Решение от 10 июня 2019 г. по делу № А49-15003/2018

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Пенза

«10» июня 2019 года Дело № А49-15003/2018

Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2019 г.

Решение изготовлено в полном объеме 10 июня 2019 г.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Каденковой Е.Г. при ведении протокола до перерыва - секретарем судебного заседания ФИО1, и после перерыва – помощником судьи Колдомасовой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Кузжилстрой» (ул. Стекловская, д. 55, пом. 75, г. Кузнецк, Пензенская обл., 442530; ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному образованию «г.Кузнецк Пензенской области» в лице администрации города Кузнецка Пензенской области (ул. Ленина, 191, г. Кузнецк, Пензенская обл., 442530; ОГРН <***>, ИНН <***>) при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению имуществом <...>, г. Кузнецк, Пензенская обл., 442530; ОГРН <***>, ИНН <***>),- о взыскании 18703 руб. 85 коп.,

при участии в судебном заседании (после перерыва):

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности от 01.11.2018,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Кузжилстрой» (далее также – ООО «Кузжилстрой») обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию «город Кузнецк Пензенской области» в лице администрации города Кузнецка Пензенской области о взыскании задолженности за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, коммунальные услуги в сумме 18703 руб. 85 коп.

Исковые требования заявлены на основании ст.ст. 153, 155, 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), ст.ст. 210, 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В обоснование исковых требований истец сослался на неисполнение ответчиком обязанности по несению расходов на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, в котором расположено жилое помещение, принадлежащее ответчику, и оплате коммунальных услуг по электроснабжению, холодному водоснабжению и отоплению, в том числе предоставленных на содержание общего имущества данного многоквартирного дома.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 24.12.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ).

27 февраля 2019 года арбитражный суд перешел к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового производства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом города Кузнецка.

Ответчик в отзыве на исковое заявление (т. 1 л.д. 138, т.2 д.д.33-34) указал, что им не оспаривается принадлежность жилого помещения №14, расположенного на 2 этаже многоквартирного дома №24 по ул.Правды в г.Кузнецке, на праве собственности муниципальному образованию г.Кузнецк. Однако площадь помещения составляет 27,8 кв.м. В упоминаемом истцом гражданском деле №А49-761/2018 речь шла о нежилом помещении №2 по адресу: <...>, площадью 141 кв.м. (кадастровый номер 58:31:0203251:292), которое также являлось муниципальной собственностью и состояло из нежилых помещений №№12,13,17,18 на 1 этаже и жилого помещения №14 на 2 этаже. В результате перепланировки указанных нежилых помещений на 1 этаже и переводе их в жилые помещения были созданы квартиры №147 площадью 55,6 кв.м. и №148 площадью 54,2 кв.м., которые переданы в собственность граждан. Арифметический расчет, применяемый истцом, в данном случае неприемлем, так как в результате перепланировки производные площади этих нежилых помещений претерпели изменения в сторону уменьшения. Но, несмотря на это, жилое помещение №14 площадью 27,8 кв.м на 2 этаже осталось неизменным (кадастровый номер 58:31:0203251:383). Все вновь образованные помещения: квартиры №№147 и 148 и жилое помещение №14 зарегистрированы в ЕГРН с предварительным снятием с кадастрового учета 21.10.2015 помещения площадью 141 кв.м. Расчет цены иска произведен истцом из учета площади 31,2 кв.м., в то время как документы из ЕГРН подтверждают площадь 27,8 кв.м. Кроме того, расчет не содержит формулы расчет той или иной услуги, правовое обоснование этих формул, расчет потребленного объема СОИ. В связи с изложенным, ответчик считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Третье лицо – Комитет по управлению имуществом города Кузнецка отзыв на иск не представило.

В судебное заседание 29 мая 2019 года истец, ответчик и третье лицо не явились, извещены о начавшемся судебном процессе, а также о времени и месте проведения настоящего судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьями 121-123 АПК РФ, что подтверждается, в т.ч. имеющимися в материалах дела уведомлениями о вручении указанным лицам почтовых отправлений, содержащих определения Арбитражного суда Пензенской области по настоящему делу.

Кроме того, каждый судебный акт по данному делу размещен в картотеке арбитражных дел в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.penza.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru).

Учитывая вышеизложенное, суд признает извещение лиц, участвующих в деле, надлежащим.

Протокольным определением от 29.05.2019 г. суд на основании ст.49 АПК РФ удовлетворил ходатайство истца и принял увеличение исковых требований до суммы 29449 руб. 36 коп. за период с 01.11.2017 по 01.05.2019.

Изучив материалы дела, арбитражный суд на основании ст. 163 АПК РФ объявил в судебном заседании перерыв до 03 июня 2019 года до 12 часов 20 минут. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.penza.arbitr.ru.

В судебном заседании после перерыва представитель истца ходатайствовал об уменьшении исковых требований до 17781 руб. 29 коп. за период с ноября 2017 г. по октябрь 2018 г.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, а также отказаться от иска полностью или частично. При этом арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

По настоящему делу уменьшение исковых требований заявлено полномочным лицом, не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов других лиц. При таких обстоятельствах арбитражный суд, руководствуясь ст. 49 АПК РФ, считает возможным принять уменьшение исковых требований, признать иск заявленным о взыскании с муниципального образования «город Кузнецк» в лице Администрации города Кузнецка задолженности за содержание и ремонт общего имущества и коммунальные услуги в сумме 17781 руб. 29 коп. за период с 01.11.2017 по 31.10.2018.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования (с учетом уменьшения) в полном объеме.

Извещенные надлежащим образом ответчик и третье лицо в судебное заседание после перерыва не явились.

На основании изложенного и руководствуясь ст.156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд приходит к следующему.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ч.1 ст.8 ГК РФ).

Согласно положениям статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст.ст. 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом и он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из части 1 статьи 36 ЖК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) следует, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.

При этом право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 №64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания»).

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (ч. 1 ст. 37 ЖК РФ).

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Статьей 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 1 статьи 158 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы как по содержанию принадлежащего ему помещения в многоквартирном доме (в т.ч. оплачивать потребленные коммунальные ресурсы (оказанные ему коммунальные услуги), так и по содержанию и ремонту общего имущества в размере, определяемом соотношением площадей жилого дома и жилого помещения, а также нести расходы по оплате коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды.

Из содержания статей 153 и 155 ЖК РФ следует, что коммунальные услуги оплачиваются управляющей организации, которая, в свою очередь, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключен договор ресурсоснабжения (если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме).

Пункт 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (в редакции, действовавшей в сорный период, далее также – Правила №354) помимо прочих выделяет следующие виды коммунальных услуг:

- холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме;

- электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме;

- отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения №1 к настоящим Правилам.

При этом обязанность по несению расходов на содержание и ремонт общего имущества, а также возмещению стоимости коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды, не ставится в зависимость от заключения или не заключения соответствующего договора и фактического использования общего имущества в связи с тем, что такая обязанность предусмотрена законом (п. 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48).

Из материалов дела следует, что решением общего собрания собственников помещений в МКД от 22.06.2015 ООО «Жилсервис» выбрано в качестве управляющей организации многоквартирным домом №24 по ул.Правды в г.Кузнецке (протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> – т. 1 л.д. 30).

15.08.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, связанных с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, наименование ООО «Жилсервис» изменено на ООО «Кузжилстрой» (т.1 л.д.130).

По условиям договора управления многоквартирным домом, заключенного собственниками помещений в многоквартирном доме с ООО «Жилсервис» от 07.07.2015 (т. 1 л.д. 37-57) управляющая организация (истец) приняла на себя обязательство оказывать услуги и выполнять работы по управлению и надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД и предоставлять коммунальные услуги (пункты 2.1., 2.2. договора управления).

Перечень выполняемых работ и оказываемых услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД с указанием периодичности выполнения работ и оказания услуг определен в Приложении №7 к договору управления.

Согласно пункту 5.1 договора управления размер платы за предоставление работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества установлена в размере 19 руб. 06 коп./кв.м в месяц. Размер платы за коммунальные услуги определяется в соответствии с тарифами, установленным приказами Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области.

В силу пункта 6.1.2. договора управления собственник вносит плату за ремонт и содержание, а также потребленные коммунальные услуги не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.

Факт выполнения ООО «Кузжилстрой» функций управления МКД в период с ноября 2017 года по октябрь 2018 года (включительно) подтверждается представленными в материалы дела документами.

Оказание истцом в спорный период коммунальных услуг, а также несение истцом расходов по их оплате лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Доказательства того, что истец в период с ноября 2017 года по октябрь 2018 года не оказывал услуги по ремонту и содержанию общего имущества в многоквартирном доме, либо иные управляющие организации содержали и ремонтировали общее имущество в поименованном многоквартирном доме, в материалы дела не представлены.

В силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов управляющей организации и размер платы одного из собственников помещений не совпадают, управляющая организация не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений (постановление Президиума ВАС РФ от 09.11.2010 г. № 4910/10, постановление ФАС Поволжского округа от 25.06.2013 г. № ФОб-1548/13).

Согласно ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном названным Кодексом порядке по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех, собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (п. 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491).

Статьей 154 ЖК РФ предусмотрено, что структура платы за жилье включает в себя: плату за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в т.ч. плату за содержание жилого помещения (в т.ч. плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом), а также за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт и плату за коммунальные услуги.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 36 Правил №354 расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном Правилами №354, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.

Согласно ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Решением общего собрания собственников помещений МКД, проведенного 22.06.2015, плата за содержание и ремонт общего имущества МКД установлена в размере 19, 06 руб./кв.м (т. 1 л.д. 30).

Из материалов дела следует и подтверждается ответчиком, что муниципальному образованию «город Кузнецк Пензенской области» на праве собственности принадлежит жилое помещение №14 общей площадью 27,8 кв.м, расположенные в МКД №24 по ул.Правды.

Договор управления многоквартирным жилым домом №4 от 07.07.2015 заключен между истцом и представителем собственников помещений в многоквартирном доме ФИО3, избранной на общем собрании собственников помещений 22.06.2015 в качестве доверенного лица, уполномоченного представлять интересы собственников помещений при заключении и исполнении договора на управление МКД, а также имеющей право подписи договора на управление МКД (протокол общего собрания собственников помещений МКД от 22.06.2015).

Исходя из изложенного, муниципальное образование «г. Кузнецк», владеющее на праве собственности жилым помещением в многоквартирном доме, обязано вносить плату за предоставленные ему и на общедомовые нужды коммунальные услуги, а также предоставленные услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Полномочия представительных органов местного самоуправления в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяются уставами муниципальных образований.

Согласно ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств выступает в суде главный распорядитель средств бюджета муниципального образования.

Согласно Уставу города Кузнецка Пензенской области, утвержденному решением Собрания представителей г. Кузнецка от 26.11.2009 № 114-13/5, Администрация города Кузнецка управляет и распоряжается собственностью города Кузнецка в порядке, установленном действующим законодательством и решениями Собрания представителей; организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда.

Положением об управлении жилищным фондом города Кузнецка, утвержденным решением Собрания представителей г.Кузнецка от 27.07.2006 № 144-35/4 (ред. от 20.09.2012), предусмотрено, что администрация г.Кузнецка осуществляет управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом; защищает в судах интересы города Кузнецка по делам, вытекающим из жилищных правоотношений, и делам, связанным с жилищным фондом города Кузнецка; осуществляет деятельность, направленную на обеспечение содержания жилищного фонда.

Финансирование управляющих организаций (товариществ собственников жилья и др.), в управлении которых находится муниципальный жилищный фонд, производится на основании заключенных между Администрацией города Кузнецка и управляющей организацией договоров на управление (пп.10.2 п.10 Положения).

Таким образом, муниципальное образование «г. Кузнецк» в лице администрации города Кузнецка, являясь собственником помещения в жилом доме, обязано было вносить плату за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, а также коммунальных услуг, в том числе предоставленных на общедомовые нужды.

Между тем вопреки возложенной на него законом обязанности муниципальное образование «г. Кузнецк» данные обязательства не исполняет.

По расчету истца за ответчиком за период с ноября 2017 г. по октябрь 2018 г. числится задолженность в размере 17781 руб. 29 коп. Претензия истца (т.1 л.д. 73) оставлена ответчиком без удовлетворения.

Расчет стоимости платы произведен по установленным тарифам и с учетом площади жилого помещения, находящегося в собственности ответчика – 27,8 кв.м.

Расчет лицами, участвующими в деле, не оспорен, контррасчет не представлен.

Принимая во внимание изложенное, отсутствие доказательств исполнения ответчиком своих обязательств перед истцом, осуществление истцом в спорный период функций управляющей организации, а также то, что законом обязанность по несению расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома возложена именно на собственников помещений в многоквартирном доме, арбитражный суд, руководствуясь ст.ст. 209, 210, 249, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 39, 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с муниципального образования «город Кузнецк» в лице Администрации города Кузнецка задолженности по оплате стоимости услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома №24 по ул. Правды в г. Кузнецке, а также коммунальных услуг по электроснабжению, холодному водоснабжению и отоплению, в том числе предоставленных на общедомовые нужды данного многоквартирного дома, за период с ноября 2017 г. по октябрь 2018 г. в размере 17781 руб. 29 коп являются. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 112 и частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд решает вопросы распределения судебных расходов.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Определением от 24.12.2018 произведен зачет государственной пошлины в размере 2000 руб. 00 коп., ранее уплаченной платежным поручением № 236 от 18.07.2018 (справка на возврат государственной пошлины от 22.10.2018 № А49-8311/2018), в счет государственной пошлины, подлежащей уплате по настоящему делу.

Поскольку исковые требования удовлетворены полностью, то понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб. 00 коп. подлежат отнесению на ответчика в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Кузжилстрой» удовлетворить полностью. Судебные расходы отнести на ответчика.

Взыскать с муниципального образования «г. Кузнецк Пензенской области» в лице администрации города Кузнецка Пензенской области за счет средств муниципальной казны в пользу общества с ограниченной ответственностью «Кузжилстрой» долг в сумме 17781 руб. 29 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок со дня его принятия.

Судья Е.Г. Каденкова