Решение от 22 мая 2019 г. по делу № А31-729/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-729/2019
г. Кострома
22 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2019 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Авдеевой Натальи Юрьевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» – «Костромаэнерго» к обществу с ограниченной ответственностью "Новый город" (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо: ООО ИСПО "Костромагорстрой", ИНН <***>, о расторжении договора технологического присоединения от 26.06.2012 № 1674-Ц/3(2)-ТП(2012)И) 40556212 и взыскании 470318 рублей 20 копеек,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 21.01.2019,

от ответчика: представитель не явился,

от третьего лица: не явился,

установил следующее:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» – «Костромаэнерго» обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Новый город" о расторжении договора технологического присоединения от 26.06.2012 № 1674-Ц/3(2)-ТП(2012)И) 40556212 и взыскании 470318 рублей 20 копеек убытков.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик извещался надлежащим образом, конверт возвращен в адрес суда.

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд установил следующие обстоятельства.

26.06.2012 между публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (сетевая организация) и обществом с ограниченной ответственностью "Новый город" (заявитель) заключен договор №1674-Ц/3(2)-ТП(2012)И) 40556212 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя – жилого дома № 9 по ГП по адресу: г. Кострома, участок, ограниченный улицами Магистральной, ФИО3, ФИО4, Машиностроителей (мкр. Новый город), а заявитель обязался принять и оплатить данные услуги.

Согласно п.п. 3.1, 3.2 договора цена договора согласована сторонами в размере 1386346 рублей 60 копеек и вносится в следующем порядке:

а) 10 процентов на сумму 138634 рубля 66 копеек - в течение 15 дней со дня заключения договора;

б) 30 процентов на сумму 415903 рубля 98 копеек - в течение 60 дней со дня заключения договора;

в) 20 процентов на сумму 277269 рублей 32 копейки - в течение 180 дней со дня заключения договора;

г) 30 процентов на сумму 415903 рубля 98 копеек - в течение 15 дней со дня подписания акта о выполнении заявителем технических условий, акта об осмотре прибора учета и согласования расчетной схемы учета электорической энергии, а также акта о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон;

д) 10 процентов на сумму 138634 рубля 66 копеек - в течение 15 дней со дня фактического присоединения.

Истцом ответчику выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям от 26.06.2012 № 2053/2012-Ц, в которых предусмотрено осуществление сетевой организацией:

- нового строительства (строительство двух взаимно резервируемых кабельных линий 10 кВ от 1 и 2 секции РУ-10 кВ трансформаторной подстанции проектируемой по заявке от 28.05.2012 № 2041-ЦОК-12 ООО "Новый город" до 1 и 2 секции РУ-10 кВ проектируемой трансформаторной подстанции (п.10.1.3) (КЛ-10 кВ ориентировочной длиной по 250 м); строительство двух взаимно резервируемых линий 10 кВ от 1 и 2 секции в РУ-10 кВ трансформаторной подстанции проектируемой по заявке от 28.05.2012 № 2041-ЦОК-12 ООО "Новый город" до 1 и 2 секции РУ-10 кВ проектируемой трансформаторной подстанции (п.10.1.3) (КЛ-10 кВ ориентировочной длиной по 350 м); строительство 2-х трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ проходного типа);

- дополнительные мероприятия (строительство необходимого количества взаимно резервируемых кабельных линий 0,4 кВ (ориентировочное расстояние по 150 м) от РУ-0,4 кВ вновь строящейся трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ до ВРУ-0,4 кВ жилого дома № 9 по ГП).

Заявитель осуществляет:

- присоединение вновь построенных кабельных линий 10 кВ в шкафы учета ВРУ-0,4 кВ жилого дома № 9 по ГП без разрыва;

- установку в ВРУ-0,4 кВ жилого дома № 9 по ГП оборудования, позволяющего обеспечить требуемую надежность электроснабжения;

- учет электроэнергии.

Дополнительным соглашением № 1 от 25.06.2013 стороны установили срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - один год с момента его подписания.

Денежные средства по договору №1674-Ц/3(2)-ТП(2012)И) 40556212 от 26.06.2012 ответчик не внес.

Истец осуществил мероприятия по технологическому присоединению, указанные в технических условиях № 2053/2012-Ц от 26.06.2012 и направил ответчику уведомление от 17.05.2017 № МРСК-КМ/5-2/2814 о выполнении мероприятий по технологическому присоединению.

Как указывает истец, в результате выполнения работ, предусмотренных техническими условиями, сетевая организация понесла расходы в сумме 470318 рублей 20 копеек, из которых:

- 1893 рубля 66 копеек на подготовку и выдачу технических условий заявителю;

- 468424 рубля 54 копейки на новое строительство электросетевого хозяйства.

Факт несения указанных расходов подтвержден договором подряда от 11.05.2016 № 245(2016), актами о приемке выполненных работ и платежным поручением от 28.06.2018.

В связи с неисполнением ответчиком условий договора истец направил в адрес ответчика письма - уведомление от 16.10.2012 № МРСК-КМ/5/4801 о приостановке МРСК исполнения обязательств по договору; уведомление от 12.04.2013 № МРСК-КМ/5/1911 о выполнении финансовых обязательств по договору; уведомление от 17.05.2017 № МРСК-КМ/5-2/2814 о выполнении МРСК мероприятий по технологическому присоединению; уведомление от 20.08.2018 №МРСК-КМ/5-2/5217 о просрочке оплаты по договору; уведомление от 09.10.2018 № МР1-КМ/5-1/6347 о невыполнении ответчиком в срок мероприятий по договору (с соглашением о расторжении договора); письмо от 14.12.2018 № МР1-КМ/5-1/7740 об отказе от исполнения обязательств.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", подпункт "е" пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

Из характера обязательств сетевой организации и заявителя следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы гл. 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и общие положения об обязательствах и о договоре (разд. III Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные названными Правилами.

Пунктом 7 Правил № 861 установлена процедура технологического присоединения, которая включает в себя подачу заявки на технологическое присоединение; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных в нем; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; составление акта об осуществлении технологического присоединения.

Согласно пункту 15 Типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, являющегося приложением к Правилам №861, договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу п. п. 1, 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации право на односторонний отказ от исполнения договора может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Сторона, заявившая об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением его условий со стороны контрагента, вправе предъявить ему требование о возмещении убытков, причиненных прекращением договора (пункт 1 статьи 393, пункт 3 статьи 450, пункт 5 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 393 Гражданского кодекса Российской Федерации обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (п. 2 ст. 15 названного Кодекса).

Ответчиком не исполнены принятые на себя обязательства по осуществлению мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в связи с чем суд находит иск в части требований о расторжении договора от 26.06.2012 №1674-Ц/3(2)-ТП(2012)И) 40556212 подлежат удовлетворению.

Сторона, заявившая об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением его условий со стороны контрагента, вправе предъявить ему требование о возмещении убытков, причиненных прекращением договора (п. 1 ст. 393, п. 3 ст. 450, п. 5 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействий) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, а равно наличие убытков (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. При доказанности факта причинения убытков размер возмещения должен быть установлен судом с разумной степенью достоверности.

В соответствии со ст. 328 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство сетевой организации по осуществлению технологического присоединения является встречным по отношению к обязанности заявителя выполнить технические условия.

На основании ст. 23.2 Федерального закона "Об электроэнергетике" плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства. Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства может устанавливаться либо в соответствии с указанными принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии, либо посредством установления размера платы федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, рассчитываются и устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов едиными для всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации, в частности с использованием метода сравнения аналогов. Указанные стандартизированные тарифные ставки дифференцируются исходя из состава мероприятий по технологическому присоединению, обусловленных в том числе видами и техническими характеристиками объектов электросетевого хозяйства, уровнем напряжения в точке присоединения энергопринимающих устройств, максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств и категорией надежности энергоснабжения, и по иным установленным федеральными законами основаниям в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение. При этом не допускается включение расходов сетевой организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в состав платы за технологическое присоединение и расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение, в состав тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Расходы территориальных сетевых организаций на выполнение мероприятий по технологическому присоединению в части, превышающей размер расходов на осуществление указанных мероприятий, исходя из которого рассчитаны стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, не подлежат учету при государственном регулировании цен (тарифов) в электроэнергетике. Состав расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению, включаемых в состав платы за технологическое присоединение, определяется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Исходя из указанных требований законодательства, цена (плата), уплачиваемая потребителями электрической энергии за технологическое присоединение к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети истца, является регулируемой (п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации)

Ввиду того, что убытки возникли в связи с нарушением ответчиком условий договора, по мнению заявителя, именно он в силу требований ст. 393, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан компенсировать сетевой компании фактически понесенные расходы.

Убытки истца не превышают договорную цену услуги, исчисленную из установленной государственным тарифным органом регулируемой цены (тарифа).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования подтверждены представленными доказательствами и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167- 171, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения №1674-Ц/3(2)-ТП(2012)И) 40556212 от 26.06.2012, заключенный между публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» и обществом с ограниченной ответственностью "Новый город".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Новый город" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 470318 рублей 20 копеек убытков, 18406 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области.

Судья Н.Ю. Авдеева.