Решение от 7 апреля 2021 г. по делу № А32-48557/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

Дело № А32-48557/2018
г. Краснодар
7 апреля 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2021 г.

Решение изготовлено в полном объеме 7 апреля 2021 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Корейво Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия муниципального образования город-курорт Геленджик «Водопроводно-канализационное хозяйство» г. Геленджик Краснодарского края к обществу с ограниченной ответственностью управляющей компании «ПРОРАБ» с. Кабардинка г. Геленджик Краснодарского края о взыскании 6728696 рублей 70 копеек – платы за самовольное пользование центральной системой водоотведения.


при участии в судебном заседании представителей:

от истца: представитель не явился;

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 11 января 2021 года).



УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие муниципального образования город-курорт Геленджик «Водопроводно-канализационное хозяйство» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью управляющей компании «ПРОРАБ» о взыскании 6 728 696,70 руб. платы за самовольное пользование центральной системой водоотведения.

Определением суда от 3 августа 2019 года производство по настоящему делу было приостановлено до получения судом результатов назначенной этим же определением судебной экспертизы.

В настоящее время указанная экспертиза проведена, заключение эксперта представлено в Арбитражный суд Краснодарского края.

На основании статьи 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) арбитражный суд возобновляет производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, либо до их устранения по заявлению лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте проведения судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил свою занимаемую правовую позицию по делу.

Изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат отклонению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, в управлении ООО УК «ПРОРАБ» находятся многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: <...>, что подтверждается информацией с официального сайта ГИС ЖКХ www.dom.gosnslugi.ru.

Должностными лицами истца 7 ноября 2018 года в ходе проведения контрольных мероприятий был зафиксирован факт несанкционированного подключения и самовольного пользования централизованной системой водоотведения объектов капитального строительства (многоквартирные жилые дома) расположенные по адресам: <...>, которые находятся в управлении ООО УК «ПРОРАБ», о чем были составлены соответствующие акты.

По расчету истца стоимость самовольного присоединения и пользования услугами водоснабжения составила 6 728 696,70 руб.

Истцом в адрес ответчика были направлены претензии за исх.№ 4731, 4733, 4732 от 13.11.2018г., по оплате искомой суммы, которые оставлены последними без удовлетворения.

Разрешая настоящее дело, суд исходит из следующего.

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 года "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644 (далее - Правила N 644), и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года N 776 (далее - Правила N 776).

Законом N 416-ФЗ определены субъекты, действующие в сфере водоснабжения и водоотведения: абонент; гарантирующая организация; организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение; организация, осуществляющая горячее водоснабжение.

В силу положений Закона N 416-ФЗ и Правил N 644, заключение договора по транспортировке сточных вод является обязательным для гарантирующей организации.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Закона N 416-ФЗ гарантирующая организация - это организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В пункте 1 ст. 2 названного Закона определено, что абонент - это юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор водоснабжения и водоотведения. Под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения (п. 2 ст. 2 Закона N 416-ФЗ).

В ст. 17 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что по договору по транспортировке сточных вод организация, эксплуатирующая канализационные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, контроль за составом принимаемых в канализационную сеть сточных вод и транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая водоотведение) обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями данного Федерального закона и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод.

Согласно п. п. 1, 2, 3 ст. 18 Закона N 416-ФЗ лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В целях всестороннего и полного рассмотрения дела определением суда от 13.08.2019 года была назначена судебно строительно-техническая экспертиза, которая была поручена экспертам ООО «ТАИР».

На рассмотрения экспертов были поставлены следующие вопросы:

1) Установить факт наличия водозаборных скважин в месте расположения жилых домов №149 А корпус 1 по ул. Островского, №35 по ул. Южной, №№ 3 и 5 по ул. Прасковеевская в г. Геленджике, установить дату создания выявленных скважин и их техническое состояние.

2) Отобразить схему инженерных сетей холодного водоснабжения и водоотведения в жилых домах №149 А корпус 1 по ул. Островского, №35 по ул. Южной, №№ 3 и 5 по ул. Прасковеевская в г. Геленджике. При наличии несанкционированных врезок, минующих приборы учета, отметить их на выполненной схеме.

3) Производится ли учет водопотребления из выявленных скважин посредством установленных общедомовых приборов учета холодного водоснабжения?

4) Определить фактически возможный объем сброса сточных вод, исходя из технических параметров выявленных скважин, в период с даты их фактической установки по 7 ноября 2018 года.

Согласно поступившему заключению № У207-19 от 19.12.2019г., экспертом были сделаны следующие выводы, что водозаборная скважина в месте расположения жилого дома №149 А корпус 1 по Остовского в г. Геленджике имеется, водозабор из скважины не производится. Скважина заварена сверху. Определить дату создания выявленной скважины не представляется возможным. Водозаборная скважина в месте расположения жилого дома №35 по ул. Южная в г. Геленджике имеется, водозабор из скважины не производится. Скважина находится в нерабочем состоянии. Определить дату создания выявленной скважины не представляется им. Водозаборная скважина в месте расположения жилых домов №3 и №5 по ул. Прасковеевская в г. Геленджике имеется, водозабор из скважины не производится. Скважина находится в нерабочем состоянии. Определить дату создания выявленной скважины не шляется возможным.

В месте расположения жилых домов по ул. Островского №149 А, ул. Южная № 35 в г. Геленджике расположены три корпуса многоквартирных домов. Водоснабжение всех трех корпусов осуществляется от насосной, не санкционирующих врезок, минующих приборы учета не обнаружено.

В месте расположения жилых домов №3 и №5 по ул. Прасковеевская в г. Геленджике водоснабжение осуществляется от колодца, в котором расположен коллективный счетчик на два многоквартирных дома. Не санкционирующих врезок, минующих приборы учета не обнаружено.

Учет водопотребления из выявленных скважин посредством установленных домовых приборов учета холодного водоснабжения не производится.

Также эксперты указали, что определить фактический возможный объем сброса сточных вод не представляется возможным ввиду отсутствия данных по техническим параметрам выявленных скважин: дебиту скважин, производительности насосов в скважинах, глубине установки насосов в скважинах, количеству потребленной электронасосами электроэнергии. Также невозможно определить дату фактического устройства скважины

Таким образом, заключением судебной экспертизы, которое не имеет для суда заранее установленной силы и оценивается наряду с другими доказательствами, подтверждается отсутствие факта несанкционированного подключения и самовольного пользования централизованной системой водоотведения на объектах ответчика.

Кроме того, в обосновании заявленных требований истцом в материалы дела представлены акты обследования от 07.11.2018, составлены в одностороннем порядке, без уведомления и участия ответчика, его законного представителя, которые не подтверждают с достоверностью факт самовольного потребления и не являются надлежащими (допустимыми) доказательствами по делу.

Право организации водопроводно-канализационного хозяйства осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов предусмотрено пунктом 36 Правил N 644, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В силу подпунктов "б", "е" пункта 147 Правил N 644 абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, в том числе для проведения поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, для проведения проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 148 Правил N 644 абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Согласно пункту 149 Правил N 644 уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае, если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, -транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводпо-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

Таким образом, при составлении указанных актов, организацией ответчика не выполнены требования положений пункта 148, 149 Правил N 644, что исключает законность и обоснованность заявленных требований со ссылкой на указанные акты.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, расходы по оплате госпошлины следует отнести на истца в связи с отказом в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 56644 рублей отнести на истца.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия муниципального образования город-курорт Геленджик «Водопроводно-канализационное хозяйство» г. Геленджик Краснодарского края (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «ПРОРАБ» с. Кабардинка г. Геленджик Краснодарского края (ИНН <***> ОГРН <***>) 40000 рублей – расходов на оплату судебной экспертизы.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.


Судья Е.В. Корейво