Решение от 6 декабря 2021 г. по делу № А47-4124/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-4124/2021
г. Оренбург
06 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 06 декабря 2021 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Юдина В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ГорбачевойТ.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания жилищным фондом «Комфорт» (г. Оренбург, ОГРН 1165658051350, ИНН 5610217797) к Администрации города Оренбурга (г. Оренбург, ОГРН 1035605504175,ИНН 5610013779),

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

-общества с ограниченной ответственностью «Универсал» (460051, город Оренбург, проспект Гагарина, д. 17, кв. 4; ОГРН 1095658012669; ИНН 5610128057),

-Финансового управления Администрации города Оренбурга (460000, город Оренбург, улица Советская 60; ОГРН 1025601025746; ИНН 5610012398),

о взыскании задолженности за содержание нежилого помещения в размере 156 749 руб. 12 коп., пени в размере 8 913 руб. 36 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины.


При участии представителей:

от истца: Крючкова И.И., Герцен А.Я.,

от ответчика: явки нет,

от третьего лица 1: явки нет,

от третьего лица 2: Степанова Е.С.


Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания жилищным фондом «Комфорт» (далее – истец, ООО «УК ЖФ «Комфорт») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации города Оренбурга (далее – ответчик, Администрация) о взыскании задолженности за содержание нежилого помещения в размере 156 749 руб. 12 коп., пени в размере 8 913 руб. 36 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины (требование с учетом уточнения).

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Универсал», Финансовое управление Администрации города Оренбурга.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему.

Ответчиком в материалы дела представлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому возражает против удовлетворения искового заявления, указывая, что возмещение расходов по оплате услуг за содержание и ремонт нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: г.Оренбург, пер.Телевизионный, д.8, пом.1, за спорный период подлежит возложению на арендатора – ООО «Универсал»; пени в период с 02.04.2020 по 31.12.2020 начислению не подлежат на основании положений Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Третьим лицом 1 представлено заявление, в котором указано, что арендатором решение о продлении договора аренды не принималось, договор прекратил свое действие с 31.10.2019.

Представитель третьего лица 2 (Финансовое управление администрации города Оренбурга) возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве, указав, что пени в период с 02.04.2020 по 31.12.2020 начислению не подлежат на основании положений Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств сторонами не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.


При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Муниципальное образование город Оренбург является собственником нежилого помещения (встроенное нежилое помещение №1) площадью 352 кв.м, расположенное по адресу: г.Оренбург, пер.Телевизионный, д.8, пом. 1, что следует из представленной в материалы дела выписки из ФГИС ЕГРН, подтверждается ответчиком в отзыве от 28.04.2021.

05.11.2014 между Комитетом по управлению имуществом города Оренбурга, действующим от имени муниципального образования «город Оренбург» (арендодатель) и ООО «Универсал» (арендатор) заключен договор №2-757а-11919 аренды объекта муниципального нежилого фонда города Оренбурга, по которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду объект муниципального нежилого фонда (объект), по адресу: г.Оренбург, пер.Телевизионный, №8, а именно – муниципальное нежилое помещение №1 общей площадью 352,0 кв.м, расположенное на первом этаже четырехэтажного дома (п.п.1.1, 1.2).

Срок действия договора установлен с 01.11.2014 по 31.10.2019 (п.1.3).

Актом, подписанным контрагентами, объект договора аренды передан арендодателем арендатору.

Решениями собственников помещений вышеуказанного дома, отраженными в протоколах общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №1 от 22.05.2019, №1 от 04.08.2020 – утвержден размер платы за содержание помещения.

01.10.2018 между ООО «УК ЖФ «Комфорт» (управляющая организация) и ООО «Универсал» - арендатор нежилого помещения №1 общей площадью 352,0 кв.м на первом этаже МКД по адресу: г.Оренбург, пер.Телевизионный, д.8 (собственник) на основании решения общего собрания дома заключен договор управления многоквартирным домом №01-06/152/18.

Согласно пункту 2.1 договора собственник поручает, а управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу, предоставлять коммунальные услуги собственнику помещения и другим лицам, проживающим в помещении, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с пунктом 4.1 договора, цена договора складывается из совокупности платы за содержание жилого помещения, включающая в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также платы за содержание и обслуживание лифта при его наличии в доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством РФ, вывоз твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора (ТБО).

Размер платы определяется стоимостью услуг и работ по содержанию жилого (нежилого) помещения и иных платежей в месяц, исходя из расчета на 1 кв.м общей площади помещения, находящегося в собственности собственника, согласно решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п.4.2).

Разделом 5 договора установлена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.

31.10.2019 между ООО «УК ЖФ «Комфорт» и ООО «Универсал» подписано соглашение о расторжении договора управления с 31.10.2019 в связи с окончанием срока действия вышеуказанного договора аренды.

Во исполнение условий заключенного договора истец выполнял работы и оказывал услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества.

Расчет задолженности за содержание и текущий ремонт произведен истцом в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ.

При расчете размера платы за ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, применялись тарифы, утвержденные Правительством Оренбургской области.

Поскольку ответчик, являясь собственником вышеуказанного нежилого помещения, не производил оплату за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД, ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, у него образовалась задолженность в размере 156 749 руб. 12 коп., пени в размере 8 913 руб. 36 коп. (с учетом принятого судом уточнения).

Спорный период с ноября 2019 года по февраль 2021 года.

Размер платы за содержание и ремонт общего имущества МКД утвержден вышеуказанными протоколами общего собрания собственников.

Истцом ответчику направлена претензия от 16.02.2021 №01-02/163 с требованием об оплате задолженности, которая осталась без удовлетворения. Как указано ответчиком в письме от 01.03.2021 №01-28/1184, спорное нежилое помещение передано администрацией города Оренбурга обществу с ограниченной ответственностью «Универсал» по договору аренды сроком действия с 01.11.2014 по 31.10.2019. Арендатором помещение не возвращено администрации по акту приема-передачи, ввиду чего ООО «Универсал» обязано участвовать в расходах на содержание общего имущество МКД и предложено обратиться к указанному юридическому лицу по вопросу оплаты задолженности. В связи с чем, истец обратился с настоящим заявлением в суд.


Заслушав пояснения истца, третьего лица 2, исследовав материалы дела, суд признает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положением статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Пунктами 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Из содержания ст. 249 ГК РФ, а также п. 2 ст. 36, п. 1 ст. 39 ЖК РФ следует, что лицом, несущим обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.

В силу ст. 210, 249 ГК РФ, ст. 36, 37, 39 ЖК РФ в издержках по содержанию общего имущества обязаны участвовать как собственники квартир, так и законные владельцы жилых и нежилых помещений вне зависимости от фактического использования общего имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (часть 9.2 статьи 156 ЖК РФ).

Указанные положения о включении в состав платы за содержание жилого помещения, в том числе расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, подлежат применению с 1 января 2017 года (часть 9 статьи 12 Закона N 176-ФЗ).

В соответствии с п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Частью 4 статьи 158 ЖК РФ определено, что если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Таким образом, собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.

Исходя из ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ч. 8 ст. 170 и ч. 4 ст. 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с ч. 8.1 ст. 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В силу ч. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного ч. 5.1 ст. 170 данного Кодекса.

На основании ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу п. 2 ст. 1107 названного Кодекса на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

Как указано выше, спорное нежилое помещение принадлежит ответчику.

Факт оказания услуг и выполнения работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме подтвержден материалами дела.

В материалы дела истцом представлены акты приемки оказанных услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме №8 по адресу: г.Оренбург, пер.Телевизионный.

Доказательств, объективно опровергающих установленные обстоятельства, ответчиком в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ).

В соответствии с уточненным расчетом истца, задолженность за содержание помещений МКД, составляет 156 749 руб. 12 коп. (основной долг) за ранее указанные спорные периоды.

Размер расходов, подлежащих несению ответчиком, определен истцом исходя из площади нежилого помещения.

Кроме того, истцом произведено начисление платы за содержание помещения, в том числе расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Начисление произведено исходя из нормативов расхода с применением установленных тарифов.

С учетом установленных тарифов, нормативов расхода и площади имущества, истцом представлен расчет, согласно которому, на ответчика подлежат отнесению вышеназванные расходы за указанные периоды в размере 156 749 руб. 12 коп.

Представленный истцом расчет задолженности судом проверен и признан соответствующим требованиям законодательства.

Контррасчет задолженности, доказательств оплаты суммы долга в полном объеме в добровольном порядке на дату рассмотрения спора, ответчиком в материалы дела не представлены.

Доказательств ненадлежащего оказания услуг или оказания услуг в меньшем объеме, а также доказательств, подтверждающих, что управление многоквартирным домом, содержание и ремонт общего имущества осуществлялось какой-либо иной организацией, ответчиком не представлено.

Сведений о том, что в течение спорного периода, ранее спорного периода, либо после него, общим собранием собственников принимались решения о признании деятельности истца за отчетный период неудовлетворительной, об избрании иного способа управления многоквартирным домом, об установлении неоказания, о ненадлежащем оказании услуг, в материалы дела не представлено. Ответчиком такие иски, требования также не инициировались.

Таким образом, оценив в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены истцом в соответствии с положениями действующего законодательства, и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Доказательства, являющиеся основанием для освобождения ответчика от уплаты долга, суду не представлены (ст. 9, 65 АПК РФ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 N 4910/10, управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников, а собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Документов, опровергающих факт оказания услуг истцом в спорный период, ответчиком не представлено, как и не представлено объективных доказательств, подтверждающих факт оказания иным лицом услуг по техническому обслуживанию и содержанию общего имущества в спорном доме.

Довод ответчика, третьего лица 2 о том, что обязанность расходов по содержанию общедомового имущества многоквартирного дома возложена договором на пользователя (арендатора), отклоняется судом на основании следующего.

Из приведенных положений статей 210, 249 ГК РФ, статей 39, 153, 154, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Таким образом, по общему правилу, лицом, обязанным нести бремя содержания принадлежащего ему имущества является собственник. Вместе с тем, обязанность по несению бремени содержания принадлежащего собственнику имущества может быть возложена и на иное лицо, например, соответствующим договором.

Согласно статье 616 ГК РФ, арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 11.01.2019 N 303-ЭС18-22434, само по себе обстоятельство передачи спорного помещения по договорам безвозмездного пользования и аренды не снимает с собственника имущества обязанности по несению расходов, возложенных на него в силу закона.

Из материалов дела следует, что помещение площадью 352,0 кв.м, расположенное по адресу: г.Оренбург, пер.Телевизионный, №8, на основании договора аренды с 01.11.2014 по 31.10.2019 передавалось в пользование ООО «Универсал» (п.п. 1.1, 1.2, 1.3 договора).

Доказательства продления договора аренды в отношении спорного помещения после 31.10.2019 в материалах дела отсутствуют.

В дату прекращения договора аренды, заключенный между истцом и третьим лицом 1 – ООО «Универсал» (арендатор указанного помещения) договор управления многоквартирным домом №01-06/152/18 также прекращен (соглашение о расторжении договора управления с 31.10.2019).

Период взыскания определен истцом с учетом данного обстоятельства, что следует из ранее приведенного в судебном акте расчета с указанием спорных периодов.

Ответчиком не представлено доказательств того, что в отношении указанного помещения иным арендатором заключен письменный договор с истцом, на основании которого он принял на себя обязанности по оплате истцу оказываемых последним услуг.

Как пояснил представитель истца, какие-либо договорные отношения с иными арендаторами у управляющей компании отсутствуют.

Обязанность ссудополучателя, арендатора нести расходы по содержанию помещения и общего имущества, коммунальному обслуживанию помещения, предусмотренная условиями заключенного договора аренды или ссуды и вытекающая из положений статей 616, 695 ГК РФ, установлена в отношениях с ответчиком, а не с исполнителем коммунальных услуг (истцом по настоящему делу).

В силу пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

При этом, исполнитель коммунальных услуг (истец) в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора безвозмездного пользования.

Поэтому в отсутствие договора между ссудополучателем нежилого помещения или его арендатором и ресурсоснабжающей организацией, управляющей организацией, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора безвозмездного пользования, аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (ссудодателе) нежилого помещения.

Указанное соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 20.02.2017 N 303- ЭС16-14807.

Также, в соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях Президиума от 21.05.2013 N 13112/12, от 04.03.2014 N 17462/13, положения пункта 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации регулируют исключительно правоотношения между сторонами договора аренды, в связи с чем не может являться основанием возникновения обязанности арендатора по оплате расходов на содержание арендованного имущества в пользу третьих лиц. Поскольку предусмотренная данной статьей обязанность арендатора устанавливается по отношению к арендодателю, у которого возникает право требовать совершения оговоренных в ней действий, соответствующая норма может быть применима, в частности, при расчетах между арендатором и арендодателем с целью возмещения понесенных последним затрат на оплату коммунальных расходов.

Собственник помещения в многоквартирном доме не обладает правом возлагать на арендатора обязанность заключать гражданско-правовой договор с третьим лицом, по которому арендатор будет нести бремя содержания общего имущества дома, и договор аренды не порождает обязательств арендатора перед товариществом собственников жилья, осуществляющим управление многоквартирным домом (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15222/11).

Исходя из указанного общего правового подхода, исполнитель коммунальных услуг также не может возлагать на арендатора помещения обязанность нести бремя содержания арендуемого помещения, в отсутствие добровольного принятия арендатором на себя соответствующего обязательства.


Истцом также заявлено требование о взыскании 8 913 руб. 36 коп. пени за просрочку оплаты за периоды с 10.01.2020 по 28.02.2021 в отношении помещения площадью 352,0 кв.м, расположенного по адресу: г.Оренбург, пер.Телевизионный, д.8, пом.1 (ч.14 ст.155 ЖК РФ).

В соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Расчет пени произведен истцом с учетом специальных норм, установленных п.п.4,5 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Постановление N 424), правовой позицией, изложенной в ответе на вопрос №7 "Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020).

Согласно правовой позиции Президиума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденном 30.04.2020 (далее по тексту - Обзор), указано, что статьей 18 Закона N 98-ФЗ, до 01.01.2021 Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление N 424, вступившее в силу со дня его официального опубликования - 06.04.2020.

Согласно пункту 3 Постановления N 424 положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 01.01.2021.

Пунктом 4 Постановления N 424 также установлено, что положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 01.01.2021.

Кроме того, пунктом 5 Постановления N 424 приостановлено до 01.01.2021 взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт. Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 06.04.2020 до 01.01.2021, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 06.04.2020, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Положения указанных выше Постановления N 424 и Обзора Президиума Верховного Суда Российской Федерации и направлены на установление моратория на начисление штрафных санкций для случаев несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации. При этом не предусмотрен мораторий на начисление и взыскание штрафных санкций по оплате эксплуатационных и коммунальных услуг ни для собственников коммерческих площадей, ни для эксплуатирующих их организаций.

Из сведений ЕГРН следует, что ответчику принадлежит помещение в МКД.

Деятельность ответчика не связана с управлением многоквартирными домами, в связи с чем, к спорным правоотношениям положения постановления N 424 применению не подлежат.

В связи с чем, данный ответчик не может ставиться судом в более выгодное положение, чем собственники иной коммерческой недвижимости, расположенной в многоквартирных домах.

При таких обстоятельствах суд полагает, что неустойка подлежит взысканию за весь предъявленный период просрочки.

В силу вышеизложенного возражения ответчика на мораторий, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации N 424 от 02.04.2020, судом отклонены.

За несвоевременное внесение платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома истец начислил ответчику пени в размере 8 913 руб. 36 коп. за период 10.01.2020 по 28.02.2021. При этом в расчете истцом определен меньший период просрочки за соответствующие месяца, чем предусмотрено договором управления.

Представленный ответчиком в материалы дела контррасчет суммы пени не может быть принят судом, поскольку неверно применена ставка рефинансирования, не учтены иные периоды, предъявленные ко взысканию.

Расчет суммы пени проверен судом, признан обоснованным, произведенным исходя из требований закона и обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Дополнительно суд принимает во внимание следующее.

Положения главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и устанавливают различный порядок их исполнения.

Так, на финансовые органы - Минфин России, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования - возложено исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также иных судебных актов, предусматривающих взыскание средств за счет казны соответствующего публично-правового образования.

При этом, судам следует иметь в виду, что исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Правила статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункты 1, 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Администрация муниципального образования город Оренбург является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

Нормами статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен порядок исполнения судебных актов по искам к публично-правовым образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В целях обеспечения правильного и единообразного применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации и в связи с возникающими в судебной практике вопросами об исполнении судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Пленум Верховного Суда Российской Федерации принял постановление от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее - Пленум Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13).

Согласно нормам статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовыми органами являются Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).

Из содержания подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Исполнение судебных актов за счет бюджетных средств (которые входят в состав казны наряду с иным государственным имуществом) производится уполномоченными органами.

Таким образом, Бюджетный кодекс Российской Федерации определяет лиц, ответственных за исполнение судебных актов, в установленном действующим законодательством порядке. В данном случае требования о взыскании задолженности предъявлены к муниципальному образованию город Оренбург, как к собственнику помещений, в лице его уполномоченного органа - Администрации города Оренбурга. Обязанность ответчика по перечислению денежных средств возникла в связи с неисполнением гражданско-правового обязательства, о взыскании платы за оказанные услуги.

Следовательно, соответствующие расходы являющиеся предметом рассматриваемого спора, относятся к обязательством муниципального образования.

Таким образом, взыскание задолженности за содержание и текущий ремонт, капитальный ремонт, а также судебных расходов в рамках настоящего дела производится за счет средств бюджета муниципального образования «город Оренбург».


В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 704 руб. 00 коп. относятся на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ и подлежат взысканию в пользу истца.


Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания жилищным фондом «Комфорт» удовлетворить.

Взыскать с Администрации города Оренбурга за счет средств бюджета муниципального образования «город Оренбург» в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания жилищным фондом «Комфорт» сумму задолженности за содержание нежилого помещения в размере 156 749 руб. 12 коп., пени в размере 8 913 руб. 36 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5 704 руб. 00 коп.


Исполнительный лист выдать истцу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.



Судья В.В. Юдин