Решение от 18 сентября 2023 г. по делу № А32-27897/2023

Дело № А32-27897/2023
город Краснодар
18 сентября 2023 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хахалевой Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОГРН 1022301602091), г. Краснодар,

к обществу с ограниченной ответственностью «МЫСХАКО» (ОГРН 1172375023215), г. Новороссийск,

о взыскании,



УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее по тексту – ОСФР по Краснодарскому краю, фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «МЫСХАКО» (далее по тексту – юридическое лицо, общество) финансовых санкций в сумме 6 000 рублей.

Истец о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом; основания заявленных требований изложены в заявлении.

Ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление возражал против удовлетворения заявленных требований.

От сторон не поступило возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

По делу № А32-27897/2023 вынесена резолютивная часть решения в порядке упрощенного производства 31.07.2023.

В силу части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

16.08.2023 от истца в материалы дела поступило заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда.

В соответствии с пунктом 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» мотивированное решение может быть изготовлено только судьей, подписавшим резолютивную часть решения (статья 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 10, часть 2 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, мотивированное решение суда по делу № А32-27897/2023 изготовлено после окончания очередного трудового отпуска судьи.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «МЫСХАКО» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН 1172375023215, дата присвоения ОГРН: 23.03.2017, ИНН 2315994328, адрес (место нахождения): Краснодарский край, г. Краснодар, с. Мысхако, ул. Центральная, д. 1.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «НАТУХАЕВСКОЕ ИНТ» с 03.11.2022 прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ООО «МЫСХАКО».

Фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в отношении ООО «НАТУХАЕВСКОЕ ИНТ», в результате которой выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части порядка предоставления отчетности, а именно: форма СЗВ-ТД за июль 2022 года в отношении 6 человек представлена на бумажном носителе (численность работающих зарегистрированных лиц за предшествующий отчетный период – июнь 2022 года составляет более 10 человек).

13.09.2022 фондом составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 033S18220033173, № 033S18220033174, № 033S18220033175, № 033S18220033176, № 033S18220033177, №033S18220033178.

Фондом по результатам рассмотрения актов вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.10.2022 № 033S19220037811, № 033S19220037810, № 033S19220037809, № 033S19220037808, № 033S19220037807, №033S19220037806.

На основании вынесенных решений фондом выставлены страхователю требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.11.2022 с добровольным сроком уплаты штрафных санкций в общей сумме 6 000 рублей, которые не исполнены, что послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

На основании подпункта 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту – Федеральный закон № 27-ФЗ) предусмотрено, что отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пунктам 2.2, 2.3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 2.4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя, отчество;

3) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона (форма СЗВ-ТД).

Нормами пункта 2.6. статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь в случае, если численность работающих у него зарегистрированных лиц за предшествующий отчетный период - месяц превышает 10 человек, представляет сведения, указанные в пункте 2.4 настоящей статьи, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". В таком же порядке страхователем могут представляться сведения в отношении 10 и менее работающих у него зарегистрированных лиц за предшествующий отчетный период - месяц.

За несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных Законом № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 1 000 рублей (ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

Контролирующий орган пришел к выводу о том, что страхователь не исполнил обязанность по предоставлению в срок сведений по форме СЗВ-ТД за июль 2022 года в отношении 6 человек в форме электронного документа (численность работающих зарегистрированных лиц за предшествующий отчетный период - июнь 2022 года составляет более 10 человек). Финансовые санкции применены на общую сумму 6 000 рублей.

Исходя из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении от 15.07.1999 № 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.1998 № 14-П указано, что меры взыскания должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств деяния.

Судом установлено, что в период с 04.07.2022 по 06.07.2022, в связи с техническим сбоем ТКС СБИС, не представлялось возможным отправить в электронном виде по форме СЗВ-ТД сведения о приеме работников в ООО «Натухаевское Инт», ввиду чего, отчет по форме СЗВ-ТД в контролирующий орган был направлен почтовым отправлением заказным письмом с уведомлением.

Технический сбой подтвержден письмом ООО «Компания Тензор» (Исх. № 1006222 от 06.10.2022).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Таким образом, при установленных фактических обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований фонда по настоящему делу.

Руководствуясь статьями 65, 68, 70, 71, 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований – отказать.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Н.В. Хахалева