Решение от 30 января 2024 г. по делу № А71-17131/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 17131/2023
30 января 2024 года
г. Ижевск




Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2024 года. Полный текст решения изготовлен 30 января 2024 года


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.М. Морозовой, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме помощником судьи Ю.Д. Тюфтиной, рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по исковому заявлению

Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Ижводоканал», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Главное управление специального строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 2087412 руб. 68 коп. долга

при участии представителей:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 01.01.2024 (копия диплома)

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 31.07.2023 (копия диплома)

установил:

Иск заявлен о взыскании 2087412 руб. 68 коп. долга.

В порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 29 января 2024 года в 14 час. 10 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено.

В ходе судебного заседания судом удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований до взыскания 1864511 руб. 48 коп. долга, из которых 306766 руб. 28 коп. плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за июнь-июль 2023 года по договору №365-22А/23 от 16.02.2023 и 1557745 руб. 20 коп. плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору №365-22А/23 от 16.02.2023.

Истец требования поддержал.

Ответчик исковые требования оспорил в части платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за июнь-июль 2023 года в размере 306766 руб. 28 коп. указав на неучтенные истцом оплаты, в остальной части требований в размере 1557745 руб. 20 коп. не оспорил.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключены договоры холодного водоснабжения и водоотведения №365-22А/23 от 16.02.2023, по условиям которого истец осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту (ответчик) через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду и осуществлять прием сточных вод (в том числе стоки от горячего водоснабжения) абонента, а ответчик обязуется оплачивать холодную воду установленного качества в объеме определенном договором, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, предусмотренные договором (п.1 Договора).

Как пояснил истец, 01.11.2022 г., 07.11.2022 г., 16.11.2022 г., 12.01.2023 г., 16.03.2023 г., 04.04.2023 г., 11.05.2023 г., 28.06.2023 г., им осуществлен отбор проб сточных вод, отводимых Абонентом в систему канализации, с предварительным уведомлением о времени и месте отбора проб сточных вод, при участии представителя Абонента.

По результатам отбора проб сточных вод были составлены акты отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в систему канализации, № 629 от 01.11.2022 г., №638 от 07.11.2022 г., №663 от 16.11.2022 г., №2 от 12.01.2023 г., №118 от 16.03.2023 г., №160 от 04.04.2023 г., №245 от 11.05.2023 г., №349 от 28.06.2023 г.

По результатам лабораторных испытаний проб сточных вод лабораторией технологического контроля МУП г. Ижевска «Ижводоканал» (аттестат аккредитации №РОСС RU.0001.516858) составлены протоколы количественного химического анализа проб воды №№12-6069-981, 126229-992, 12-6128-1034, 12-6069-5, 12-6093-184, 12-6054-241, 12-6093-360, 12-6054-523, в которых установлено, что Абонент сбрасывает загрязняющие вещества, что послужило Гарантирующей организации основанием для начисления Абоненту платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правил № 644).

Расчет выполнен в соответствии с п.197, 198 по формуле: Пнорм. сост. = (Мбаз х Н х kl х к2 х кз х к4) + Уаб.

В соответствии с данными бухгалтерского учета сумма начислений Ответчику за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период отбора:

- с 12.01.2023 г. по 04.04.2023 г. но универсальному передаточному документу № 04-11137 от 14.04.2023 г. составила 12 170,98 руб.;

- с 13.03.2023 г. по 11.05.2023 г. по универсальному передаточному документу № 05-11912 от 18.05.2023 г. с учетом корректировочного документа составила 195 069,29 руб.;

- с 16.11.2022 г. по 16.03.2023 г. по универсальному передаточному документу № 05-15144 от 31.05.2023 г. составила 43 907,40 руб.;

- с 01.11.2022 г. по 12.01.2023 г. по универсальному передаточному документу № 05-15140 от 31.05.2023 г. составила 473,99 руб.;

- с 04.04.2023 г. по 28.06.2023 г. по универсальному передаточному документу № 06-15617 от 30.06.2023 г. составила 11 179,51руб.;

- с 28.06.2023 г. по 31.07.2023 г. по универсальному передаточному документу № 07-15629 от 31.07.2023 г. составила 4 086,24 руб.;

- с 11.05.2023 г. по 25.07.2023 г. по универсальному передаточному документу № 07-14500 от 31.07.2023 г. составила 145 595,46 руб.

Кроме того, на основании протоколов количественного химического анализа проб воды №№12-6069-981, 126229-992, 12-6128-1034, 12-6069-5, 12-6093-184, 12-6054-241, 12-6093-360, 12-6054-523, Абоненту выставлена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123 Правил №644 по формуле:

П = (MaKc(Kii) + Сумм(К12) + Макс(К1з) + Сумм (Ki4) + KipH + Kir + К1л„о + Ki.,.,,., + Ki.,.o + MaKc(Ki5)) x T x Qnp,

В соответствии с данными бухгалтерского учета сумма начислений Ответчику за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период отбора:

- с 12.01.2023 г. по 04.04.2023 г. по универсальному передаточному документу № 04-11138 от 14.04.2023 г. составила 34 201,60руб.;

- с 13.03.2023 г. по 11.05.2023 г. по универсальному передаточному документу № 05-11913 от 18.05.2023 г. с учетом корректировочного документа №08-13055 от 23.08.2023 г. составила 294 121,75 руб.;

- с 01.11.2022 г. по 12.01.2023 г. по универсальному передаточному документу № 05-15141 от 31.05.2023 г. составила 70 399,38 руб.;

- с 16.11.2022 г. по 16.03.2023 г. по универсальному передаточному документу № 05-15143 от 31.05.2023 г. составила 414 738,92 руб.;

- с 07.11.2022 г. по 14.03.2023 г. по универсальному передаточному документу № 05-15145 г. составила 78 551,52 руб.;

- с 11.05.2023 г. по 25.07.2023 г. по универсальному передаточному документу № 07-14499 от 31.07.2023 г. составила 201 446,92 руб.;

- с 28.06.2023 г. по 31.07.2023 г. по универсальному передаточному документу № 07-15633 от 31.07.2023 г. составила 51 802,24 руб.

Направленная истцом претензия с требованием об оплате задолженности оставлена ответчиком без удовлетворения.

Наличие задолженности послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд, изучив и оценив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме на сумму 1864511 руб. 48 коп. долга, из которых 306766 руб. 28 коп. плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за июнь-июль 2023 года по договору №365-22А/23 от 16.02.2023 и 1557745 руб. 20 коп. плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору №365-22А/23 от 16.02.2023, на основании ст.ст. 307, 309, 310, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации, и следующих обстоятельств.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации определено обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Отношения между сторонами регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 17 абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сборы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

В силу пункта 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с пунктом 26 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Абонент обязан производить оплату по договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с договором и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту (пункт 13, подпункт е) пункта 17 договора).

В соответствии с подпунктами в, г пункта 36 Правил № 644 организация ВКХ имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Таким образом, с момента вступления в силу Правил № 644 дополнительно к ранее действовавшим нормативам по составу сточных вод все абоненты обязаны соблюдать требования к составу сточных вод, установленные данными правилами, а организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право контролировать соблюдение абонентом указанных требований и в случае их нарушения взимать за это плату.

Согласно пункту 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 123 (4) Правил № 644 предусмотрено, что для абонентов, являющихся предприятиями общественного питания, или осуществляющих производство готовых пищевых продуктов и блюд, производство строительных керамических материалов, изделий из бетона для использования в строительстве, керамических изделий, стекла и изделий из стекла (включая стекловолокно), производство химических веществ и химических продуктов, обработку поверхностей, предметов или продукции с использованием органических растворителей и красителей, производство кожи, меха и изделий из них, в том числе дубление, выделку и крашение шкур и кожи, выделку и крашение меха, производство гальванических элементов или изделий с гальваническим покрытием, или осуществляющих мойку транспортных средств, переработку или консервирование рыбы или иных водных биологических ресурсов, переработку или консервирование молока, мяса или иной пищевой продукции, стирку или химическую чистку изделий из ткани и меха, предоставляющих услуги парикмахерских и салонов красоты, в случае, если объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов абонента составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам, или в случае отсутствия технической возможности осуществить отбор проб сточных вод абонента, относящегося к указанным отраслям (осуществляющего указанное производство), в отдельном контрольном канализационном колодце без учета сточных вод иных абонентов, в том числе если объект абонента расположен во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения или абонентом осуществляется сброс сточных вод через один канализационный выпуск и (или) в один контрольный канализационный колодец совместно с иными абонентами, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле: n = К x Т x Qnpl.

Таким образом, из содержания пункта 123 (4) Правил № 644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для тех абонентов, чья хозяйственная деятельность является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определен истцом по формуле, установленной пунктом 123 Правил № 644

Пунктом 203 Правил № 644 предусмотрено, что для объектов абонентов (при наличии любого из условий): среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемьк (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительньгх керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и щкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов; с которьк осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного вьшуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточньг^с вод иных абонентов; расчет платы за сброс загрязняющцх веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле: Пнорм. сост. = 2 X Т X Qnp 1.

Истец произвел начисление платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод с учетом коэффициента 2 без отбора проб сточных вод.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, судом проверен, признан верным, соответствующим нормам действующего законодательства.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования в части взыскания с ответчика долга в размере 1864511 руб. 48 коп. подлежат удовлетворению в полном объёме.

Довод ответчика в части неучтенных истцом оплат за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за июнь-июль 2023 года в размере 306766 руб. 28 коп. судом отклонен, поскольку согласно представленным возражениям, суд констатирует, что документы к спорному периоду июнь-июль 2023 года не относятся, а являются корректировками к периоду апрель-май 2023 года (к УПД №04-15565 от 30.04.2023, №05-15583 от 31.05.2023 произведены корректировки по УКД №07-13623 от 25.07.2023, №07-13624 от 25.07.2023), и были учтены истцом ранее.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика в размере 31645 руб. 11 коп. При этом в соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 104 АПК РФ уплаченная государственная пошлина в сумме 1791 руб. 89 коп. подлежит возврату истцу из средств федерального бюджета в связи с уменьшением суммы иска.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст. 333.21, 333.22, п.1 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Удмуртской Республики



РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Главное управление специального строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Ижводоканал», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1864511 руб. 48 коп. долга, из которых 306766 руб. 28 коп. плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за июнь-июль 2023 года по договору №365-22А/23 от 16.02.2023 и 1557745 руб. 20 коп. плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору №365-22А/23 от 16.02.2023, а также 31645 руб. 11 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Возвратить Муниципальному унитарному предприятию г. Ижевска «Ижводоканал», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 1791 руб. 89 коп. излишне уплаченную государственную пошлину по платежному поручению № 7569 от 29.09.2023.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья Н.М. Морозова