Решение от 21 июня 2017 г. по делу № А46-4495/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-4495/2017
22 июня 2017 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2017 года.

Текст решения в полном объеме изготовлен 22 июня 2017 года.

Арбитражный суд Омской области в составе: судьи Воронова Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Центр очистки воды - Регион» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ассоциации «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании перечислить денежные средства, взыскании убытков,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, саморегулируемой организации Союз «Строители Приволжья» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 603116, <...>),

в судебном заседании приняли участие:

представители сторон не явились, надлежаще извещены;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Центр очистки воды - Регион» (далее - ООО «ЦОВ-Регион», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением  к Ассоциации «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» (далее - «СРО «Первая гильдия строителей», ответчик) об обязании перечислить средства компенсационного фонда в размере 300 000 рублей в пользу саморегулируемой организации Союз  «Строители Приволжья», взыскании 100 000 рублей 00 копеек убытков, а также о взыскании 11 000 рублей 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

Определением от 05.04.2017 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена саморегулируемая организация Союз  «Строители Приволжья» (далее - Союз  «Строители Приволжья», третье лицо).

Определением от 27.0.42017 дело назначено к судебному разбирательству, определением от 23.05.2017 дата судебного разбирательства изменена на 15.06.2017.

Надлежаще извещенные представители сторон и третьего лица в судебное заседание не явились. Суд, руководствуясь пунктами 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся доказательствам.

От ответчика поступил отзыв, в котором «СРО «Первая гильдия строителей» против удовлетворения иска возражает.

Союз  «Строители Приволжья» в отзыве на иск требования поддержал.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, с 11.07.2012 ООО «ЦОВ-Регион» являлось членом Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» и в соответствии пунктом 6 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской уплатило взнос в компенсационный фонд Ассоциации в размере 300 000 рублей (платежные поручения №4 от 11.01.2013 и №200 от 16.07.2012).

Данные обстоятельства ответчиком не оспорены.

В связи с внесением изменений в Градостроительный кодекс РФ (согласно которым членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация) ООО «ЦОВ-Регион» 10.09.2016 направило Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» заявление от 09.09.2016 №27/С о добровольном прекращении членства в ассоциации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию с сохранением взноса в компенсационный фонд.

Решением общего собрания Совета Союза  «Строители Приволжья» от 20.09.2016 (выписка из протокола №268) ООО «ЦОВ-Регион» принято в члены союза.

03.10.2016 в адрес ответчика направлено заявление исх. 199/С от 21.09.2016 о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» в Союз  «Строители Приволжья».

Поскольку денежные средства не были перечислены, 10.11.2016 истец направил ответчику претензию исх.№105 от 09.11.2016. Претензия получена ответчиком, однако, исполнена не была, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Градостроительный кодекс Российской Федерации были внесены изменения, в частности, статья 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01.07.2017, предусматривает, что членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, за исключением:

1) иностранных юридических лиц;

2) случая, если на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрированы индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, отсутствует зарегистрированная саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство, и соответствующая требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 55.4 настоящего Кодекса.

В статье 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 28.12.2016) предусмотрены переходные положения в связи с внесением изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации.

Так, в соответствии с частью 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 6 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 01.07.2017.

Согласно части 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Как следует из материалов дела, ООО «ЦОВ-Регион» принято в члены Союза  «Строители Приволжья» 20.09.2016.

Ответчик получение заявления ООО «ЦОВ-Регион» от 21.09.2016 о перечислении ранее внесённого взноса в компенсационный фонд Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» в Союз  «Строители Приволжья» в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации юридического лица не оспаривает.

Однако в установленный законодательством срок денежные средства на счёт Союза  «Строители Приволжья» в качестве оплаты взноса в компенсационный фонд, внесённые ООО «ЦОВ-Регион», Ассоциацией «СРО «Первая гильдия строителей» перечислены не были.

Ответчик полагает ООО «ЦОВ-Регион» ненадлежащим истцом, поскольку у истца отсутствует материальное право на заявление таких требований. Ответчик полагает, что права и законные интересы истца нарушаются третьим лицом; до момента поступления средств компенсационного фонда ответственность по обязательствам нового члена несет прежнее СРО.

Данный довод судом отклоняется, поскольку несвоевременное внесение денежных средств в компенсационный фонд новой саморегулируемой организации может повлечь негативные правовые последствия для истца, связанные с возможным недопуском к выполнению определенных видов работ. При этом, такое нарушение прав истца может возникнуть именно в связи с неперечислением денежных средств прежней СРО. Третье лицо, действуя в рамках закона, прав истца не нарушает.

 Согласно пункту 1 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Ответственность по обязательствам юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации (часть 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, истец имеет материально-правовую заинтересованность в предъявлении настоящих требований.

Возражая против требований истца, ответчик ссылается на невозможность осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, размещённых на депозитных счетах кредитной организации, в том числе по причине банкротства кредитной организации. Данный довод суд считает несостоятельным, поскольку обязанность перечислить взнос в компенсационный фонд новой саморегулируемой организации прямо предусмотрена положениями пункта 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» безотносительно к особенностям взаимоотношений между саморегулируемой и кредитной организациями.

Доводы ответчика о том, что требования истца о выплате средств компенсационного фонда в полном объеме нарушают права оставшихся членов ассоциации, так как уменьшают принадлежащий им размер доли в компенсационном фонде, судом отклоняются, поскольку указанные денежные средства подлежат перечислению не за счет взносов иных членов ассоциации, а в той сумме, в которой они были внесены истцом.

Также, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 100 000 рублей убытков.

В обоснование данного требования истец указывает, что в связи с необходимостью выполнения работ в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», обязательству по надлежащему исполнению обязанностей как члена новой саморегулируемой организации, был вынужден внести в компенсационный фонд Союза «Строители Приволжья» денежные средства в сумме 100 000 рублей.

Частью 2 статьи 52 и частью 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства вправе выполнять индивидуальные предприниматели или юридические лица, имеющие свидетельство о допуске к таким работам, выданное саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, в порядке, установленном статьей 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При этом согласно положениям части 6 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицу, принятому в члены саморегулируемой организации, выдается свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, после дня принятия соответствующего решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Положениями статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» не урегулирован порядок выдачи Региональной саморегулируемой организацией свидетельства о допуске индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, осуществившим переход из саморегулируемой организацией, и соответственно, применению подлежат нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации в части правового регулирования исполнения обязанности саморегулируемой организации по выдаче индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу свидетельства о допуске.

Представленным в материалы дела платежным поручением № 35 от 12.01.2017 подтверждается факт внесения истцом взноса в компенсационный фонд СРО союз «Строители Приволжья» в размере 100 000 рублей. При этом, внесение истцом платы в компенсационный фонд третьего лица в размере 100 000 рублей обусловлено надлежащим исполнением своих обязанностей как члена саморегулируемой организации, а также необходимостью выполнения работ в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» и не может ставиться в зависимость от возврата компенсационного взноса ответчиком.

При таких обстоятельствах, с учетом положений статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, требования истца о взыскании с ответчика 100 000 рублей убытков как законные, обоснованные и подтвержденные материалами дела также подлежат удовлетворению.

Исследовав и оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд находит требования истца о перечислении внесенного ООО «ЦОВ-Регион» в компенсационный фонд взноса в сумме 300 000 рублей 00 копеек в саморегулируемую организацию Союз «Строители Приволжья», взыскании с Ассоциации «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» в пользу ООО «ЦОВ-Регион» 100 000 рублей 00 копеек убытков, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

При обращении в арбитражный суд с настоящим иском ООО «ЦОВ-Регион» по платежному поручению № 201 от 22.03.2017 уплачена государственная пошлина в размере 11 000 рублей 00 копеек.

В рассматриваемом деле истцом заявлены 2 требования:

- требование о понуждении ответчика к совершению определённых действий. Данное требование является требованием неимущественного характера и в соответствии со статьёй 333.21 Налогового кодекса РФ подлежит оплате государственной пошлиной в размере 6000 рублей 00 копеек;

- имущественное требование о взыскании 100 000 рублей убытков, государственная пошлина по которому, в соответствии с п.1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, составит 4000 рублей.

Следовательно, отнесению на ответчика подлежат расходы по уплате государственной пошлины в сумме 10000 рублей 00 копеек.

Истцу в порядке пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации следует возвратить из федерального бюджета 1 000 рублей государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Центр очистки воды - Регион» удовлетворить.

Обязать Ассоциацию «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» (ОГРН 1085500001861, ИНН 5504136031) перечислить внесенный обществом с ограниченной ответственностью «Центр очистки воды - Регион» (ИНН 5262273445, ОГРН 1125262000600) в компенсационный фонд взнос в сумме 300 000 рублей 00 копеек в саморегулируемую организацию Союз «Строители Приволжья» (ИНН 5257109369, ОГРН 1095200001830).

Взыскать с Ассоциации «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр очистки воды - Регион» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 100 000 рублей 00 копеек убытков, а также 10 000 рублей 00 копеек расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Центр очистки воды - Регион» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 1000 рублей 00 копеек государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №201 от 22.03.2017.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в установленном законом порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Т.А. Воронов