Решение от 28 марта 2024 г. по делу № А71-20458/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71-20458/2023
28 марта 2024 года
г. Ижевск


Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 марта 2024года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.А.Кашеваровой, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Карат-Сервис", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному унитарному предприятию г. Ижевска "Ижводоканал", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>), с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Общества с ограниченной ответственностью «Авторемзавод», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными действия ответчика,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 19.02.2024,

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 01.01.2024,

от третьего лица: не явился, уведомлен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Карат-Сервис" (далее – истец, ООО «Карат-Сервис») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Муниципальному унитарному предприятию г. Ижевска "Ижводоканал" (далее – ответчик, МУП г. Ижевска «Ижводоканал»), с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Общества с ограниченной ответственностью «Авторемзавод» (далее – третье лицо «АРЗ») о признании незаконными действия ответчика, выразившиеся в незаконном начислении задолженности в размере 615116руб. 54коп. по договору № 352 от 20.03.2012, по документам 10-10378 от 10.10.2023 и 10-10385 от 10.01.2023.

Истец требования поддержал по мотивам, изложенным в иске.

Ответчик возразил по доводам отзыва.

Третье лицо – в заседание суда не явилось.

Судебное заседание проведено в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики, в порядке ст.ст. 121-123, 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 01.05.2019 между ООО «АРЗ» и ООО «Карат-Сервис» заключен договора аренды № 2 нежилого помещения с земельным участком, расположенных по адресу: <...>

01.09.2021 между ООО «АРЗ» и ООО «Карат-Сервис» заключено дополнительное соглашение к договору аренды № 2 от 01.05.2019, согласно которому арендатор несет все затраты, связанный с мероприятиями по сбору, хранению и утилизации

20 марта 2012 года между МУП г. Ижевска «Ижводоканал» и ООО «АРЗ» заключен договор на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ №352, по условиям которого истец принял на себя обязательства по отпуску питьевой воды из централизованной системы городского коммунального водоснабжения и приему сточных вод абонента в централизованную систему городской коммунальной канализации от всех источников (систем) водоснабжения, а ответчик оплатить полученную воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества в порядке, предусмотренном договором.

Срок действия договора сторонами определен с 17.03.2012 по 31.12.2012 с ежегодным продлением на прежних условиях, если ни от одной из сторон не поступит заявление о его изменении или прекращении.

В соответствии с пунктом 5.1 договора сточные воды, сбрасываемые Абонентом в Систему городской коммунальной канализации, не должны содержать вещества, запрещенные к сбросу в канализационную сеть, а также загрязняющие вещества, превышающие допустимые концентрации (ПДК), утвержденные в установленном порядке администрацией города. Абонент обязан контролировать качество сточных вод, сбрасываемых в систему городской коммунальной канализации, в соответствии с п. 64 «Правил пользования...» и требованиями нормативных документов.

В соответствии с пунктом 5.3 договора Водоканал имеет право в любое время проводить отбор контрольных проб сточных вод Абонента в присутствии выделенного им для этих целей представителя и производить анализ контрольных проб в своей лаборатории, аттестованной, аккредитованной надлежащим образом в системе Госстандарта РФ.

Согласно пункту 5.4 договора результаты анализа контрольных проб считаются действительными от предыдущего контроля состава сточных вод до момента последнего отбора проб.

Как указывает истец, 20.07.2023 в целях осуществления контроля качества сточных вод МУП г. Ижевска «Ижводоканал» произвел отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в систему канализации, о чем составлен акт отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в систему канализации № 401 от 20.07.2023. Указанный акт составлен в отсутствие представителей истца.

По результатам проверки качества отобранных проб истцом составлены протоколы количественного химического анализа проб воды № 12-6123-603, № 12-6124-604, которыми установлено превышение нормируемых показателей.

За допущенное третьим лицом превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в систему коммунальной канализации города Ижевска, ответчик начислил плату за сброс сточных вод и загрязняющих веществ, а также за негативное воздействие централизованной системы водоотведения в размере 615116руб. 54коп.

Ссылаясь на то, что доказательства, свидетельствующие о наличия в спорный период превышения предельной концентрации загрязняющих веществ в сточных водах отсутствуют, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат в силу следующего.

В соответствии со ст. 309 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 – 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ определено, что по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований. В силу пункта 10 статьи 7 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Из п. 111 Правил № 644 также следует, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов). Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, действующие на дату отбора проб, утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (далее - Правила № 728). Согласно подпунктам "в", "г" пункта 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения. Постановлением Администрации города Ижевска Удмуртской Республики от 02.02.2005 № 42 утверждены нормативы сброса загрязняющих веществ, поступающих в систему коммунальной канализации г. Ижевска со сточными водами абонентов и перечень веществ, запрещенных к сбросу в системы коммунальной канализации.

В силу пункта 5.3 договора Водоканал имеет право в любое время проводить отбор контрольных проб сточных вод абонента в присутствии выделенного им для этих целей представителя и производить анализ контрольных проб в своей лаборатории, аттестованной и аккредитованной надлежащим образом в системе Госстандарта РФ лаборатории по выбору Водоканала. Согласно п.п. «д» п. 10 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее - Правила № 728).

Анализ отобранных Водоканал проб сточных вод Абонента осуществляет аттестованная и аккредитованная лаборатория МУП г. Ижевска «Ижводоканал» (пункт 5.5 договора).

Результаты анализа контрольных проб считаются действительными от предыдущего контроля состава сточных вод до момента последнего отбора проб. Количество загрязняющих веществ и их масса определяется в установленном порядке за этот период (пункт 5.5.4 договора).

Таким образом, факт сброса сточных вод ответчиком с превышением содержания загрязняющих веществ должен быть подтвержден, в частности, актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, подписанным представителями организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента.

Абонент обязан обеспечить присутствие представителя абонента при проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод (в случае предварительного уведомления абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, предусмотренном пунктом 13 настоящих Правил). В силу пункта 13 Правил № 728 организация, осуществляющая водоотведение, обязана уведомить абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод любым способом, позволяющим подтвердить факт и время получения абонентом уведомления.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что между сторонами отсутствуют договорные отношения, указанная задолженность ООО "Карат-Сервис" ответчиком не предъявлялась.

Между ответчиком и ООО "АРЗ" (третье лицо, Абонент) заключен договор на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ №352 от 20.03.2012 (далее — договор).

В соответствии с договором Гарантирующая организация оказывает услуги по отпуску воды, приему сточных вод и загрязняющих веществ (п.2.1. договора), а Абонент оплачивает Гарантирующей организации за полученную воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества в сроки и порядке, предусмотренные настоящим договором (п. 4.4 договора).

Гарантирующая организация 20.07.2023 осуществила отбор проб сточных вод, отводимых Абонентом в систему канализации. Абонент был уведомлен о времени и месте отбора проб сточных вод. Отборы проб сточных вод осуществлялись с участием представителя Абонента.

По окончании отбора проб сточных вод был составлен акт отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в систему канализации № 401 от 20.07.2023, акт подписан без возражений.

По результатам лабораторных испытаний проб сточных вод лабораторией технологического контроля МУП г. Ижевска «Ижводоканал» (аттестат аккредитации №РОССRU.0001.516858) составлены протоколы количественного химического анализа проб воды №12-6123-603, №12-6124-604, которые подтверждают факт нарушения абонентом нормативов состава сточных вод, а также требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, что послужило Гарантирующей организации основанием для начисления Абоненту платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, а также платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила на общую сумму 615116руб. 54коп. в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правил № 644).

Согласно п.п. «д» п. 10 Постановление Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее — Правила 728 ) Абонент обязан обеспечить присутствие представителя абонента при проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод (в случае предварительного уведомления абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, предусмотренном пунктом 13 настоящих Правил).

В соответствии с п. 13 Правил 728 - Организация, осуществляющая водоотведение, обязана уведомить абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод не позднее, чем за 15 минут до начала процедуры визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод любым способом, позволяющим подтвердить факт и время получения абонентом уведомления.

Согласно уведомлению от 20.07.2023, полученное в 09 час. 30 мин. 20.07.2023 – Генеральным директором ООО «АРЗ» - ФИО4, который допустил представителей ответчика к контрольному колодцу, а также присутствовал при отборе проб и подписал акт отбора проб № 401 от 20.07.2023 от имени абонента.

Согласно акту № 401 отбор проб проходил в период времени с 10 час. 15 мин. до 10 час. 35 мин. из КК-1 и с 09 час. 50 мин. до 10 час. 06 мин. из КК-2., что подтверждает факт уведомления абонента за 15 минут до начала процедуры отбора проб.

ФИО4 являлся уполномоченным лицом абонента, который был уведомлен о начале отбора, что подтверждается его подписью в уведомлении, соответственно отбор был выполнен в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, начисление платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения Абоненту ООО "АРЗ" законно и обосновано.

Более того, 11 марта 2023 года Арбитражным судом Удмуртской Республики в рамках дела № А71-362/2024 с ООО «АРЗ» в пользу МУП г. Ижевска «Ижводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) взыскано 615116руб. 54коп. долга (договор от 20.03.2012 № 352, плата за негативное воздействие на ЦСВ и сброс загрязняющих веществ, период: 20.07.2023 – 03.10.2023, УПД № 10-10385 от 10.10.2023).

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также совокупность представленных в материалы дела документов, следует, что требования истца к ответчику удовлетворению не подлежат.

С учётом принятого по делу решения и в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Карат-Сервис", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья О.А. Кашеварова