и уборку вагонов при станции Омск-Пассажирский Западно-Сибирской железной дороги.

Проект договора на подачу и уборку вагонов акционерного общества «Омский речной порт» при станции Омск-Пассажирский Западно-Сибирской железной дороги (далее -Договор) подготовлен, подписан со стороны открытого акционерного общества «РЖД» и направлен на подписание пользователю пути 27 июня 2018 года.

9 июля 2018 года от акционерного общества «Омский речной порт» поступил подписанный договор с протоколом разногласий, где ответчиком предложено исключить из Договора условие по взысканию платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего открытому акционерному обществу «РЖД».

Поскольку сторонами не достигнуто соглашение по спорным пунктам договора, принято решение о передаче разногласий на рассмотрение Арбитражного суда Омской области.

Открытым акционерным обществом «РЖД» предложено изложить первый абзац пункта а) параграфа 16 Договора в следующей редакции: «а) За подачу и уборку вагонов, прибывающих в адрес «Пользователя» по ставкам таблицы №8 Тарифного руководства №3, с учетом повышающего коэффициента и коэффициентов индексации и ежесуточную плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего «Перевозчику», протяженностью 6,769 км, по договорной ставке в размере 3230 руб/сутки за 1 км (без учета НДС)».

Акционерным обществом «Омский речной порт» предложено изложить первый абзац пункта а) параграфа 16 Договора в следующей редакции: «а) За подачу и уборку вагонов, прибывающих в адрес «Пользователя» по ставкам таблицы №8 Тарифного руководства №3, с учетом повышающего коэффициента и коэффициентов индексации».

В свою очередь, открытым акционерным обществом «РЖД» предложено изложить четвертый абзац пункта а) параграфа 16 Договора в следующей редакции: «а) В случае изменения, индексации платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего «Перевозчику», «Перевозчик» уведомляет «Пользователя» об изменении данной ставки, при этом новая ставка платы за использование железнодорожного пути подлежит применению с момента, указанного в уведомлении».

В то время, как акционерным обществом «Омский речной порт» предложено исключить четвертый абзац пункта а).

Оценив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, если законом не предусмотрено иное.

Стороны по своему усмотрению вправе определять условия договора кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

На основании статьи 64 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее – УЖТ) взаимоотношения перевозчиков, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, владельцев инфраструктур, грузоотправителей, грузополучателей регулируются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договорами на подачу и уборку вагонов.

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", заключение названных договоров обязательно как для перевозчика, так и для владельца железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправителя (грузополучателя).

В случае если перевозчик и владелец железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправитель (грузополучатель) не пришли к соглашению по отдельным пунктам указанных договоров, заявления о рассмотрении таких разногласий принимаются без представления письменного соглашения сторон о передаче разногласий на разрешение арбитражного суда.

До передачи спора на разрешение суда перевозчик совместно с владельцем (пользователем) железнодорожного пути необщего пользования или грузоотправителем (грузополучателем) принимает меры к урегулированию возникших разногласий.

До вступления в силу с 01.04.2015 Федерального закона от 31.12.2014 N 503-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" и статью 2 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", статья 58 УЖТ не содержала положений, предусматривающих сбор за подачу и уборку вагонов на железнодорожных путях необщего пользования перевозчика в виде оплаты за работу локомотива и ежесуточной оплаты за пользование данными путями.

В соответствии с прежней редакцией части третьей данной статьи перевозчик вправе был притязать только на сбор за работу принадлежащего ему локомотива.

На этом основано решение N ВАС-5095/11, которым были признаны недействующими пункты 2.7.1, 2.7.6.1, 2.7.6.2, 2.7.13 Тарифного руководства N 3, в части, устанавливающей ежесуточную уплату сбора за пользование железнодорожным путем необщего пользования.

Вместе с тем с 01.04.2015 статья 58 УЖТ действует в иной редакции.

Так, в соответствии с частью 3 данной статьи перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику.

В силу части 4 статьи 58 УЖТ перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на не принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику.

Если подача и уборка вагонов на железнодорожных путях необщего пользования, принадлежащих перевозчику, осуществляются локомотивом, принадлежащим владельцу другого железнодорожного пути необщего пользования или иному лицу, с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) и указанных владельца железнодорожных путей необщего пользования или иного лица перевозчиком взимается плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику (часть 5 статьи 58 УЖТ).

Размеры указанных сбора и платы устанавливаются соглашением сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (часть 6 статьи 58 УЖТ).

Содержание частей 3 - 5 статьи 58 УЖТ позволяет сделать вывод о том, что сбор за подачу и уборку вагонов, осуществляемые на принадлежащих перевозчику железнодорожных путях необщего пользования, включает в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику.

Правила указанных норм отличаются в зависимости от фактических обстоятельств пользования обеими этими услугами перевозчика соответствующим лицом или только одной из них.

Ввиду отсутствия государственного регулирования размера платы, решением Правления ОАО «РЖД» утверждена договорная ставка платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», в размере 3230 рублей за 1 км в сутки. Порядок применения данной ставки установлен распоряжением ОАО «РЖД» от 30 мая 2012 года №1056р «Об утверждении Временного порядка определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов (далее - Временной порядок 1056р).

Согласно данного Временного порядка 1056р указанная плата заиспользование железнодорожного путинеобщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», взыскивается ежесуточно за развернутую длину этого пути по ставке, установленной за 1 км в сутки.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 13 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2017 года), в силу части 3 статьи 58 Устава железнодорожного транспорта условие договора о подаче и уборке вагонов о внесении платы за пользование принадлежащим перевозчику путем необщего пользования не противоречит действующему законодательству

В связи с этим, определение подобного условия договора, предложенного пользователем, не является обоснованным, ввиду чего спорный пункт необходимо принять в редакции перевозчика в том числе в части размера платы, то есть первый абзац пункта «а» параграфа 16 договора подлежит изложению в следующей редакции:

«а) за подачу и уборку вагонов, прибывающих в адрес Пользователя» по ставкам таблицы № 8 Тарифного руководства № 3, с учетом повышающего коэффициента и коэффициентов индексации и ежесуточную плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего «Перевозчику», протяженностью 6,769 км., по договорной ставке в размере 3 230 руб./сутки за 1 км (без учета НДС); четвертый абзац пункта «2» в следующей редакции: «а) В случае изменения, индексации платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего «Перевозчику», «Перевозчик» уведомляет «Пользователя» об изменении данной ставки, при этом новая ставка платы за использование железнодорожного пути подлежит применению с момента, указанного в уведомлении».

Суд, проанализировав положения ст. 210 (ст. 210 "Бремя содержания имущества"), п. 4 ст. 421 (ст. 421 "Свобода договора"), ст. 424 (ст. 424 "Цена") Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 58, ч. 3 ст. 60 Федерального закона от 10 января 2003 года N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", п. 1 ст. 8 Федерального закона от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", учитывая, что ОАО "РЖД" является владельцем железнодорожного пути необщего пользования, и отсутствие государственного регулирования не исключает компенсацию расходов ОАО "РЖД" на содержание инфраструктурной составляющей и фактически является оплатой за одну из оказываемых перевозчиком услуг, а также из того, что договорная плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО "РЖД", предусмотренная в договоре, уплачивается в возмещение расходов перевозчика на содержание принадлежащего ему железнодорожного пути необщего пользования, при этом ежесуточное взимание такой платы, не привязанное к количеству выходов локомотива, обусловлено необходимостью для перевозчика содержать принадлежащий ему железнодорожный путь и поддерживать его в надлежащем состоянии на постоянной основе с целью обеспечения исполнения своих обязательств по договору в части подачи и уборки вагонов в любой момент, и в данном случае, размер такой платы может устанавливаться в договорах на подачу и уборку вагонов и договорах на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, пришел к выводу о наличии правовых оснований для урегулирования разногласий по спорному пункту договора в редакции, предложенной истцом - ОАО "РЖД".

Данный вывод суда также согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 13 "Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2017 года.

Доводы ответчика о том, что общество не уклоняется от внесения платы за содержание подъездного железнодорожного пути, принадлежащего железной дороге, а выражает желание чтобы размеры плат (сборов), предусмотренных договором на подачу и уборку вагонов, в том числе плата за использование подъездного железнодорожного пути соответствовали тем размерам ставок, которые предусмотрены Тарифным руководством № 3, истцом обоснованны представленным в материалы дела расчетом расстояния подачи и уборки вагонов на путь необщего пользования, соответствует нормам действующего законодательства, в том числе, основан на применении Тарифного руководства № 3.

В связи с удовлетворением исковых требований расходы по оплате государственной пошлины следует также отнести на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие между открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» и акционерным обществом «Омский речной порт» при заключении договора на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования, примыкающий к станции Омск-Пассажирский Западно-Сибирской железной дороги № ¼, изложив первый абзац пункта «а» параграфа 16 договора в следующей редакции:

«а) за подачу и уборку вагонов, прибывающих в адрес Пользователя» по ставкам таблицы № 8 Тарифного руководства № 3, с учетом повышающего коэффициента и коэффициентов индексации и ежесуточную плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего «Перевозчику», протяженностью 6,769 км., по договорной ставке в размере 3 230 руб./сутки за 1 км (без учета НДС); четвертый абзац пункта «2» в следующей редакции: «а) В случае изменения, индексации платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего «Перевозчику», «Перевозчик» уведомляет «Пользователя» об изменении данной ставки, при этом новая ставка платы за использование железнодорожного пути подлежит применению с момента, указанного в уведомлении».

Взыскать с акционерного общества «Омский речной порт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья В.А. Баландин