Решение от 11 июля 2022 г. по делу № А31-377/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-377/2022
г. Кострома
11 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 11 июля 2022 года


Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Голубевой Ольги Дмитриевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Буйский», Костромская область, Буйский р-н, г. Буй (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, г. Владимир (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об обязании изъять из оперативного управления и принять в казну Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу следующие объекты федерального недвижимого имущества:

- нежилое помещение (полиции) общей площадью 184,8 кв.м., с кадастровым номером 44:25:050202:1117, расположенное по адресу: <...> (запись в ЕГРН от 13.04.2016 № 44-44-02/005/2013-202),

- нежилое помещение (гаражный бокс) общей площадью 18,9 кв.м., с кадастровым номером 44:25:050203:23, расположенное по адресу: <...>, гаражный бокс № 4 (запись в ЕГРН от 13.04.2016 № 44-44-02/015/2013-085),


при участии: стороны не явились, уведомлены надлежаще,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Буйский», Костромская область, Буйский р-н, г. Буй (далее – МО МВД) обратился в Арбитражный суд Костромской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, г. Владимир (далее – Теруправление) об обязании принять в казну Российской Федерации следующие объекты федерального недвижимого имущества:

- нежилое помещение (полиции) общей площадью 184,8 кв.м., с кадастровым номером 44:25:050202:1117, расположенное по адресу: <...>,

- нежилое помещение (гаражный бокс) общей площадью 18,9 кв.м., с кадастровым номером 44:25:050203:23, расположенное по адресу: <...>, гаражный бокс № 4.

От ответчика поступил отзыв на иск.

МО МВД заявило об уточнении исковых требований, просит изъять из оперативного управления и принять в казну Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу следующие объекты федерального недвижимого имущества:

- нежилое помещение (полиции) общей площадью 184,8 кв.м., с кадастровым номером 44:25:050202:1117, расположенное по адресу: <...> (запись в ЕГРН от 13.04.2016 № 44-44-02/005/2013-202),

- нежилое помещение (гаражный бокс) общей площадью 18,9 кв.м., с кадастровым номером 44:25:050203:23, расположенное по адресу: <...>, гаражный бокс № 4 (запись в ЕГРН от 13.04.2016 № 44-44-02/015/2013-085).

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Уточнение исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает спор в отсутствие сторон.

Как следует из материалов дела, нежилое помещение (полиции) общей площадью 184,8 кв.м., с кадастровым номером 44:25:050202:1117, расположенное по адресу: <...> и нежилое помещение (гаражный бокс) общей площадью 18,9 кв.м., с кадастровым номером 44:25:050203:23, расположенное по адресу: <...>, гаражный бокс № 4, закреплены на праве оперативного управления за МО МВД и являются собственностью Российской Федерации.

Письмом МВД России от 11.11.2019 № 22/4/1-22940 согласовано прекращение права оперативного управления МО МВД на вышеуказанные объекты недвижимого имущества.

МО МВД направил Теруправлению заявление (письмо исх. № 1/15212 от 25.11.2019) о принятии объектов недвижимости в казну Российской Федерации.

На основании запроса Теруправления (письмо от 12.12.2019 исх. № 33-ЕК-08/27187) МО МВД направило недостающие документы для целей принятия в казну Российской Федерации объектов недвижимого имущества (справку о затратах на содержание, охрану и эксплуатацию объектов за последний год с разбивкой по месяцам, инвентарные карточки учета нефинансовых активов и устав организации).

Теруправлением направлены предложения об использовании объектов федерального имущества в адреса учреждений и организаций федерального уровня собственности.

Согласно ответу (письмо от 07.02.2020 № 33-ЕК-08/2076) Теруправление направило Росимуществу представленный МО МВД комплект документов для целей принятия в казну Российской Федерации объектов недвижимости.

Как следует из письма Теруправления от 08.07.2020 № 33-ЕК-08/13729, Администрация городского поселения поселок Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области уведомила о готовности принять нежилое помещение (гаражный бокс) общей площадью 18,9 кв.м., с кадастровым номером 44:25:050203:23, расположенное по адресу: <...>, гаражный бокс № 4, в безвозмездное пользование с последующей передачей в муниципальную собственность.

Сопроводительным письмом от 12.05.2020 № 33-ЕК-08/9329 Теруправлением в адрес Росимущества направлен комплект документов для рассмотрения вопроса о заключении договора безвозмездного пользования с Администрацией городского поселения поселок Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области.

Кроме того, Теруправлением в адрес Росимущества сопроводительным письмом от 07.07.2020 исх. № 33-ЕК-08/13685 направлен комплект документов для принятия решения по вопросу прекращения права оперативного управления МО МВД и принятия нежилого помещения (полиции) общей площадью 184,8 кв.м., с кадастровым номером 44:25:050202:1117, расположенное по адресу: <...>, в казну Российской Федерации.

Письмом от 14.01.2021 № 04/322 Управление инвестиционных отношений Федерального агентства по управлению государственным имуществом сообщило Теруправлению о рассмотрении представленных документов и учете предложения о включении в прогнозный план приватизации объекта при подготовке очередных дополнений в программу приватизации.

Длительное непринятие Теруправлением от МО МВД имущества в казну Российской Федерации послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Теруправление не согласно с исковыми требованиями, считает, что МО МВД ввиду специального статуса ограничено в распоряжении закрепленным за ним имуществом, поэтому не вправе без согласия собственника отказаться от права оперативного управления. Пояснило, что в соответствии с Типовым положением о территориальном органе Росимущества, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 01.11.2008 № 374, прием имущества в казну Российской Федерации без дальнейшего закрепления за федеральными организациями осуществляется территориальным органом на основании поручения Росимущества, принятие территориальным органом имущества в казну Российской Федерации без согласия Росимущества не допускается. Поручение в Теруправление не поступало.

Изучив материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества (пункт 2 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Процедура и сроки изъятия у учреждения имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, действующим федеральным законодательством не регламентированы.

Согласно пункту 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

По смыслу статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может отказаться от права собственности (иного вещного права) на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что МО МВД надлежащим образом реализовало свое право на отказ от права оперативного управления объектами недвижимого имущества, которые им не используются.

В связи с указанным данное имущество подлежит изъятию в казну Российской Федерации.

Необходимой компетенцией по распоряжению спорным имуществом, в том числе правом его изъятия у истца обладает Теруправление, что следует из статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 4 и 5.22 Положения о 4 Росимуществе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, пунктов 4.1.2 и 4.1.9 Положения об Управлении, утвержденного Приказом Росимущества от 29.09.2009 № 278 (ред. от 19.12.2016).

Бездействие Теруправления, выраженное в непринятии в казну Российской Федерации имущества, не используемого истцом, со ссылкой на отсутствие других учреждений, за которыми имущество может быть закреплено на праве оперативного управления, противоречит указанным выше полномочиям в сфере деятельности названного территориального органа.

Доказательств правомерности бездействия указанного органа государственной власти по принятию спорного имущества в казну Российской Федерации не представлено.

Перечисленные обстоятельства и нормы права позволили суду прийти к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины между сторонами не распределяются.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить.

Обязать Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, г. Владимир (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) изъять из оперативного управления Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Буйский», Костромская область, Буйский р-н, г. Буй (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) и принять в казну Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу следующие объекты федерального недвижимого имущества:

- нежилое помещение (полиции) общей площадью 184,8 кв.м., с кадастровым номером 44:25:050202:1117, расположенное по адресу: <...>,

- нежилое помещение (гаражный бокс) общей площадью 18,9 кв.м., с кадастровым номером 44:25:050203:23, расположенное по адресу: <...>, гаражный бокс № 4.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Костромской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение также может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


СудьяО.Д. Голубева