Решение от 16 февраля 2026 г. АС Свердловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, <...> стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-76420/2025
17 февраля 2026 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2026 года

Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2026 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.С. Воротилкина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Э.Ю. Пайлеваняном, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-76420/2025 по иску

ФИО1

к ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным действий регистрирующего органа по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 16.12.2025 г.;

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 12.01.2026 г.


Определением суда предварительное судебное заседание было назначено на 22.01.2026 г.

Судом приобщен к делу отзыв заинтересованного лица.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

При определении даты следующего судебного заседания суд учитывает положения ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также сформированный график судебных заседаний (абз. 7 п. 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 "О процессуальных сроках").

Суд назначает дело к судебному разбирательству на 06.02.2026 г.

Судом приобщены к делу возражения заявителя, поступившие 26.01.2026 г.

Также суд приобщил к делу пояснения заинтересованного лица, представленные в судебном заседании.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

В обоснование заявленных требований по настоящему делу заявитель ссылался на следующие обстоятельства.

«31» марта 2025 г. Заинтересованным лицом в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности в соответствии со ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» было принято Решение N 2529 о предстоящем исключении ООО «АйТи Лаборатория» (Общество с ограниченной ответственностью «АйТи Лаборатория», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 620000, <...> стр. 3/2, офис 2105) из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Единственным учредителем указанного юридического лица является ФИО1.

«09» апреля 2025 г. Заявителем Заинтересованному лицу в соответствии с п. п. 3 и 4 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» было направлено мотивированное Возражение об отмене Решения о предстоящем исключении ООО «АйТи Лаборатория» из ЕГРЮЛ с указанием следующего: «единоличный исполнительный орган Общества находится по указанному адресу, заключен договор аренды, который регулярно продлевается. В офис компании не приходили проверки от налогового органа (в рабочее время). На телефон Генерального директора не совершалось никаких звонков от налогового органа с требованиями предоставить пояснения по адресу. Предстоящее исключение юридического лица из ЕГРЮЛ нарушает права Общества», что подтверждается Распиской вх. № 17098А от 09.04.2025 г.

Однако, в нарушение положений п. 4 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Заинтересованным лицом не было отменено решение N 2529 от 31.03.2025 г. об исключении ООО «АйТи Лаборатория» из ЕГРЮЛ.

Согласно п. 1 ст. 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного Реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

В соответствии с п. п. 2 - 4 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при наличии одновременно всех указанных в п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении) и вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись.

Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных пп. "и.2" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления возражений против предстоящего исключения с указанием адреса, по которому могут быть направлены данные возражения. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем публикации указанного решения, на официальном сайте регистрирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещаются сведения о предстоящем исключении.

В случае принятия решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным п. 1 или пп. "а" - "в" п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», возражения против предстоящего исключения могут быть направлены в регистрирующий орган недействующим юридическим лицом, кредиторами недействующего юридического лица или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

В случае принятия решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным пп. "г" п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», возражения против предстоящего исключения могут быть направлены в регистрирующий орган кредиторами недействующего юридического лица или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

В случае принятия решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным п. 1 или пп. "а" - "в" п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», возражения, предусмотренные п. 3 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», с приложением документов, подтверждающих обоснованность данных возражений, могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в п. 6 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случаях, предусмотренных п. 4 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Заявитель не согласен с Решением Заинтересованного лица, считает его незаконным, поскольку ООО «АйТи Лаборатория» не являлось недействующим юридическим лицом, единоличный исполнительный орган находится по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, что подтверждается заключенным договором аренды. В настоящий момент Общество не может приступить к предпринимательской деятельности по причине наличия в ЕГРЮЛ записи о ликвидации, что является препятствием к открытию расчетного счета, заключению договоров с контрагентами и найму сотрудников. Предвосхищая возражения Заинтересованного лица, поясняем, что избранный вид деятельности «создание компьютерного программного обеспечения» предполагает огромную подготовительную работу прежде, чем приступать непосредственно к разработке программного продукта и его реализации. Эта работа велась непрерывно Директором общества, разрабатывался проект, осуществлялся поиск инвесторов, предварительные переговоры с возможными членами команды разработки. Сейчас существование компании находится под угрозой в связи с принятием Заинтересованным лицом оспариваемого решения. При этом при звонке представителя Заинтересованного лица после жалобы на внесение записи о недостоверности адреса было пояснено, что директор фактически находится по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Представителем Заинтересованного лица был обещан повторный выход в адрес, который состоялся, секретарь (с действующей доверенностью) подтвердил нахождение ООО «АйТи Лаборатория» по указанному адресу, директор, который находился в том же здании в кафе на обеде поднимался на лифте для встречи с представителем налоговой инспекции, который не смог подождать 1 минуту и ретировался.

«27» мая 2025 г. от Заинтересованного лица поступил ответ № 25-07/017223@ (см. Приложение № 3) на возражение ООО «АйТи Лаборатория» относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц по форме Р38001 (вх. № 17098А). Содержание ответа «Возражение против предстоящего исключения ООО "АЙТИ ЛАБ" из ЕГРЮЛ поступило в регистрирующий орган требований пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ (к возражению не приложены документы, подтверждающие обоснованность данного возражения), в регистрирующий орган не представлены документы для внесения в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе юридического лица ООО "АЙТИ ЛАБ"; указанные обстоятельства препятствуют прекращению процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ». При этом Заявителем к возражению был приложен действующий договор аренды, дополнительные соглашения о его продлении. Факт наличия приложений подтверждается электронной распиской (см. Приложение № 4). Причины, по которым налоговый орган не увидел приложения Заявителю не известны. Причин для внесения в ЕГРЮЛ каких-либо изменений, на которые ссылается налоговый орган, не имеется, единоличный исполнительный орган ООО «АйТи Лаборатория» находится по адресу, указанному в ЕГРЮЛ,

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

На основании изложенного, заявитель просил признать незаконным Решение Заинтересованного лица о исключении Общества с ограниченной ответственностью «АйТи Лаборатория» из Единого государственного реестра юридических лиц от «17» июля 2025 г. N 2256603310049. возложить на регистрирующий орган обязанность исключить запись из ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица.

Заинтересованное лицо требования не признало, представив, в частности, следующие возражения в обоснование своей позиции по делу.

Регистрирующим органом в отношении ООО «АЙТИ ЛАБОРАТОРИЯ» (ОГРН <***> ИНН <***>) в ЕГРЮЛ 19.09.2024 внесена запись за ГРН 2246600958063 о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица.

Основанием для внесения в ЕГРЮЛ данной записи послужили следующие обстоятельства.

В рамках проведения мероприятий по проверке достоверности сведений Инспекцией установлено, что ООО «АЙТИ ЛАБОРАТОРИЯ» (ОГРН <***> ИНН <***>) по адресу его государственной регистрации 620000, <...> стр. 3/2, офис 2105 не находится.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра объекта недвижимости от 15.05.2024 (копия протокола прилагается).

Регистрирующим органом по вышеуказанному адресу 16.05.2024, 31.05.2024, 04.06.2024 отправлены письма за № 19-12/015664, 19-12/017327, 19-12/017328 о вызове руководителя ООО «АЙТИ ЛАБОРАТОРИЯ» ФИО4 в Инспекцию для дачи пояснений от 14.05.2024, 28.05.2024, 28.05.2024 соответственно. Письма не получены, руководитель общества в назначенные даты и время в Инспекцию не явился, согласно сведениям с сайта «Почта России» письма возвращены отправителю из-за истечения срока хранения (копии писем и отчетов прилагаются).

Регистрирующим органом в соответствии с положениями п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в адрес юридического лица ООО «АЙТИ ЛАБОРАТОРИЯ» (ОГРН <***> ИНН <***>), генерального директора общества ФИО4, единственного участника общества ФИО1 направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений № 209 от 01.08.2024 (копия уведомления прилагается).

Уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений, направленные в адрес:

-ООО «АЙТИ ЛАБОРАТОРИЯ» (ОГРН <***> ИНН <***>) (почтовый идентификатор 80095999721865, дата отправки 15.08.2024) согласно сведениям с сайта «Почта России» 19.09.2024 возврат отправителю из-за истечения срока хранения);

-генерального директора ООО «АЙТИ ЛАБОРАТОРИЯ» ФИО4. (почтовый идентификатор 80095999721872, дата отправки 15.08.2024) согласно сведениям с сайта «Почта России» 20.09.2024 возврат отправителю из-за истечения срока хранения;

-единственного участника ООО «АЙТИ ЛАБОРАТОРИЯ» ФИО1 (почтовый идентификатор 80095999721889, дата отправки 15.08.2024) согласно сведениям с сайта «Почта России» 20.09.2024 возврат отправителю из-за истечения срока хранения (копия реестра и отчетов прилагаются).

Согласно п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в случае непредставления юридическим лицом в регистрирующий орган достоверных сведений, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

В связи с тем, что «АЙТИ ЛАБОРАТОРИЯ» (ОГРН <***> ИНН <***>) не исполнило обязанность по внесению в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе (места нахождения) юридического лица, документы, либо пояснения, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе юридического лица не представлены, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица (ГРН 2246600958063 от 19.09.2024).

Юридическое лицо может устранить имеющиеся в ЕГРЮЛ недостоверные сведения, в отношении которых внесена соответствующая запись, в течение шести месяцев с момента внесения в ЕГРЮЛ такой записи, то есть до начала процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Также, юридическое лицо вправе устранить имеющиеся в ЕГРЮЛ недостоверные сведения, в отношении которых внесена соответствующая запись, в ходе процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ или представить в регистрирующий орган мотивированное заявление, которое является основанием для прекращения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ (пункты 3, 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Таким образом, ООО «АЙТИ ЛАБОРАТОРИЯ» (ОГРН <***> ИНН <***>) не воспользовалось предусмотренными Законом № 129-ФЗ способами устранения оснований, послуживших поводом для применения административного порядка прекращения правоспособности юридического лица.

В связи с наличием в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «АЙТИ ЛАБОРАТОРИЯ» (ОГРН <***> ИНН <***>) в течении более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, регистрирующим органом 31.03.2025 принято решение № 2529 о предстоящем исключении ООО «АЙТИ ЛАБОРАТОРИЯ» (ОГРН <***> ИНН <***>) из ЕГРЮЛ в соответствии с пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, в ЕГРЮЛ 02.04.2025 внесена соответствующая запись ГРН 2256602828876 (копия решения прилагается).

Решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «АЙТИ ЛАБОРАТОРИЯ» (ОГРН <***> ИНН <***>) опубликовано регистрирующим органом в журнале «Вестник государственной регистрации» № 13(1036) от 02.04.2025 (публикация в журнале «Вестник государственной регистрации» прилагается).

В регистрирующий орган, генеральным директором ООО «АЙТИ ЛАБОРАТОРИЯ» ФИО4. 09.04.2025 представлено возражение заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц по форме № Р38001 (далее - Возражение по форме № Р38001) (вх. №17098А) относительно предстоящего исключения из ЕГРЮЛ ООО «АЙТИ ЛАБОРАТОРИЯ» (копия Возражения по форме № Р38001 прилагается).

Инспекцией данное возражение по форме № Р38001 (вх. №17098А) остановлено без удовлетворения в связи с нарушением п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ:

к возражению не приложены документы, подтверждающие обоснованность возражения, документы для внесения в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе ООО «АЙТИ ЛАБОРАТОРИЯ» в регистрирующий орган не представлены.

Ответ на возражение по форме № Р38001 направлен ФИО4. за исх. № 25-07/017223 от 27.05.2025 (копия возражения и письма прилагается).

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, регистрирующий орган внес в ЕГРЮЛ сведения об исключении ООО «АЙТИ ЛАБОРАТОРИЯ» из ЕГРЮЛ (ГРН 2256603310049) от 17.07.2025 года.

Таким образом, процедура по исключению ООО «АЙТИ ЛАБОРАТОРИЯ» (ОГРН <***> ИНН <***>) проведена в строгом соответствии с положениями действующего законодательства.

УФНС России по Свердловской области (далее - Управление) получена жалоба ООО «АЙТИ ЛАБОРАТОРИЯ» от 13.03.2025 на решение Инспекции о государственной регистрации от 19.09.2024 и внесение в ЕГРЮЛ соответствующей записи от 19.09.2024 за ГРН 2246600958063 (о недостоверности сведений об адресе юридического лица).

Решением Управления ФНС России по Свердловской области № 6600-2025/000868/И от 21 апреля 2025 года, жалоба Заявителя оставлена без удовлетворения.

Наличие записи о недостоверности влечет безусловное исключение юридического лица из ЕГРЮЛ в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 18.12.2019 №Ф09-7493/19 по делу №А50-5127/2019).

Заявитель просит исключить запись об исключении ООО «АЙТИ ЛАБОРАТОРИЯ» из ЕГРЮЛ, что не отвечает принципам исполнимости в силу следующего.

Согласно ст. 4 Закона № 129 — ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений, ранее внесенные сведения сохраняются (п. 3 ст. 5 Закона № 129 - ФЗ).

Следовательно, изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

Действующее законодательство о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не предусматривает возможности восстановления предыдущих записей и исключение записей из реестра.

На основании изложенного, инспекция просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствовался следующими мотивами.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее -Закон № 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно п.1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).

Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу п.3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица публикуется в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ публикуются сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующими юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее -заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с п.4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В силу п.7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ, путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется при наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В соответствии с пп. «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно пп. «г» п.4.2 ст.9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, в том числе посредством проведения осмотра объектов недвижимости.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее -уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В соответствии с ч.1 ст.198 и ч.2 ст. 201 АПК РФ, ст.13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также с учетом разъяснений, изложенных в п.6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц в судебном порядке необходимо наличие в совокупности двух условий: оспариваемое действие (бездействие), решение должно не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушать права и законные интересы обратившегося лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагать на него какие-либо обязанности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению судом при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Наличие двух указанных условий в совокупности является основанием для признания арбитражным судом оспариваемого действия (бездействия) незаконным.

Кроме того, следует отметить следующие важные подходы по рассматриваемой ситуации, выработанные судебной практикой и неоднократно подтверждённые вступившими в силу судебными актами по различным делам.

В соответствии с конституционно-правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 № 10-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Отделсервис», решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Такие гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения – на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

С учетом изложенного наличие совокупности формальных признаков, приведенных в подпункте «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, не влечет безусловное (обязательное) исключение организации из государственного реестра, которое осуществляется в порядке, предусмотренном этой статьей для случаев исключения из ЕГРЮЛ недействующих юридических лиц. Применение данной нормы не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе преследующему цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах.

С другой стороны, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в государственный реестр, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных в том числе названной нормой, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в государственном реестре сведений о юридическом лице (пункт 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации).

При наличии в государственном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа в порядке, установленном статьей 21.1 Закона о государственной регистрации.

В то же время по смыслу приведенных норм закона, подлежащих истолкованию в нормативном единстве с положениями пункта 1 статьи 64.2 ГК РФ, пунктов 1, 2 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке, в том числе в связи с наличием в государственном реестре записи о недостоверности сведений в отношении него, может быть принято только при фактическом прекращении юридическим лицом деятельности в качестве хозяйствующего субъекта. Такое исключение из государственного реестра не направлено на прекращение по формальным основаниям тех организаций, которые фактически осуществляют свою деятельность.

Следовательно, исключение из ЕГРЮЛ юридического лица, в отношении которого в государственном реестре имеется запись о недостоверности сведений, но которое фактически осуществляет деятельность и с которым есть возможность поддержания связи (получение необходимой корреспонденции, выход на связь с регистрирующим органом, сдача необходимой отчетности), не допускается.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации регистрирующему органу необходимо было основываться не только на формальной оценке наличия оснований для исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при наличии в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, но и учесть права и законные интересы кредитора, которые могут быть затронуты в результате совершения соответствующих регистрационных действий.

В силу положений ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствие обжалуемого решения и действия (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

Между тем, суд полагает, что свою процессуальную обязанность, предусмотренную ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо не выполнило и несет риск неблагоприятных последствий этого. При этом суд учитывает в совокупности следующие обстоятельства.

Так, сущностных возражений, опровергающих доводы заявителя, положенных в основу его требований, в том числе о наличии арендных отношений у Общества с ограниченной ответственностью «АйТи Лаборатория» в отношении помещения по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, о фактическом нахождении директора общества по данному адресу, а также о том, что общество не является недействующим юридическим лицом, заинтересованное лицо не представило. Вся позиция регистрирующего органа в данной части носит формальный характер.

Кроме того, в отношении доводов регистрирующего органа заявитель представил следующие возражения.

Общество с ограниченной ответственностью «АйТи Лаборатория» было зарегистрировано 13.09.2022 года с конкретной деловой целью — разработкой специализированного программного обеспечения и нового корпоративного веб-портала для ООО «СЛОН-АВТО» (ИНН <***>), российского производителя автокомпонентов (высоковольтных проводов, демпферов крутильных колебаний, тормозных барабанов и дисков).

ФИО1 является одним из двух учредителей ООО «СЛОН-АВТО». В связи с тем, что разработка программного обеспечения не является сферой деятельности указанной компании, а также в связи с отсутствием заинтересованности в этом проекте второго партнера, было принято решение создать новое юридическое лицо. В качестве директора был избран ФИО4, долгое время работавший в ООО «СЛОН-АВТО» в качестве директора по информационным технологиям.

Избрание именно Сергея Витальевича в качестве директора обусловлено наличием у него профильного высшего образования (см. Приложение № 1 -копия диплома), а также его заинтересованностью в новом проекте.

Реализация проекта потребовала длительного подготовительного этапа по следующим объективным причинам:

1. Сложность предметной области и необходимость глубокой проработки ТЗ

Производство автокомпонентов — высокотехнологичная отрасль с жёсткими требованиями к качеству, сертификации и логистике. Для создания эффективного ПО требовалось:

• изучение производственных процессов заказчика;

• анализ документооборота, складской логистики, цепочек поставок;

• согласование функциональных требований с инженерами, технологами и бухгалтерией «СЛОН-АВТО».

Этот процесс занял значительное время, так как стороны стремились создать масштабируемое и универсальное решение, способное в перспективе использоваться не только одним предприятием.

2. Расширение круга заинтересованных участников

В ходе проработки технического задания (2023 -2024 гг.) информация о проекте стала известна другим производителям автокомпонентов — партнёрам и контрагентам ООО «СЛОН-АВТО», с которыми ФИО1 регулярно взаимодействует в рамках профессиональной деятельности. Некоторые из них проявили заинтересованность в участии в проекте и обратились с просьбой:

• изучить их бизнес-процессы для оценки возможности использования ПО под свои нужды;

• рассмотреть возможность совместного финансирования разработки. Это привело к повторной итерации технического задания, согласованию ролей, прав доступа, модульной структуры системы и условий лицензирования. Все эти действия велись до заключения официальных договоров, поскольку стороны хотели минимизировать риски и чётко определить объем и границы проекта.

3. Определение состава команды разработки и технологического стека.

В рамках подготовки к реализации проекта директором Общества проводилась работа по формированию будущей проектной команды.

Поскольку речь шла о создании сложного, масштабируемого программного продукта для промышленного сектора, требовалось не только определить численность и функциональный состав команды, но и выбрать оптимальный технологический стек.

В частности, были проведены интервью с потенциальными кандидатами на позиции backend- и frontend-разработчиков, бизнес-аналитиков, руководителей проектов и системных инженеров; консультации с независимыми экспертами в области архитектуры ПО и DevOps-практик; сравнительный анализ различных технологических решений: выбор языков программирования, фреймворков, систем управления базами данных, подходов к контейнеризации (Docker/Kubernetes), сред разработки и CI/CD-инструментов.

Эти действия были необходимы для того, чтобы минимизировать риски технической несостоятельности проекта, обеспечить совместимость будущего ПО с ИТ-инфраструктурой заказчика (ООО «СЛОН-АВТО»), сформировать реалистичную смету и график работ перед заключением договоров.

4. Предвосхищая аргумент Заинтересованного лица об отсутствии расчетного счета, разъясняем следующее:

До момента подписания договоров на разработку ПО компания не имела:

• доходов;

• расходов, связанных с исполнением обязательств;

• необходимости в проведении банковских операций.

Все предварительные консультации, встречи, аналитика и черновые версии ТЗ осуществлялись на безвозмездной основе или за счёт личных средств учредителя, что не требовало открытия расчётного счёта.

5. Обстоятельства, связанные с проверкой достоверности сведений о юридическом адресе.

Заинтересованное лицо в своем отзыве указывает, что основанием для внесения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности юридического адреса послужила некие «мероприятия по проверке достоверности сведений», в результате которых составлен протокол осмотра объекта недвижимости от 15.05.2024 г.

При этом важно отметить, что:

• в ЕГРЮЛ были указаны контактные данные: номер сотового телефона директора и электронная почта;

• никаких уведомлений о предстоящей проверке ООО «АйТи Лаборатория» не получало;

• законодательство не обязывает руководителя постоянно находиться по юридическому адресу;

• продолжительность проверки, зафиксированная в протоколе (10 минут), не позволяет сделать однозначный вывод о фактическом отсутствии общества по адресу — директор мог временно отсутствовать по уважительной причине (в том числе в рамках обычной деловой активности).

Именно для исключения подобных недоразумений при регистрации был указан контактный телефон, позволяющий оперативно установить связь.

6. Активные действия Общества после выявления проблемы.

В марте 2025 г. при попытке открытия расчетного счета и заключения договора на разработку ПО (события происходили практически одновременно, разброс в пределах одного дня) стало известно о наличии в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности юридического адреса.

Незамедлительно посредством телекоммуникационных каналов связи была подана жалоба от 13.03.2025 г. (см. Приложение № 2, подписана ЭЦП и передана через ТКС), к которой был приложен договор аренды в качестве доказательства реальности юридического адреса.

Ответ УФНС России по Свердловской области № 6600-2025/000868/И от 21.04.2025 г. подтверждает как факт подачи жалобы, так и отсутствие выдерживающих критику аргументов налогового органа. УФНС, а впоследствии и Заинтересованным лицом не дана правовая оценка приложенному договору аренды с дополнительными соглашениями, не сделаны запросы арендодателю, не осуществлялась связь с единоличным исполнительным органом по номеру телефона, электронной почте, ТКС. Отдельно отмечаем, что в жалобе по форме КНД 1110121 Общество указывало способ получения ответа по жалобе - посредством ТКС (для оперативного взаимодействия). Однако ответ был направлен обычной почтой.

09.04.2025 г. в регистрирующий орган посредством ТКС было подано возражение заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц по форме Р38001 (имеется в материалах, приобщенных Заинтересованным лицом), к которому также был приобщен договор аренды (судя по материалам, поступившим в суд от Заинтересованного лица, это приложение все же было им получено). Однако, судя по ответу Заинтересованного лица от «27» мая 2025 г. № 25-07/017223@ (имеется в материалах дела), договор аренды вообще не принят во внимание, а Заинтересованное лицо фактически предложило представить документы для внесения в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе юридического лица ООО «АЙТИ ЛАБ». Но в ЕГРЮЛ и так внесены достоверные сведения об адресе и менять реальный адрес на какой-либо другой - лишено всякого смысла.

Такой подход противоречит принципу добросовестности и презумпции добросовестности налогоплательщика, закреплённой в я. 7 ст. 3 Налогового кодекса РФ.

По каким причинам ООО «АйТи Лаборатория» не получила 3 письма от налогового органа, в настоящий момент выясняется у администрации БЦ «Демидов» (до этого не было информации о письмах, об идентификаторах отправлений). Тем не менее, активные действия юридического лица, включающие в себя подачу жалобы, возражения заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц по форме Р38001 с приложением подтверждающих реальность юридического адреса документов, явным образом свидетельствуют о заинтересованности Общества в сохранении своей правосубъектности и ведении реальной хозяйственной деятельности. ООО «АйТи Лаборатория» регулярно и в установленные сроки представляло всю обязательную отчётность, включая бухгалтерскую и налоговую отчётность, что подтверждает его статус добросовестного налогоплательщика.

Решение Заинтересованного лица об исключении ООО «АйТи Лаборатория» из ЕГРЮЛ принято без надлежащей проверки представленных доказательств, с нарушением принципов разумности, добросовестности и презумпции достоверности сведений, внесённых в реестр.

Активные действия Общества по защите своих прав опровергают выводы налогового органа о «фиктивности» или «бездействии» компании.

Таким образом, действия регистрирующего органа являются незаконными и нарушают права Заявителя как учредителя, а также права самого юридического лица.

Данные возражения суд признает обоснованными, подтвержденными соответствующими доказательствами. В свою очередь, указанные пояснения заявителя не свидетельствуют о том, что юридическое лицо, как и его органы управления, в процессе своей деятельности вышли за рамки разумного и добросовестного поведения, ожидаемого от субъектов предпринимательской деятельности.

Достаточных доказательств недостоверности сведений в отношении юридического лица, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, регистрирующий орган не представил. В свою очередь, пояснения, представленные в судебном заседании 06.02.2026 г. регистрирующим органом, суд оценивает критически, поскольку приведенные заинтересованным лицом факты не могут быть положены в основу вывода о недостоверности сведений о юридическом лице.

Таким образом, регистрирующий орган не доказал законность его действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи о недостоверности сведений в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЙТИ ЛАБОРАТОРИЯ" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) и последующему исключению данного лица из Единого государственного реестра юридических лиц по указанному основанию.

Поэтому возражения регистрирующего органа суд отклонил.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку исковые требования судом удовлетворены, расходы по уплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо и подлежат взысканию в пользу заявителя.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить полностью.

2. Признать незаконными действия ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН <***>, ОГРН <***>) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2256603310049 от 17.07.2025 г. об исключении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЙТИ ЛАБОРАТОРИЯ" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать ИНСПЕКЦИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН <***>, ОГРН <***>) внести сведения в Единый государственный реестр юридических лиц об ОБЩЕСТВЕ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЙТИ ЛАБОРАТОРИЯ" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) как о действующем юридическом лице.

3. Взыскать с ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 10 000 (десять тысяч) руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» https://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда https://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья А.С. Воротилкин