Решение от 17 августа 2020 г. по делу № А65-8345/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело №А65-8345/2020


Дата принятия решения – 17 августа 2020 года

Дата объявления резолютивной части – 10 августа 2020 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Спиридоновой О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евсеевой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Исполнительного комитета города Елабуга Елабужского муниципального района Республики Татарстан, г. Елабуга к индивидуальному предпринимателю ФИО1, РТ, г. Елабуга о расторжении договоров,

с участием:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Исполнительного комитета города Елабуга Елабужского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту - Исполком), обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к предпринимателю ФИО1, которым просит признать договоры № 8 на оказание услуг по транспортировке в морг (в учреждения судебно-медицинской экспертизы) тел (останков) умерших (погибших) на территории города Елабуга; № 7 на выполнение работ по обслуживанию мест захоронений на территории города Елабуга; № 6 на оказание услуг, связанных с погребением, на территории города Елабуга от 04 мая 2016г., расторгнутыми.

Истец и ответчик, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания 10.08.2020г., явку своих представителей в суд не обеспечили.

В соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей истца и ответчика.

Суд определил рассмотреть спор по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела документы, представленные доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между истцом - исполнительным комитетом города Елабуга Елабужского муниципального района как заказчиком и ответчиком - индивидуальным предпринимателем ФИО1 как исполнителем на основании протоколов по определению победителя конкурса, 04 мая 2016 года были заключены следующие безвозмездные договоры:

- № 8 на оказание услуг по транспортировке в морг (в учреждения судебно-медицинской экспертизы) тел (останков) умерших (погибших) на территории города Елабуга;

- № 7 на выполнение работ по обслуживанию мест захоронений на территории города Елабуга;

- № 6 на оказание услуг, связанных с погребением, на территории города Елабуга.

Условиями договоров (п.2) стороны установили, что срок действия договоров 10 лет.

При этом условиями заключенных договоров (п. 29) стороны установили, что договор может быть расторгнут в одностороннем порядке заказчиком при следующих признаваемых сторонами существенными нарушениях исполнителем:

- при неоднократном (два и более раза в течение одного календарного месяца) несоблюдении исполнителем обязанности по оказанию услуг;

- при неоднократном (два и более раза в течение одного календарного месяца) нарушении условий договора может быть расторгнут досрочно по согласию сторон либо в одностороннем порядке по требованию одной из сторон при условии предупреждения об этом другой стороны за 7 дней.

Как указывает истец ИП ФИО1 ненадлежащим образом выполняет обязательства, принятые по договорам, в связи с чем Елабужской городской прокуратурой была проведена проверка исполнения ответчиком требований федерального законодательства в сфере организации похоронного дела на территории муниципального образования город Елабуга Елабужского муниципального района Республики Татарстан.

В ходе проведения проверки были выявлены нарушения условий договоров на всех 11 кладбищах, а именно не установлены системы видеонаблюдения, не организован пропускной режим, не проводится ремонт и укладка дорог на подъездах к местам захоронений, а также не ведется учет и регистрация установленных надгробий и учет топографической съемки мест захоронений.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте обследования от 01.11.2019г. (л.д. 44)

По результатам проведения прокурорской проверки Елабужской городской прокуратурой предпринимателю было выдано представление об устранении нарушений требований законодательства о погребении и похоронном деле исх. № 02-08-02 от 05.11.2019г. (л.д. 19-21).

Требования Елабужской городской прокуратуры предпринимателем не исполнены.

Досудебные обращения Исполкома об устранении выявленных нарушений также были оставлены предпринимателем без удовлетворения, в связи с чем Исполком в соответствии с п. 29. договоров направил ответчику односторонний отказ от исполнения договоров №№ 6, 7, 8 от 04 мая 2016г. (исх. №№ 246, 247, 248 от 20.02.2020г.) с приложением дополнительных соглашений о расторжении договоров на оказание услуг (л.д. 22-32, доказательства направления – л.д. 33).

Требование Исполкома подписать дополнительные соглашения о расторжении договоров №№ 6, 7, 8 от 04 мая 2016г. отставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Судом установлено, что между истцом и ответчиком возникли взаимоотношения по оказанию услуг, регулируемые нормами главы 39 ГК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре (ч.1 ст. 781 ГК РФ).

В силу п.1 ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Односторонняя сделка создает обязанности для лица, совершившего сделку. Она может создавать обязанности для других лиц лишь в случаях, установленных законом либо соглашением с этими лицами.

Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения согласно п.22 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 1Э1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится к вопросам местного значения городского поселения.

В соответствии с п.2.1 Положения Исполнительного комитета г. Елабуга № 118 от 24.06.2015 «Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле на территории города Елабуга» Исполком города Елабуга, в том числе, организует конкурс на право заключения договоров по содержанию и эксплуатации муниципальных кладбищ в целях выбора обслуживающих организаций.

На основании п.2 ч.1 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

В соответствии со ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно ст.ст. 307-309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (ст. 310 ГК РФ).

На основании ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч.3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст.ст. 9, 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик в суд не явился, исковые требования по существу не оспорил, доказательств надлежащего исполнения обязательств по договорам, суду не представил.

Поскольку истец представил доказательства существенного нарушения договоров ответчиком, суд приходит к выводу, что требование Исполнительного комитета города Елабуга Елабужского муниципального района Республики Татарстан о расторжении договоров заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Расторгнуть договор № 8 от 04.05.2016г., договор № 7 от 04.05.2016г., № 6 от 04.05.2016г., подписанные между Исполнительным комитетом города Елабуга Елабужского муниципального района Республики Татарстан и индивидуальным предпринимателем ФИО1.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***> ИНН <***>), РТ, г. Елабуга 18000 рублей госпошлины в доход бюджета.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.



Судья О.П. Спиридонова