Решение от 5 апреля 2023 г. по делу № А51-21506/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-21506/2022
г. Владивосток
05 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Калягина А.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства промышленности и торговли Приморского края (ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Апрель» (ИНН <***>) об аннулировании лицензии,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель ФИО2 по доверенности от 15.02.2023, диплом о высшем юридическом образовании, служебное удостоверение;

от ответчика: -;

установил:

заявитель - Министерство промышленности и торговли Приморского края обратился с требованиями об аннулировании выданной Обществу с ограниченной ответственностью «Апрель» лицензии от 04.12.2020 № 25РПА0003362 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

Ответчик требования заявления оспорил, в судебное заседание не явился, о его месте и времени извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), в связи с чем судебное разбирательство было проведено в порядке ст. 156 АПК РФ в его отсутствие.

Из пояснений заявителя, материалов дела следует, что истцом выдана ответчику лицензия № 25РПА0003362 от 04.12.2020 на розничную продажу алкогольной продукции, в том числе, по адресу: Приморский край, Черниговский район, Монастырище село, Ленинская улица, д. 94 (1 этаж, помещ. №11, №12), магазин, сроком действия до 12.01.2024.

В адрес истца из Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Черниговскому району поступили материалы дела об административном правонарушении, совершенном ответчиком по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Из материалов административного дела следует, что 29.09.2022 в помещении магазина «Водолей», принадлежащего ответчику, расположенного по адресу: <...>, осуществлялся оборот алкогольной продукции без федеральных специальных марок, предусмотренных ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон № 171-ФЗ), а именно, в помещении магазина «Водолей», расположенного по вышеуказанному адресу на витрине находилась алкогольная продукция без федеральных специальных марок с целью дальнейшей реализации; всего обнаружено 2 бутылки алкогольной продукции, общей емкостью 2,75 л.

В связи с этим истцом вынесено решение от 29.09.2022 № 7 согласно которому, действие спорной лицензии приостановлено на срок до дня вступления в законную силу принятого судом решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

14.10.2022 истцом в отношении ответчика составлен протокол № 75 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 95 Черниговского судебного района Приморского края от 16.12.2022 по делу № 5-635/2022 ответчик привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Приведенные обстоятельства послужили истцу основанием обратиться в арбитражный суд с требованием об аннулировании спорной лицензии.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом № 171-ФЗ.

На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации или ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных п. 19 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками.

Согласно ч. 15 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ федеральные специальные марки должны быть нанесены на алкогольную продукцию, произведенную на территории Российской Федерации, в течение девяти месяцев со дня их получения заявителем. Не могут быть нанесены на алкогольную продукцию федеральные специальные марки, содержащие эмблему (знак) «Вино России», в случае, если получатель таких федеральных специальных марок лишен Федеральной саморегулируемой организацией виноградарей и виноделов России права использования эмблемы (знака) «Вино России». Федеральная саморегулируемая организация виноградарей и виноделов России направляет в федеральный орган по контролю и надзору информацию в форме электронного документа с использованием единой государственной автоматизированной информационной системы о лишении или возобновлении права использования эмблемы (знака) «Вино России» в день принятия соответствующего решения. Алкогольная продукция, которая произведена за пределами территории Российской Федерации и на которую получены федеральные специальные марки, должна быть ввезена в Российскую Федерацию в течение девяти месяцев со дня их получения заявителем. Федеральные специальные марки, не нанесенные на алкогольную продукцию, которая произведена на территории Российской Федерации, и федеральные специальные марки, полученные на алкогольную продукцию, не ввезенную в Российскую Федерацию в установленный срок, подлежат уничтожению заявителем, в том числе в случае аннулирования лицензии либо прекращения срока действия лицензии на соответствующий вид лицензируемой деятельности.

В ч. 20 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ определено, что маркировка алкогольной продукции не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками не допускается. Алкогольная продукция, произведенная на территории Российской Федерации или ввезенная в Российскую Федерацию с нарушением требований, установленных настоящей статьей, признается алкогольной продукцией без маркировки.

В силу ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 171-ФЗ действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции приостанавливается решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением Федерального закона № 171-ФЗ, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции, в том числе, в случае неисполнение требований, установленных абз. 3 ч. 15 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ.

В соответствии с абз. 17 ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 171-ФЗ действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий шести месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с непредставлением в установленный срок заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии. В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо федеральным органом по контролю и надзору решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

Лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции аннулируется решением суда по обращению лицензирующего органа или решением федерального органа по контролю и надзору (ч. 3 ст. 20 Федерального закона № 171-ФЗ).

Согласно п. 3 ч. 3.1 ст. 20 Федерального закона № 171-ФЗ основанием для аннулирования лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в судебном порядке является оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ либо с поддельными марками.

В результате анализа приведенных норм права, обстоятельств дела арбитражный суд, оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о том, что ответчик, действительно, в нарушение норм Федерального закона № 171-ФЗ осуществлял оборот алкогольной продукции без федеральных специальных марок, что подтверждено материалами административного дела, составленного Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Черниговскому району, постановлением мирового судьи судебного участка № 95 Черниговского судебного района Приморского края от 16.12.2022 по делу № 5-635/2022; таким образом, допущенное ответчиком нарушение ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ является самостоятельным основанием для аннулирования лицензии в силу п. 3 ч. 3.1 ст. 20 Федерального закона № 171-ФЗ.

При таких условиях предъявленные по настоящему делу требования расцениваются арбитражным судом в качестве законных, обоснованных и подлежащих удовлетворению.

Арбитражный суд не принимает возражения ответчика против иска, поскольку ответчик в нарушение ч. 1 ст. 65 АПК РФ не представил доказательства, обосновывающие возражения ответчика, не привел подтвержденные достаточными и достоверными доказательствами доводы, исключающие применение к ответчику санкции в виде аннулирования лицензии.

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по делу относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец на основании ст. 105 АПК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Аннулировать выданную Министерством промышленности и торговли Приморского края (ИНН <***>) Обществу с ограниченной ответственностью «Апрель» (ИНН <***>) лицензию от 04.12.2020 № 25РПА0003362 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Апрель» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 3 000 (три тысячи) рублей госпошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через арбитражный суд Приморского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, в Пятый арбитражный апелляционный суд и в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, в Арбитражный суд Дальневосточного округа, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции.




Судья Калягин А.К.