Решение от 17 сентября 2024 г. по делу № А42-6106/2024

Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038, www.murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Мурманск                                                                                   Дело № А42-6106/2024

18.09.2024

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Суховерховой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), ул. Полярные Зори, д. 26, <...>

к обществу с ограниченной ответственностью «Санидин» (ИНН <***>, ОГРН <***>), ул. Полярные Зори, д. 12, офис 3, <...>

о взыскании 3 000 руб.

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – заявитель, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Санидин»  (далее – ответчик, Общество) о взыскании финансовой санкции в общей сумме 3 000 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за  май 2020 года, за октябрь 2021 года, за август, октябрь 2022 года.

Определением суда от 12.07.2024 исковое заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.

Определение суда от 12.07.2024 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства опубликовано 13.07.2024 на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников информации и любых средств связи, и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.

Сторонам, участвующим в деле, устанавливался срок для представления доказательств по делу не позднее 05.08.2024.

Кроме того, сторонам предложено представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок не позднее 27.08.2024.

Определение суда от 12.07.2024 получено представителем заявителя 18.07.2024 (уведомления о вручении почтового отправления № 18303897031133).

Определение суда от 12.07.2024, направленное в адрес ответчика, указанный в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, вернулось в суд с отметкой «Истек срок хранения» (почтовое отправление № 18303897031126)

В силу положений пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» (далее – Постановление № 10) и части 1 статьи 123 АПК РФ стороны считаются извещенными надлежащим образом.

В установленный срок ответчик отзыв на исковое заявление не представил, ходатайств не заявил.

Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в материалах дела документам.

09.09.2024 по делу судом вынесена резолютивная часть решения, опубликованная 10.09.2024 на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru.

13.09.2024 в суд поступило заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о составлении мотивированного решения по делу № А42-6106/2024.

С учетом соблюдения заявителем установленного срока и положений части 2 статьи 229 АПК РФ, заявление о составлении мотивированного решения подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки с целью контроля правильности заполнения, полноты, порядка и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) в отношении 2 застрахованных лиц за май 2020 года, не представлены в срок, установленный уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий от 10.12.2020.

Сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года (исходная) в отношении 2 застрахованных лиц представлены Обществом с нарушением, предусмотренного законом срока, 18.11.2021.

13.09.2022 ответчик представил заявителю сведения по форме СЗВ-М (исходная) в отношении 1 застрахованного лица за август 2022 года. 14.04.2023 ответчик представил форму в отношении 1 застрахованного лица за август 2022 года (дополняющая), сведения на которого в первоначально представленной отчетности с типом формы «исходная» отсутствовали.

Кроме того, 02.11.2022 ответчик представил заявителю сведения по форме СЗВ-М (исходная) в отношении 1 застрахованного лица за октябрь 2022 года. 05.04.2023 ответчик представил форму в отношении 1 застрахованного лица за август 2022 года (дополняющая), сведения на которого в первоначально представленной отчетности с типом формы «исходная» отсутствовали.

На основании выявленных нарушений заявителем составлены акты от 25.02.2021                    № 061S18210001073, от 07.04.2022 № 061S18220002148, от 11.01.2024 № 061S18230008128 и № 061S18230008129.

Решениями от 31.03.2021 № 061S19210001640, от 19.05.2022 № 061S19220002824, от 11.03.2024 № 061S19240001787 и №  061S19240001789 ответчик привлечен к ответственности по части третьей статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде наложения финансовых санкций в общей сумме 3 000 руб.

Требованиями от 27.04.2021 № 061S012100021533, от 22.06.2022 № 61S01220003482, от 11.04.2024 № 61S01240002337 и № 61S01240002338 заявитель предложил ответчику добровольно уплатить финансовые санкции в течение 10 календарных дней со дня получения указанных требований.

Поскольку ответчик требования не исполнил, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно абзацу третьему пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (далее – Инструкция), страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются

Таким образом, при соблюдении страхователем указанного порядка штрафные санкции к нему применены быть не могут.

При этом ни статьей 17 Закона № 27-ФЗ, ни Инструкцией не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения заявителем, ответчик реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за август 2022 года и за октябрь 2022 года, откорректировав их путем представления заявителю дополнительных сведений за этот же период.

Проверки, по результатам которых установлены нарушения ответчиком требований Закона № 27-ФЗ и приняты решения о его привлечении к ответственности, проведены Отделением только после получения от ответчика дополнительно представленных сведений о застрахованных лицах за август и октябрь 2022 года.

Следовательно, применение к ответчику финансовой санкции, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в рассматриваемом случае за август и октябрь 2022 года неправомерно.

Изложенный правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

В силу пункта 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4(2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, Пенсионный фонд Российской Федерации не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом Российской Федерации и представил исправленные сведения за этот период.

В соответствии с пунктом 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4(2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, то обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в отношении застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за спорный период, не может лишать страхователя возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5700, № 303-КГ18-5702, от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769, от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Отделением требований в части взыскания с ответчика финансовых санкций за август и октябрь 2022 года в общей сумме 1 000 руб.

Факт непредставления ответчиком в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2020 года (исходная) в отношении 2 застрахованных  лиц (должна быть представлена не позднее 17.12.2020, не представлены после получения уведомления об устранении ошибок от 10.12.2020) установлен судом.

Кроме того, как следует из материалов дела, сведения по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2021 года в отношении 2 застрахованных лиц представлена ответчиком с нарушением установленного законом срока – 18.11.2021(должна быть представлена не позднее 15.11.2021).

Размер санкции соответствует принципу соразмерности и справедливости при назначении наказания (1 000 руб. по форме СЗВ-М за май 2020 года в отношении 2 застрахованных лиц, 1 000 руб. по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года в отношении 2 застрахованных лиц).

Доказательства оплаты финансовой санкции в общей сумме 2 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2020 года и за октябрь 2021 года в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, с ответчика в пользу заявителя подлежит взысканию финансовая санкция в общей сумме 2 000 руб. за непредставление в установленный срок, представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за май 2020 года, за октябрь 2021 года.

Согласно положениям части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку иск удовлетворен частично, то соответственно, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенных исковых требований, составляет 1 333 руб. 40 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Санидин» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовую санкцию в сумме 2 000 руб. за непредставление в установленный срок, представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за май 2020 года, за октябрь 2021 года.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Санидин» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 333 руб. 40 коп.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Сторонам разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                     Е.В. Суховерхова