Решение от 25 июня 2020 г. по делу № А34-14235/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-14235/2019
г. Курган
25 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 июня 2020 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Луневой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Григорьевой Н.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "Юламановское" (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании годового сбора,

при участии:

от истца: явки нет, уведомлен,

от ответчика: явки нет, уведомлен,

установил:

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (далее – заявитель, Департамент) обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Юламановское" (далее – ответчик) задолженности по оплате годового сбора за пользование объектами животного мира, предусмотренного п. 6.1 соглашения, за период с 01.12.2015 по 01.08.2019 в сумме 54 120 руб.

Истец явку своего представителя не обеспечил в судебное заседание, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети Интернет информации о времени и месте проведения судебного заседания.

Ответчик в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, отзыв на исковое заявление не представил, ходатайств не заявил, о времени и месте проведения судебного заседания считается извещенным надлежащим образом в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (конверт в деле), а также посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети Интернет информации о времени и месте проведения судебного заседания.

Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Письма с определениями суда от 21.04.2020, 27.05.2020 направленные ответчику по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (454091, <...>), возвращены органом почтовой связи с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

Ответчик не обеспечил получение поступающей корреспонденции, поэтому на нем в соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения копий судебных актов. Более того, согласно отчетам о публикации судебных актов, информация о движении дела была своевременно размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Поскольку почтовое уведомление было направлено судом по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (последнему известному суду адресу), то ответчик считается извещенным надлежащим образом (часть 4 статья 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей истца и ответчика.

Исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

ООО «Юламановское» и Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области 01.12.2015 заключено охотхозяйственное соглашение № 5/1.

Пунктом 6.1 охотхозяйственного соглашения установлен годовой размер сбора за пользование объектами животного мира в размере 14 760 руб.

Плата указанного сбора за пользование объектами животного мира, предусмотренного п. 6.1 охотхозяйственного соглашения, начиная с момента заключения указанного соглашения, не производилась.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 22.02.2019 (резолютивная часть объявлена 21.02.2019) по делу № А34-3828/2018, вступившем в законную силу, бездействие Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, выразившееся в непринятии с 1.12.2016 мер к взысканию с общества с ограниченной ответственностью «Юламановское» годового размера сбора за пользование объектами животного мира, предусмотренного п. 6.1 охотхозяйственного соглашения от 1.12.2015 № 5/1 признано незаконным.

На Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области возложена обязанность принять меры к взысканию с общества с ограниченной ответственностью «Юламановское» годового размера сбора за пользование объектами животного мира, предусмотренного п. 6.1 охотхозяйственного соглашения от 1.12.2015 № 5/1.

26.07.2018 Департаментом в адрес общества направлялась претензия об оплате задолженности по оплате годового сбора за пользование объектами животного мира (л.д. 10-11). Однако оплата годового сбора в адрес истца не поступила, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению на основании следующего.

Как установлено решением Арбитражного суда Курганской области от 22.02.2019 по делу № А34-3828/2018, Департамент осуществляет полномочия Российской Федерации по охране и использованию животного мира в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также наделен полномочиями администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Тем же судебным актом установлено, что Департаментом мер по взысканию с охотпользователя образовавшейся задолженности не принималось, право пользования животным миром у Общества прекращено не было.

Статьей 1 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) установлено, что пользователи животным миром - граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которым законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предоставлена возможность пользоваться животным миром.

Согласно частям 1 и 2 статьи 33 данного закона объекты животного мира могут предоставляться органами государственной власти, уполномоченными осуществлять права собственника от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, юридическим лицам в долгосрочное пользование на основании долгосрочной лицензии. Пользователь осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования объектами животного мира на условиях и в пределах, установленных законом, лицензией и договором с органом государственной власти, предоставляющим соответствующую территорию для осуществления пользования животным миром.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона № 52-ФЗ пользователи объектами животного мира, осуществляющие изъятие объектов животного мира из среды их обитания в соответствии с частью четвертой статьи 34 настоящего Федерального закона, уплачивают сбор за пользование объектами животного мира в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) относится к законодательству в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, статьей 27 данного закона установлено, что пользование объектами животного мира осуществляется посредством заключения охотхозяйственного соглашения.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона N 209-ФЗ, по охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.

Как следует из пункта 4 части 4 статьи 27 Федерального закона № 209-ФЗ, охотхозяйственное соглашение должно содержать условие о годовом размере арендной платы за предоставляемые в аренду и расположенные в границах охотничьего угодья земельные участки и лесные участки, рассчитанном исходя из минимальных размеров арендной платы, и годовой размер сборов за пользование объектами животного мира.

Таким образом, обязательное установление охотхозяйственным соглашением годового размера сборов за пользование объектами животного мира, предусмотрено Федеральным законом № 209-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.1 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками сбора за пользование объектами животного мира, за исключением объектов животного мира, относящихся к объектам водных биологических ресурсов, признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие в установленном порядке лицензию (разрешение) на пользование объектами животного мира на территории Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 29 Федерального закона № 209-ФЗ предусмотрено, что разрешения на добычу охотничьих ресурсов выдаются физическим лицам и юридическим лицам, у которых возникло право на добычу охотничьих ресурсов в соответствии с настоящим Федеральным законом. Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов осуществляется в закрепленных охотничьих угодьях - юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, заключившими охотхозяйственные соглашения (подпункт «а» пункта 1 статьи 31 Федерального закона № 209-ФЗ).

Следовательно, годовой сбор не является сбором за пользование объектами животного мира, установленным главой 25.1 НК РФ, введенной Федеральным законом от 11.11.2003 № 148-ФЗ, т.е. до принятия Федерального закона № 209-ФЗ.

Согласно части 6 статьи 27 Федерального закона № 209-ФЗ примерная форма охотхозяйственного соглашения утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Во исполнение данной нормы Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.03.2010 № 93 утверждена примерная форма охотхозяйственного соглашения.

Пунктом 6.1 примерной формы охотхозяйственного соглашения предусмотрено установление годового размера сборов за пользование объектами животного мира, исходя из нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и численности охотничьих ресурсов, указанных в пункте 3.1 соглашения.

Как следует из Закона № 209-ФЗ, в числе основных принципов правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов провозглашена платность пользования охотничьими ресурсами (пункт 8 статьи 2), которая закреплена в статье 42 названного закона, предусматривающей, что плата за пользование охотничьими ресурсами устанавливается в соответствии с данным Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, Общество осуществляет деятельность по пользованию объектами животного мира, отнесенными к охотничьим ресурсам, в границах Аскаровского охотничьего угодья Альменевского района Курганской области общей площадью 16 670 га на основании охотхозяйственного соглашения от 01.12.2015 № 5/1, заключенного с Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Кодексе, в том числе из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами (ст. 8 Кодекса).

В силу п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с п. 1 ст. 423 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным. Пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 6.1 охотхозяйственного соглашения № 5/1 от 01.12.2015 установлен годовой размер сборов за пользование объектами животного мира в сумме 14 760 руб. Сведений об изменении согласованных сторонами в охотхозяйственном соглашении № 5/1 от 01.12.2015 условий, наличии дополнительных соглашений, в том числе по порядку исполнения данного соглашения в целом и пункта 6.1 в частности, в деле не имеется.

Таким образом, у ООО «Юламановское» возникла обязанность по уплате годового размера сборов за пользование объектами животного мира, предусмотренного пунктом 6.1 охотхозяйственного соглашения № 5/1 от 01.12.2015.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Размер задолженности подтверждается представленными истцом документами. Указанная задолженность ответчиком не оспорена, контррасчет задолженности, сведения об оплате в материалы дела не представлены.

Расчет заявленной к взысканию суммы судом проверен, является арифметически верным, ограничение периода взыскания датой 01.08.2019 суд относит на процессуальное усмотрение истца, за пределы заявленных требований суд не выходит.

С учетом представленных доказательств, требования истца о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Юламановское" задолженности по оплате годового сбора за пользование объектами животного мира, предусмотренного пунктом 6.1 охотхозяйственного соглашения № 5/1 от 01.12.2015 за период с 01.12.2015 по 01.08.2019 в сумме 54 120 руб. суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с удовлетворением требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на ответчика (п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах").

Цене иска, поддерживаемого истцом на момент рассмотрения требований судом – 54 120 руб., соответствует сумма государственной пошлины 2 165 руб., в указанном размере государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Юламановское" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по оплате годового сбора за пользование объектами животного мира, предусмотренного пунктом 6.1 охотхозяйственного соглашения № 5/1 от 01.12.2015 за период с 01.12.2015 по 01.08.2019 в сумме 54 120 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Юламановское" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

Ю.А. Лунева