Решение от 18 января 2022 г. по делу № А56-94813/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-94813/2021
18 января 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2022 года. Полный текст решения изготовлен 18 января 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Саморегулируемая организация ассоциация компаний строительного комплекса «Союзпетрострой-Стандарт»

заинтересованное лицо: 1) Судебный пристав-исполнитель ФИО2 Волковского ОСП Фрунзенского района Санкт-Петербурга 2) Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу

об оспаривании бездействия по непредоставлению для ознакомления материалов исполнительного производства №29699/21/78026-ИП от 15.04.2021


при участии

от заявителя: ФИО3 по доверенности от 01.03.2021,

от заинтересованного лица: 1) 2) не явился, извещен

установил:

Саморегулируемая организация ассоциация компаний строительного комплекса «Союзпетрострой-Стандарт» (далее – заявитель, Организация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 Волковского ОСП Фрунзенского района Санкт-Петербурга по непредоставлению для ознакомления материалов исполнительного производства №29699/21/78026-ИП от 15.04.2021.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, ссылаясь на незаконное бездействие пристава-исполнителя.

Судебный пристав-исполнитель, Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области на основании решения по делу № А56-5814/5020 от 22.05.2020, выдан исполнительный лист ФС №036648364 на взыскание с ООО «Стройпроф» (должник) в пользу Организации 105700 руб. задолженности, 4171 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Указанный исполнительный документ по заявлению взыскателя принят на исполнение. Судебным приставом-исполнителем Волковского РОСП Фрунзенского района УФССП Санкт-Петербурга ФИО4 П.15.04.2021 в отношении ООО «Стройпроф» возбуждено исполнительное производство № 29699/21/78026-ИП.

02.07.2021 и 02.09.2021 Организацией подано в Волковский РОСП Фрунзенского района УФССП Санкт-Петербурга заявление на ознакомление с материалами исполнительного производства с назначением даты ознакомления.

Полагая, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, нарушающее право взыскателя на ознакомление с материалами исполнительного производства, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

На основании статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требование о признании недействительным ненормативного правового акта, действия (бездействия) может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: не соответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, подавшего заявление.

Статьей 2 Закона № 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ) указано, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона N 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Из позиции взыскателя усматривается, что основанием для удовлетворения заявления является то, что до настоящего времени ему не предоставлена возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

На основании статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Закон об исполнительном производстве не обязывает судебного пристава-исполнителя назначать и сообщать определенную дату ознакомления с материалами исполнительного производства.

Доказательств ограничения заявителя в возможности ознакомления с материалами исполнительного производства, содержащими сведения об исполнительном производстве, при личном обращении последнего непосредственно в подразделение службы судебных приставов суду не представлены.

Более того, в настоящее время имеется техническая возможность на сайте http://fssp.gov.ru/ дистанционно получать всю необходимую информацию как "Взыскателю", так и "Должнику", без посещения службы судебных приставов, для чего заявитель мог воспользоваться сервисом "личный кабинет стороны исполнительного производства".

Таким образом, требование заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непредставлении материалов исполнительного производства для ознакомления, не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


СудьяЗахаров В.В.