Решение от 27 февраля 2023 г. по делу № А65-28269/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-28269/2022


Дата изготовления решения в полном объеме – 27 февраля 2023 года.

Дата объявления резолютивной части – 16 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Г.Н. Мурзахановой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения "Центр занятости населения <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г.Набережные Челны (ОГРНИП 321169000059191, ИНН <***>) о взыскании денежных средств в размере 149 453 руб. за неисполнение условий договора,

с участием:

истца – представитель не явился, извещен;

ответчика – представитель не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения <...> (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г.Набережные Челны (далее – ответчик) о взыскании денежных средств в размере 149 453 руб. за неисполнение условий договора.

Определением суда от 18.10.2022 исковое заявление принято Арбитражным судом Республики Татарстан к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с условиями ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 14.12.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени, дне и месте судебного заседания извещены.

Суд в порядке ст. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил провести судебное заседание без участия представителей сторон.

Из материалов дела следует, что 30.03.2021 между истцом (Центр занятости) и ответчиком (гражданин) заключен договор № 18 «О предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации».

Согласно п.1.1 договора ответчик обязался зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлять деятельность в соответствии с бизнес-планом по виду деятельности – предоставление услуг парикмахерских и салонами красоты не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации, а истец обязался предоставить ответчику единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, выделяемую на реализацию бизнес-плана; единовременную финансовую помощь при подготовке документов для государственной регистрации в качестве предпринимателя.

В соответствии с п.1.2 договора стоимость договора составляет 145 850 руб., из которых 145 100 руб. на финансовую помощь на реализацию бизнес-плана, 750 руб. на финансовую помощь на подготовку документов.

По условиям договора ответчик обязан предоставить в истцу в 90-дневный срок со дня поступления финансовой помощи на реализацию бизнес-плана на лицевой (банковский) счет документы, подтверждающие целевое расходование финансовой помощи, выделенной в соответствии с п. 2.1.1 договора на реализацию бизнес-плана (на приобретение оборудования, материалов, инструментов, сырья, скота, птицы и др.) (п. 2.2.7. договора); представлять истцу копии документов об уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, и копии налоговой декларации о доходах по итогам налогового периода, представляемых в налоговые органы, государственные внебюджетные фонды в установленном законодательством порядке, в 30-дневный срок со дня истечения установленного законодательством срока их представления соответственно в налоговые органы, государственные внебюджетные фонды (п.2.2.8 договора).

В случае непредставления копий документов, указанных в п.п. 2.2.7, 2.2.8 договора, за каждое нарушение начисляется штраф в размере 3% от суммы финансовой помощи на реализацию бизнес-плана (п. 3.2 договора).

Согласно п.3.1 договора при неиспользовании ответчиком финансовой помощи на реализацию бизнес-плана в течение срока, предусмотренного в бизнес-плане, но не более чем в 90-дневный срок со дня фактического ее выделения, а также при нецелевом использовании или невыполнения обязательства, предусмотренного п.2.2.3 договора, финансовая помощь на реализацию бизнес-плана подлежит возврату с начислением процентов размере одной трехсотой действующей в этой время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы финансовой помощи на реализацию бизнес-плана с одновременным расторжением договора.

В соответствии с п. 3.3 договора, в случае не предоставления ответчиком истцу до истечения шести месяцев со дня установленного п.2.2.7 договора срока для представления ответчиком документов, подтверждающих целевое расходование финансовой помощи, выделенной в соответствии с п.2.1.1 договора на реализацию бизнес-плана, договор расторгается досрочно в одностороннем внесудебном порядке путем направления Центром занятости гражданину письменного уведомления не менее чем за десять дней до дня его расторжения. При этом финансовая помощь, выделенная в соответствии с п.2.1.1 договора на реализацию бизнес-плана, подлежит возврату с начислением процентов в размерах и в порядке, определяемых в соответствии с п.3.1 договора и настоящим пунктом.

Платежным поручением от 19.05.2021 № 406122 истец перечислил ответчику единовременную финансовую помощь в размере 145 100 руб. на реализацию бизнес-плана.

В нарушение условий договора ответчиком документы, подтверждающие целевое расходование финансовой помощи, выделенной на реализацию бизнес-плана представлены не были.

По расчету истца задолженность ответчика перед истцом составляет 149 453 руб., из которых 145 100 руб. единовременная финансовая помощь, 4 353 руб. штраф за нарушение обязательств п.2.2.7 договора.

Претензия от 19.10.2021 № 01-14/2781, направленная истцом ответчику с предложением урегулировать договорные отношения в досудебном порядке и в течение 30 календарных дней с момента получения претензии оплатить истцу денежные средства в размере 149 453 руб. руб. оставлена ответчиком без исполнения, что явилось основанием обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд с учетом статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) субсидии индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Исходя из положений, предусмотренных п. 2 ст. 7.1.1 указанного Закона N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.

Постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от 29 мая 2012 года N 431 утвержден Порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, а также единовременной финансовой помощи по подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее также - Порядок), который разработан в целях реализации Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (п. 1.1 Порядка).

В силу требований статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязательство по представлению денежных средств истцом было исполнено, что подтверждается вышеназванным платежным поручением и ответчиком факт получения денежных средств оспорен не был.

Обязательство по своевременному представлению документов, подтверждающие целевое расходование финансовой помощи, выделенной в соответствии с п. 2.1.1 договора на реализацию бизнес-плана (на приобретение оборудования, материалов, инструментов, сырья, скота, птицы и др.) (п. 2.2.7 договора) ответчиком исполнено не было, соответствующие документы не представлены, в связи с чем требование истца о взыскании 145 100 руб. суммы субсидии является правомерным.

Согласно ч.1 ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п.60 постановления Пленума Верховного Суда РФ №7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу п.3.1 договора при неиспользовании ответчиком финансовой помощи на реализацию бизнес-плана в течение срока, предусмотренного в бизнес-плане, но не более чем в 90-дневный срок со дня фактического ее выделения, а также при нецелевом использовании или невыполнения обязательства, предусмотренного п.2.2.3 договора, финансовая помощь на реализацию бизнес-плана подлежит возврату с начислением процентов размере одной трехсотой действующей в этой время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы финансовой помощи на реализацию бизнес-плана с одновременным расторжением договора.

В случае непредставления копий документов, указанных в п.п. 2.2.7, 2.2.8 договора, за каждое нарушение начисляется штраф в размере 3% от суммы финансовой помощи на реализацию бизнес-плана (п. 3.2 договора).

В соответствии с п. 3.3 договора, в случае не предоставления ответчиком истцу до истечения шести месяцев со дня установленного п.2.2.7 договора срока для представления ответчиком документов, подтверждающих целевое расходование финансовой помощи, выделенной в соответствии с п.2.1.1 договора на реализацию бизнес-плана, договор расторгается досрочно в одностороннем внесудебном порядке путем направления Центром занятости гражданину письменного уведомления не менее чем за десять дней до дня его расторжения. При этом финансовая помощь, выделенная в соответствии с п.2.1.1 договора на реализацию бизнес-плана, подлежит возврату с начислением процентов в размерах и в порядке, определяемых в соответствии с п.3.1 договора и настоящим пунктом.

Правомерно и требование о взыскании штрафа, которое подлежит удовлетворению в сумме 4 353 руб. за нарушение п.2.2.7 договора.

Таким образом, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат возмещению истцу ответчиком.

Руководствуясь статьями 110, 167-169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Набережные Челны (ОГРНИП 321169000059191, ИНН <***>) в пользу Государственного казенного учреждения "Центр занятости населения <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) единовременную финансовую помощь в сумме 145 100 (сто сорок пять тысяч сто) руб., штраф в сумме 4 353 (четыре тысячи триста пятьдесят три) руб., расходы по уплате государственной пошлине в сумме 5 484 (пять тысяч четыреста восемьдесят четыре) руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья Г.Н. Мурзаханова