Решение от 15 мая 2024 г. по делу № А42-11220/2023

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д. 20, г.Мурманск, Мурманская область, 183038

http://murmansk.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А42-11220/2023
город Мурманск
16 мая 2024 года
Резолютивная часть решения вынесена 08.05.2024.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Калдиной К.А., рассмотрев при ведении протокола секретарем судебного заседания Шмуриковым А.В., дело по исковому заявлению акционерного общества «Ситиматик» (юридический адрес: Большой ФИО1 пер., д.12, стр. 6, эт. 1, пом. IV, ком. 1-33, 35-53, муниципальный округ Хамовники вн. тер. г., <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Мурманского филиала (пр-д Капитана Тарана, д. 25, оф. 409, <...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Корона 7» (пр-д Михаила Бабикова, д. 2, кв. 52, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>), при участии представителей: от ответчика – по доверенности ФИО3, от иных лиц – не участвовали,

установил:

акционерное общество «Ситиматик» в лице Мурманского филиала (далее – истец, АО «Ситиматик», региональный оператор) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик, предприниматель, ИП ФИО4 о) о взыскании задолженности договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 70/312/0004272 от 23.12.2022 за период с января 2020 года по июль 2023 года в размере 2 746 212,06 руб. и пени за период с 11.07.2023 по 29.09.2023 в размере 164 764,86 руб., всего                                   2 910 976,92 руб.

В обоснование требований истец, сославшись на то, что ответчик является собственником объектов недвижимости: нежилого здания, с кадастровым №51:20:0001310:105, площадью 782,5 кв.м, расположенного по адресу: ул. Героев Рыбачьего, д. 40Б, г. Мурманск, а также нежилого помещения площадью 57,8 кв.м,  с кадастровым № 51:20:0000000:12963, расположенного по адресу: просп. Кольский, д. 107, пом. I, г. Мурманск, в которых, согласно произведенному обследованию, установлено осуществление финансово-хозяйственной деятельности, указал на неисполнение ответчиком обязанности по оплате оказанных услуг.

Ответчиком представлен отзыв на иск, в котором предприниматель, не оспаривая факт нахождения недвижимого имущества в собственности, с заявленными требованиями не согласился, указав, что договор на обращение с ТКО с региональным оператором не пописывал, в его адрес каких-либо документов со стороны истца (включая договор) не поступало, в связи с чем, считает, что Общество не вправе ссылаться на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора, по цене, указанной АО «Ситиматик». Указав, что региональный оператор вправе взимать плату по нормативу накопления отходов, соответствующему фактическому виду деятельности, осуществляемой в объекте недвижимости по адресу: ул. Героев Рыбачьего, д. 40Б, г.Мурманск, считает, что истцом неправомерно применен норматив накопления исходя из площади здания, поскольку согласно выписке из ЕГРН, указанная недвижимость является предприятием общественного питания, кроме того, истцом не учтено, что площадь второго этажа, составляющая 422,3 кв.м (согласно техническому паспорту) длительное время не эксплуатируется, в связи с чем, полагает, что такая площадь, подлежит исключению из расчета стоимости услуг. Одновременно предприниматель просил обязать истца провести совместное обследование указанного здания.

Определением от 21.02.2024, по ходатайству ответчика к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены арендаторы: общество с ограниченной ответственностью «Корона 7» далее – ООО «Корона 7») и общество с ограниченной ответственностью «Регион 77» (далее – ООО «Регион 77»); сторонам было предложено провести совместное обследование объекта по адресу: ул. Героев Рыбачьего, д. 40Б, г. Мурманск.

Продольным определением от 20.03.2024 ООО «Регион 77» исключено из числа третьих лиц, в связи с прекращением деятельности юридического лица с 16.02.2024.

03.04.2024 ответчиком представлен отзыв на иск, в котором со ссылкой на дату обращения АО «Ситиматик» с рассматриваемым иском в суд – 15.12.2023, просил применить срок исковой давности за период, предшествующий 15.12.2020; взыскать с предпринимателя сумму за период с 15.12.2020 по 31.07.2023 с учетом уточненного расчета истца согласно произведенного сторонами обследования, принадлежащего                   ИП ФИО4 о объекта исходя из фактически эксплуатируемой площади недвижимости и осуществляемой деятельности.

22.04.2024 истцом, с учетом доводов ответчика, изложенных в отзывах, представлено ходатайство об уточнении иска, согласно которому просит взыскать: задолженность за период с декабря 2020 года по июль 2023 года в размере 1 071 701 руб. и пени за период с 11.07.2023 по 29.09.2023 в размере 63 436,51 руб., всего 1 135 137,51 руб.

Уточнение иска принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Истец и ООО «Корона 7», будучи извещенными надлежащим образом, представителей не направили; ООО «Корона 7» отзыв на иск не представило, каких-либо возражений, ходатайств не заявило; истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом обстоятельств дела, мнения представителя ответчика, в отсутствие возражений участвующих в деле лиц относительно рассмотрения дела, судом на основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и третьего лица.

В судебном заседании представитель ответчика заявил ходатайство о привлечении к участию в деле физических лиц, генерального директора и учредителя, ранее исключенного из состава участников по делу ООО «Регион 77»; устно изложил позицию, согласно которой не согласился с уточненным истцом расчетом в части начисления задолженности с декабря 2020 года по помещению, переданного в аренду ИП ФИО5 на основании договора от 01.11.2022.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд, принимая во внимание характер спора, предмет рассматриваемых требований, ввиду отсутствия оснований, протокольным определением от 08.05.2024 в удовлетворении заявленного ходатайства отказал.

Как следует из материалов дела, согласно имеющимся в деле выпискам из ЕГРН, предпринимателю, на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

-  с 21.04.2016 нежилое здание, с кадастровым №51:20:0001310:105, площадью 782,5 кв.м, расположенного по адресу: ул. Героев Рыбачьего, д. 40Б, г. Мурманск,

- с 21.04.2016 нежилое помещение площадью 57,8 кв.м, с кадастровым №51:20:0000000:12963, расположенное по адресу: просп. Кольский, д. 107, пом. I, г.Мурманск.

АО «Ситиматик» на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Мурманской области от 10.01.2018 с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области является Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Мурманской области.

Между истцом (Региональный оператор) и ответчиком (Потребитель) на условиях Типового договора заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 70/312/0004272 (далее – Договор), согласно которому Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в настоящем Договоре, и обеспечить их транспортирование, обработку и обезвреживание в соответствии с законодательством РФ, а «Потребитель» обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, равной предельному уровню единого тарифа на услугу Регионального оператора, утвержденному в установленном порядке (пункт 1.1 Договора).

В соответствии с пунктом 1.2 Договора объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно Приложению к настоящему Договору.

Согласно пункту 1.4 Договора дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами: 01.01.2020 (в редакции дополнительного соглашения от 28.02.2023).

Пунктами 2.1, 2.2 Договора определено, что расчетным периодом в целях осуществления расчетов с Потребителем является один календарный месяц (период времени с первого по последнее число соответствующего календарного месяца включительно). В случае оказания услуги не полный календарный месяц, под расчетным периодом понимается фактическое количество дней оказания услуги в пределах календарного месяца (далее – Расчетный период). Оплата услуг по настоящему Договору осуществляется по цене, равной предельному уровню единого тарифа на услугу Регионального оператора, утвержденному в установленном порядке органом государственного регулирования тарифов Мурманской области.

В соответствии с пунктом 2.4 Договора плата за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами начисляется Региональным оператором с даты начала оказания услуг, указанной в пункте 1.4 настоящего Договора.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 2.5 Договора).

Информирование Потребителя о размере единого тарифа на услугу Регионального оператора и (или) нормативах накопления твердых коммунальных отходов осуществляется путем публикации в средствах массовой информации и (или) размещения информации на сайте Регионального оператора (пункт 2.11 Договора).

Пунктом 3.2.3 Договора предусмотрено, что Региональный оператор имеет право требовать от Потребителя оплаты оказанных по настоящему Договору услуг в объемах и сроки, указанных в настоящем Договоре.

В соответствии с пунктом 4.1 Договора Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», способом указанном в приложении к настоящему Договору: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов и (или) количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов.

В силу пункта 5.1 Договора в случае нарушения Региональным оператором обязательств по настоящему Договору Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по Договору и вручает его представителю регионального оператора. О необходимости составления акта о нарушении региональным оператором обязательств по настоящему Договору Потребитель обязан уведомить регионального оператора за 24 часа до даты составления акта путем направления уведомления любым доступным способом, указанным в пункте 10.1 настоящего Договора.

В силу пункта 7.2 Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего Договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Срок действия Договора установлен пунктом 9.1, которым определено, что настоящий Договор вступает в силу с даты его заключения  Сторонами, распространяет свое действие на отношения сторон с 01.01.2020 (в редакции пункта 2 дополнительного соглашения от 28.02.2023) и действует по 31.12.2023, а в части взаиморасчетов – до полного исполнения сторонами своих обязательств по настоящему Договору, или до его расторжения в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором с возможностью дальнейшей пролонгации (пункт 9.3).

Приложением № 1 (расчетный способ) к Договору установлены объем и место накопления коммунальных отходов, которое, с учетом редакции дополнительного соглашения от 28.02.2023 определяет объем и место накопления ТКО:

1) с 01.01.2020 по 31.12.2023 по объекту «отдельно стоящее здание»: <...>: исходя из его площади – 782,5 кв.м и норматива накопления – 1,04 куб.м/ год (в месяц), что составляет 813,8 куб. м/год;

2) с 01.01.2022 по 31.12.2023 по объекту «продуктовый магазин»: <...>: исходя из его площади – 57,8 кв.м и норматива накопления – 1,04 куб.м/ год (в месяц), что составляет 60,112 куб. м/год.

Исполнив принятые на себя обязательства истец выставил ответчику счета за услуги Регионального оператора по обращению с ТКО оказанные в период с января 2020 по июль 2023 года, размер обязательств по которым рассчитан исходя из тарифа на такую услугу, утвержденных в соответствующие периоды органом государственного регулирования тарифов Мурманской области,, и объема принимаемых ТКО, установленного в соответствии с Приложением № 1 к Договору в редакции дополнительного соглашения от 28.02.2023, которые не были оплачены предпринимателем, в результате чего образовалась задолженность в размере 2 746 212,06руб.

Направленная в адрес ответчика претензия, с требованием оплатить задолженность, осталась без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с иском.

22.04.2024 региональным оператором, с учетом произведенного в ходе рассмотрения дела совместного осмотра объекта по адресу: <...>, а также представленной предпринимателем документации, направлен уточненный расчет задолженности, произведенный исходя из принадлежащих ответчику в таком здании помещений с учетом их назначения: с декабря 2020 года: «Бар «Ночь»» 9м? (расч. ед. 1 место, кол-во расчт. ед. 72, норматив – 1, 50м?); «Буфет «24 часа»» 7,795 м? (расч. ед. 1 кв.м, кол-во расчт. ед. 89,9, норматив – 1, 04м?); «Вологодские молочные продукты» 1,664 м? (расч. ед. 1 кв.м, кол-во расчт. ед. 19,20, норматив – 1, 04м?); ИП ФИО6о (с декабря 2020 года по октябрь 2022 года), «Белорусский продукты» (с ноября 2022 года по июль 2023 года) 10,577 м? (расч. ед. 1 кв.м, кол-во расчт. ед. 122, норматив – 1,04м?); Аптека 3,957 м? (расч. ед. 1 кв.м, кол-во расчт. ед. 45,70, норматив – 1,04м?); с также с января 2022 года: добавлен объект по адресу: просп. Кольский, д. 107 «продуктовый магазин» 5,009 м? (расч. ед. 1 кв.м, кол-во расчт. ед. фактически 57,8 (в расчете описка – 122 не влияющая на установленный объем накопления – 5,009 м? определенный, исходя из площади 57,8 кв.м), норматив – 1,04м?).

С учетом уточненного иска, расчет которого произведен с учетом заявленного ответчиком ходатайства о применении срока исковой давности, истцом предъявляется ко взысканию задолженность за период с 01.12.2020 по 31.07.2023 в размере 1 071 701 руб.  

В связи с неоплатой в установленной срок оказанных услуг, истцом в соответствии с пунктом 7.2 Договора начислены и предъявлены ко взысканию пени за период с 11.07.2023 по 29.09.2023 на сумму 63 436,51 руб.

Исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, заслушав пояснения представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

На основании пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (далее - Постановление № 1156), установлено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления.

Потребитель - собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 2 Постановления № 1156).

Согласно пункту 4 Постановления № 1156 обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Как указывалось судом выше, таким региональным оператором на территории Мурманской области в соответствии с соглашением б/н от 10.01.2018, заключенным с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, является истец.

С 01.01.2019 истец обеспечивает и осуществляет прием всех ТКО, образующихся у пользователей, находящихся на территории Мурманской области, и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком предпринимателю на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, в которых, осуществляется торгово-хозяйственная деятельность: с 21.04.2016 нежилое здание, с кадастровым №51:20:0001310:105, площадью 782,5 кв.м, расположенное по адресу: ул. Героев Рыбачьего, д. 40Б, г. Мурманск; с 21.04.2016 нежилое помещение площадью 57,8 кв.м, с кадастровым №51:20:0000000:12963, расположенное по адресу: просп. Кольский, д. 107, пом. I, г. Мурманск.

В силу части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В свою очередь, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления, что установлено положениями пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Пунктом 5 вышеуказанной статьи Закона № 89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1 Закона №89-ФЗ).

Согласно подпункту «в» пункта 8(1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Пунктом 8(4) указанного раздела Правил № 1156 предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является как заявка потребителя, так и предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В рассматриваемом случае, ответчик с заявкой на заключение договора к региональному оператору не обращался.

В силу пункта 8 (17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации; потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил.

Публичная оферта (договор) на оказание услуг по обращению с ТКО опубликована в печатном средстве массовой информации "Мурманский вестник" 08.02.2018 и размещена на официальном сайте Регионального оператора в сети Интернет по адресу: http://reqoperator.ru/doqovora-s-potrebitelvami-murmansk.

В целях обеспечения единообразного подхода к разрешению споров, связанных с обращением с твёрдыми коммунальными отходами, а также с учётом возникающих у судов при рассмотрении данной категории дел вопросов, Верховным Судом Российской Федерации на основании статьи 126 Конституции Российской Федерации, статей 2, 7 Федерального конституционного закона от 05.02.2014 № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», 13.12.2023 в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обращением с твёрдыми коммунальными отходами (далее – Обзор), выработаны следующие правовые позиции применительно к рассматриваемому спору.

В частности, в пункте 7 Обзора содержится вывод, что в отсутствие договора между арендатором и региональным оператором обязанность по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами лежит на собственнике такого объекта недвижимости, при наличии следующих обстоятельств:

«Региональный оператор обратился в суд с иском о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с общества, являющегося собственником нежилого помещения.

Общество против удовлетворения требования возражало, ссылаясь на то, что передало помещение на праве аренды другому лицу, а потому оплачивать услуги регионального оператора должен арендатор, осуществляющий в спорном помещении торговлю продовольственными товарами.

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, иск удовлетворён по следующим основаниям.

Региональный оператор не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется помещениями в здании и многоквартирных домах, в том числе на основании договора аренды, если такое лицо само не обратится к нему с заявкой о заключении договора. Следовательно, по общему правилу, региональный оператор вправе при направлении имущественных притязаний об оплате оказанных услуг ориентироваться на данные публично достоверного Единого государственного реестра недвижимости о собственнике имущества (статья 210 ГК РФ).

Вместе тем указанная презумпция может быть опровергнута при заключении договора оказания услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами между арендатором помещения и региональным оператором. В таком случае обязанность по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами лежит на арендаторе помещения.

При этом учитывая, что размер платы зависит от категории потребителей услуги по обращению с ТКО (пункт 3 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ, подпункт "б" пункта 4 Правил N 1390), способных оказывать различное негативное воздействие на окружающую среду, а также исходя из принципа платности природопользования (абзац седьмой статьи 3 Закона об охране окружающей среды), региональный оператор вправе взимать плату по нормативу накопления отходов, соответствующему фактическому виду деятельности, осуществляемой в спорном объекте недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 8 (1) Правил N 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Таким образом, презюмируется, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости».

Далее, в пунктах 7.1 и 7.2 Обзора отмечается, что по другому делу суды отказали в иске о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с собственника нежилого помещения, установив, что на основании заявки арендатора им был заключён самостоятельный договор с региональным оператором, являющийся действующим в спорный период.

В рассматриваемом случае, Региональным оператором заключен типовой договор № 70/312/0004272 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении ТКО, образующихся в нежилом здании и в торговом помещении, с владельцем таких объектов, которым является ИП ФИО6

Ссылки ответчика на извещение АО «Ситиматик» о наличии заключенных договоров аренды, судом не принимаются, поскольку письмо, содержащее соответствующие сведения датировано 17.12.2023, в то время как в рамках настоящего дела ко взысканию предъявляется задолженность за период по июль 2023 года (включительно); доказательств того, что арендаторы обращались к региональному оператору с заявкой на заключение договора в дело не представлено.

В соответствии с пунктом 8(11) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления двух экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Согласно пункту 8(12) раздела I(1) Правил № 1156 в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил № 1156.

В соответствии с пунктом 8 (15) в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

В рассматриваемом случае, региональный оператор приступил к оказанию услуг по обращению с ТКО с 01.01.2019, следовательно, прием всех ТКО образующихся на территории Мурманской области обеспечивается Региональным оператором -                         АО «Ситиматик». Отсутствие заключенного с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО не означает, что лица, являющиеся собственниками ТКО, не являются потребителями данной услуги. С момента принятия Обществом обязательств регионального оператора, оказание услуг, в отсутствие направления потребителем соответствующей заявки, осуществляется на условиях типового договора, что предусмотрено нормами Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ и Постановления №1156, которым утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Мотивированный отказ от подписания проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, ответчиком, в адрес регионального оператора не направлялся. Какие-либо разногласия, в части осуществления учета объема ТКО, по проекту договора, урегулированы не были.

На момент рассмотрения настоящего дела спорный договор никем не оспорен и не признан недействительным в установленном законом порядке.

Правила коммерческого учета объема и (или) массы ТКО утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" (далее - Правила № 505).

В пункте 5 Правил № 505 определено, что коммерческий учет ТКО осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления;

б) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

При этом положениями пункта 6 Правил № 505 прямо определено, что в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил № 505, то есть расчетным путем.

В спорный период у предпринимателя отсутствовал контейнер для сбора твердых коммунальных отходов, следовательно, объем ТКО правомерно определен исходя из установленного норматива накопления.

Примененные истцом нормативы накопления, ответчиком не оспариваются.

В ходе судебного разбирательства сторонами принимались меры, направленные на урегулирование возникших разногласий по объекту: здание по адресу: ул. Героев Рыбачьего, д. 40 Б; применительно к объекту по адресу: Кольский, д. 107, ответчик возражений не заявлял.

По результатам проведенного осмотра определена площадь и назначение используемых помещений, в результате чего, истцом был представлен расчет суммы долга с учетом соответствующих сведений.

Доводы представителя ответчика, заявленные в судебном заседании 08.05.2024 об отсутствии оснований включения в расчет площади, которую истец относит, как используемую ИП ФИО6 о в период с декабря 2020 года по октябрь 2022 года, судом не принимаются, поскольку представленный в дело договор аренды коммерческой недвижимости, заключенный с ИП ФИО5 на период действия с 01.11.2022 (объект Белорусские продукты), не свидетельствует, что до этой даты помещение не использовалось самим предпринимателем или не было передано в аренду иному лицу; доказательств непригодности помещения и невозможности использования его по назначению в спорный период времени, в дело не представлено.

Факт оказания услуг, их стоимость, размер долга подтверждены материалами дела; контррасчет задолженности, ответчиком не представлен. Доказательств направления ответчиком истцу претензий по качеству и объему оказанных услуг суду, в том числе в порядке, установленном пунктом 5.1 Договора (посредством оформления акта о нарушении региональным оператором обязательств по Договору) в материалах дела не имеется.

Расчет задолженности с учетом уточнений, произведен истцом исходя из заявленного ответчиком ходатайства о пропуске срока исковой давности правомерно с декабря 2020 года (учитывая дату обращения с иском в суд 15.12.2023 и установленный пунктом 2.5 Договора № 70/312/0004272 срок исполнения денежного обязательства – до десятого числа следующего месяца).

Доказательств принятия мер, направленных на урегулирование спора, путем заключения мирового соглашения (проект мирового соглашения с доказательством его направления истцу; представленное на утверждение суду согласованное сторонами мировое соглашение), из материалов дела не усматривается; в ходатайстве о рассмотрении дела, поступившем 07.05.2024, Общество на иске настаивало, просило рассмотреть дело по существу.

Поскольку ответчик доказательств оплаты оказанных истцом услуг не представил, суд приходит к выводу о том, что требование о взыскании с ответчика задолженности в размере 1 071 701 руб. является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Уточненное требование истца о взыскании неустойки соответствует условиям Договора, статьям 330, 331 ГК РФ. Определенные истцом периоды просрочки исполнения денежного обязательства не превышают фактических периодов просрочки платежей. Расчет произведен истцом обоснованно, правомерно, ответчиком возражений не заявлено; контррасчет не представлен. Расчет принимается судом. В связи с чем, требование истца о взыскании неустойки в размере 63 436,51 руб. подлежит удовлетворению.

Оснований для освобождения ответчика от уплаты неустойки либо уменьшения ее размера (в порядке статьи 333 ГК РФ) в ходе рассмотрения дела судом не установлено, ответчиком такие основания не заявлены.

При подаче искового заявления истцом платежным поручением № 27532 от 31.10.2023 за рассмотрение дела в суде первой инстанции в доход федерального бюджета перечислена государственная пошлина в размере 37 555 руб.

Исходя из суммы заявленных требований с учетом уточнений, в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины в относятся на ответчика в размере 24 351 руб., в оставшейся части государственная пошлина – 13 204 руб., подлежит возврату истцу как излишне уплаченная.

Решение, выполненное в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, согласно положений статьи 177                 АПК РФ, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу акционерного общества «Ситиматик» в лице Мурманского филиала задолженность в размере 1 071 701 руб., пени в размере 63 436,51 руб., всего 1 135 137,51руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 24 351 руб.

Возвратить акционерному обществу «Ситиматик» в лице Мурманского филиала из федерального бюджета уплаченную по платежному поручению № 27532 от 31.10.2023 государственную пошлину в размере 13 204 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                             К.А. Калдина