Решение от 27 апреля 2021 г. по делу № А82-279/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-279/2021
г. Ярославль
27 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения принята 19 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Танцевой В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Параниной О.Н.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ "СЕВЕРНЫЙ ВОДОКАНАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 2106879.32 руб.

третье лицо: МБУ городского округа город Рыбинск «Управление городского хозяйства» (ИНН: <***>)

при участии:

от истца – не явились

от ответчика – не явились

от третьего лица – не явились

установил:

Государственного предприятия Ярославской области "Северный водоканал" обратилось с иском в суд к Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области о взыскании 2106879.32 руб. задолженности.

Истец обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствии представителя, поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, представил справочный расчет объема дождевых и талых вод и расчет платы за услуги по водоотведению и очистке дождевых и талых вод по площади, указанной ответчиком на сумму 1385468,38 руб.

Ответчик представил расчет объема дождевых и талых вод, пояснил, что в представленном расчете за июль-декабрь 2019 года отражено, что общий объем дождевых и талых вод с площади 30,102 га составляет 117 783 м3/год. При тарифе 18,75 руб. за 1м3, установленном с июля 2019 года, в том числе НДС в размере 20%, общая сумма услуги по водоотведению сточных вод с городских дорог, оказанной истцом ответчику, составила 1 385 468,38 руб. Считает, что указанный расчет соответствует действительности и отражает реальный объем и стоимость оказанной услуги. Также ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил.

Истец в исковом заявлении пояснял, что ГП ЯО «Северный водоканал» в июле 2019 года направило МБУ «Управление городского хозяйства» 2 экземпляра контракта на водоотведение дождевых и талых вод с городских дорог в централизованную систему водоотведения на период июль-декабрь 2019. МБУ «Управление городского хозяйства» отказалось от заключения контракта (исх. 1275 от 01.08.2019).

Администрация городского округа город Рыбинск, как собственник автомобильных дорог, обязана оплатить оказанные услуги по водоотведению с них.

Согласно положения ч. 1, 9 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту -Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно положениям ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог не общего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

В соответствии с приказом Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск от 31.12.2014 г. № 041-03-1028 «О передаче имущества в Казну городского округа город Рыбинск» автомобильные дороги в границах городского округа город Рыбинск находятся в собственности Администрации городского округа город Рыбинск.

Как следует из пунктов 38-41, 44 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила № 644) отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

Договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения.

Абонентом в силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) является физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, лицом, обязанным оплачивать услуги по водоотведению поверхностных сточных вод с городских автомобильных дорог в ливневую систему канализации, является Администрация городского округа город Рыбинск, владеющая автомобильными дорогами городского округа город Рыбинск, расположенными в зоне централизованного водоотведения.

ГП ЯО «Северный водоканал» направило в адрес Администрации городского округа г. Рыбинск 2 экземпляра контракта на водоотведение дождевых и талых вод с городских дорог в централизованную систему водоотведения на период июль-декабрь 2019 (исх. 5141 от 26.08.2019).

В соответствии с п. 12 Правила N 644, абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. Договор считается заключенным со дня получения организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) подписанного абонентом договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не установлено настоящими Правилами или соответствующим договором.

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Отсутствие в спорный период заключенного договора водоотведения не освобождает Заказчика от оплаты оказанной услуги.

В спорный период с 01.07.2019г. по 31.12.2019г. между ГП ЯО «Северный водоканал» оказывал услуги по водоотведению.

26.03.2020 истец обратился к ответчику с претензией об оплате задолженности. Согласно штампу организации претензия получена ответчиком 27.03.2020 г.

Ссылаясь на задолженность, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Пункт 4 ч. 1 ст. 16 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относит к вопросам местного значения городского округа организацию в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Правоотношения по организации водоотведения с земель общего пользования через эксплуатируемую истцом канализационную систему между сторонами договором не урегулированы.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 20 Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (Закон N 416-ФЗ) коммерческому учету подлежит количество сточных вод, транспортируемых организацией, осуществляющей транспортировку сточных вод, по договору по транспортировке сточных вод.

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом (ч. 4 статьи 20 Федерального закона N 416-ФЗ).

В силу пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (Правила N 644) поверхностные сточные воды - принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

Согласно пункту 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановление Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (Правила N 776) при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Методические указания по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.10.2014 N 641/пр (Методические указания N 641/пр). Они устанавливают порядок расчета объема принятых (отведенных) в централизованную систему водоотведения сточных вод в зависимости от типа присоединения канализационной сети к централизованной системе водоотведения, которое может быть выполнено: а) по напорным трубопроводам; б) по самотечным трубопроводам (пункт 1).

Согласно контррасчету ответчика с учетом площади поверхности для расчета объема талых вод размер платы составляет 1385468,38 руб. истец указанный контррасчет не оспорил, доказательств иного в нарушение ст. 65 АРК РФ не представил.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в сумме 1385468,38 руб.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ госпошлина за подачу иска относится на ответчика – пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, на истца пропорционально размеру требований, в удовлетворении которых истцу было отказано.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИМИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ "СЕВЕРНЫЙ ВОДОКАНАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1385468,38 руб. долга, 22051,71 руб. в возмещение расходов по госпошлине.

В остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Танцева В.А.