Решение от 11 декабря 2019 г. по делу № А27-20937/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная, ул., д. 8, Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-20937/2019
город Кемерово
11 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 декабря 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Дубешко Е.В. при ведении протокола, аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоремонт», город Прокопьевск, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Межрайонная управляющая компания», город Прокопьевск, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании денежных средств,

при участии:

от истца – ФИО2 представитель, доверенность №16 от 23.04.2019, паспорт;

от ответчика – не явились (извещены),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоремонт» (ООО «ТЭР») обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Межрайонная управляющая компания» (ООО «МУК») о взыскании 161192 руб. 20 коп. задолженности по договору теплоснабжения и горячего водоснабжения № 732/ТЭР от 01.01.2019, 10233 руб. 90 коп. неустойки, начисленной за период с 16.05.2019 по 05.11.2019 на сумму указанного долга (с учетом увеличения размера неустойки 05.11.2019).

Определением арбитражного суда от 09.09.2019 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Ответчик возразил против удовлетворения исковых требований. Полагает, что истец, заявляя о необходимости применения повышающего коэффициента, не подтвердил в соответствии с требованиями ст. 65 АПК РФ наличие (отсутствие) технической возможности установки в спорных жилых помещениях прибора учета. В договоре отсутствуют приложения, свидетельствующие о наличии либо отсутствии приборов учета, сроках и обязанностях их поверки. Также ООО «МУК» просило суд рассмотреть дело по общим правилам искового производства.

Определением суда от 11.10.2019 осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание на 05.11.2019. Дело назначено к разбирательству в судебном заседании на 27.11.2019.

В ходе рассмотрения судом спора истец заявил ходатайство об увеличении размера долга до 167948 руб. 99 коп. за тот же период с января по май 2019 года (на ходатайстве имеется отметка о его принятии ООО «МУК» 27.11.2019).

Также ООО «ТЭР» заявило об отказе от взыскания 10233 руб. 90 коп. неустойки, начисленной в связи с просрочкой исполнения ответчиком основного обязательства по оплате по договору.

Ходатайства истца приняты судом к рассмотрению согласно статье 49 АПК РФ.

От ответчика каких-либо заявлений, ходатайств не поступило.

В связи с неявкой ответчика, уточнением истцом требований в заседании судом объявлялись перерывы до 03.12.2019, затем 04.12.2019.

Дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика (ст. 156 АПК РФ).

Согласно ч.1 ст. 64, ч.2 ст. 65, ст.ст. 8, 9, 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств в соответствии с подлежащими применению нормами материального права с учетом принципов состязательности и равноправия сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения присутствовавшего в заседании представителя истца, суд установил следующее.

ООО «ТЭР» (ТСО) осуществляет свою деятельность в сфере выработки тепловой энергии на территории Прокопьевского городского округа. Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности истца является производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха.

ООО «МУК» является исполнителем коммунальных услуг в отношении находящихся в его управлении многоквартирных домов и приобретает у ООО «ТЭР» с 01.01.2019 коммунальные ресурсы в целях предоставления коммунальных услуг на отопление и горячее водоснабжение собственникам и пользователям помещений этих домов.

Между ООО «Теплоэнергоремонт» (ТСО) и ООО «МУК» (Потребитель) заключен договор теплоснабжения и горячего водоснабжения № 732/ТЭР (далее по тексту – Договор) сроком действия с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2019 г. с приложениями, определяющими порядок расчета потребления, потерь, определения стоимости тепловой энергии и пр. Приложение № 1 к указанному Договору определяет перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика, включающий в том числе, многоквартирные дома, расположенные по адресам: <...>/1; ул. Советов, 9А/2; ул. Коксовая, 26А. Данные дома ранее (2015 год) были оборудованы приборами учета тепловой энергии, срок очередной поверки приборов истек более трех месяцев по отношению к январю 2019 года. В результате чего применительно к этим домам расчеты между сторонами по Договору применительно к этим домам осуществляются по нормативу.

В подтверждение указанных обстоятельств ООО «ТЭР» предоставлены сведения (анкеты МКД) с сайта Реформа ЖКХ (https://www.reformagkh.ru/) в отношении вышеперечисленных многоквартирных домов. В указанных анкетах имеются сведения об общедомовых приборах учета, датах его ввода в эксплуатацию, а также датах очередной поверки/замены прибора. Кроме того, предоставлены и акты ввода в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии у Потребителя, составленные ресурсоснабжающими организациями, которые ранее оказывали аналогичные услуги ответчику.

Со ссылкой на постановление Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг», в редакции Постановления Правительства РФ от 27.02.2017 № 232 (далее - Правила № 124), ООО «ТЭР» предъявило ООО «МУК» к оплате сумму повышающего коэффициента в размере 1,1 к стоимости тепловой энергии, отпущенной в эти многоквартирные дома за период с 01.01.2019 по 31.05.2019.

В целях досудебного урегулирования спора истец направил претензию в адрес ответчика, которая последним получена, однако требования не удовлетворены, что и явилось поводом для обращения ООО «ТЭР» в суд с настоящим иском.

Суд удовлетворяет заявленные истцом требования по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется ее оплачивать. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон о теплоснабжении) регулирует отношения, связанные с теплоснабжением.

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения (о теплоснабжении).

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Частью 3 статьи 7 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) осуществляют следующие полномочия, в том числе устанавливают тарифы, перечень которых приведен в статье 8 настоящего Федерального закона, за исключением предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям.

Тариф на тепловую энергию для истца установлен постановлением региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 31.12.2018 № 784, составляет с 01.01.2019 2 862,44 руб. (с учетом НДС) за 1 Гкал, с 01.07.2019 г. – 3 106,66 руб. (с учетом НДС) за 1 Гкал.

Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Пунктом 4 Правил № 124 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498, действующей с 01.01.2017) предусмотрено, что управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил (среди которых заключение гражданами прямых договоров ресурсоснабжения с ресурсоснабжающими организациями).

Согласно пункту 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), настоящие Правила определяют порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

В соответствии с пунктом 22 Правил N 354 Правительство Российской Федерации устанавливает порядок определения условий договора ресурсоснабжения о стоимости коммунальных ресурсов, отпущенных в многоквартирные дома, жилые дома исполнителям коммунальных услуг.

В силу подпункта «е» пункта 22 Правил № 124, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 (в редакции постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 603), при наличии технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии размер платы за тепловую энергию, поставленную в многоквартирный дом, не оборудованный таким прибором учета, а также поставленную в многоквартирный дом по истечении 2 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (по истечении срока его эксплуатации), размер платы за поставленную тепловую энергию при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в сроки, установленные законодательством или договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и суммарной площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме с применением повышающего коэффициента, величина которого в 2016 году устанавливается в размере, равном 1,4, а с 1 января 2017г. - 1,5. Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета коммунальных ресурсов, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

Применение повышающих коэффициентов при определении размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в многоквартирном доме, предусмотрено в пунктах 42, 42.1, 60.1 Правил N 354.

Согласно пункту 3 Правил № 354 разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим Постановлением, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – Минстрой России).

В рамках своей компетенции Минстрой России в пункте 6 Письма от 02.09.2016 № 28483-АЧ/04 разъяснил, что повышающие коэффициенты, указанные в расчетных формулах определения размера платы за коммунальные услуги, исходящих из положений пунктов 42, 42.1 и 60.1 Правил № 354, а также указанные в подпункте "е" пункта 22 Правил № 124, применяются соответственно для целей определения размера платы за коммунальные услуги и стоимости тепловой энергии в расчетном периоде. Такие повышающие коэффициенты не увеличивают ни объем предоставленных коммунальных услуг, ни объем поставленной в многоквартирные дома тепловой энергии.

Исходя из нормы части 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 261-ФЗ), в целях стимулирования потребителей коммунальных услуг и покупателей коммунальных к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определяемых при помощи приборов учета, до установки приборов учета используемых коммунальных ресурсов, а также при выходе их из строя, утраты или по истечении срока их эксплуатации, расчеты за используемые энергетические ресурсы (к которым Закон N 261-ФЗ относит воду, электрическую энергию, тепловую энергию) должны осуществляться с определением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов в соответствии с законодательством, в том числе с применением повышающих коэффициентов.

Кроме исходящих из статьи 13 Закона N 261-ФЗ требований об обязанности собственников помещений в многоквартирном доме установить индивидуальные (квартирные) и общедомовые приборы учета, Правила № 354 и Правила № 124 содержат дополнительное условие, заключающееся в праве исполнителя коммунальных услуг в расчете с потребителями коммунальных услуг или праве теплоснабжающей организации в расчетах с исполнителем коммунальных услуг применить повышающий коэффициент при отсутствии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета.

Тем самым законодательно установлена возможность применения повышающих коэффициентов в расчетах за коммунальные услуги в случаях, установленных в Правилах № 354, и в расчетах за коммунальные ресурсы в случаях, установленных в подпункте "в" пункта 21.1 и в подпункте "е" пункта 22 Правил № 124, при отсутствии в жилом помещении и (или) в многоквартирном доме приборов учета (в случаях обязательного оборудования соответствующих помещений или многоквартирного дома индивидуальным, квартирным, общедомовым приборами учета) и отсутствии у исполнителя коммунальных услуг или теплоснабжающей организации (для расчетов за тепловую энергию с исполнителем в многоквартирном доме) акта обследования, подтверждающего отсутствие технической возможности установки прибора учета.

Согласно ч.2 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

На основании постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – Правила № 491) содержание многоквартирного дома включает в себя, в том числе:

к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) (п.11 указанных Правил № 491).

Согласно п.42 Правил №491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 №627 «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения» (зарегистрирован в Минюсте России 23.04.2012 N 23933) утверждены критерии определения наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общедомового прибора учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета.

Таким образом, ответчик, являясь управляющей организацией, в обязанности которой входит надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, являясь профессиональным участником рынка, обязан предоставить доказательства отсутствия предусмотренной названным выше Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 №627 технической возможности установки приборов учета тепловой энергии или факта отнесения жилых домов к ветхим или аварийным, поскольку за содержание общего имущества многоквартирного дома, к числу которых относятся и приборы учета, ответчик получает плату от населения.

Поскольку по состоянию на 31.05.2019 в вышеперечисленных спорных многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, имелись общедомовые приборы учета тепловой энергии с истекшим сроком проверки свыше трех месяцев по состоянию на 01.01.2019, ООО «ТЭР» обоснованно произвело начисление повышающего коэффициента, выставило для оплаты ответчику счета-фактуры от 30.04.2019 №3218, от 31.05.2019 №4439, от 30.06.2019 №5350. С учетом уточнения размера иска в процессе судебного разбирательства всего истцом предъявлена к оплате стоимость коммунального ресурса в размере 167948 руб. 99 коп. Размер долга за определен истцом с учетом повышающего коэффициента, равного 1,1, согласно Правилам № 124. Счета-фактуры и акты оказанных услуг направлены ответчику.

Оплата ответчиком стоимости коммунального ресурса не произведена.

Довод ответчика о том, что истцом не предоставлено доказательств правильности произведенных расчетов, а именно площади помещений многоквартирных домов, нормативов потребления Гкал, не доказан и сам факт управления ООО «МУК» домами, в отношении которых представлены расчеты, отклоняется судом.

Во-первых, в ходе рассмотрения спора ООО «ТЭР» надлежащим образом подтвердило факт оказания им услуг на отопление и горячее водоснабжение в отношении спорных МКД, в которых ООО «МУК» является исполнителем коммунальной услуги.

Во-вторых, с учетом наличия у управляющей организации обязанности по установке общедомовых приборов учета в МКД, в силу статей 9, 65 АПК РФ именно на ней лежит бремя доказывания следующих обстоятельств: 1) отсутствия в МКД конструктивных особенностей для возможности потребления соответствующего вида коммунального ресурса при содержании общего имущества, 2) отнесения домов к числу ветхих, аварийных, либо невозможности установки общедомового прибора учета в связи с наличием одного из критериев, предусмотренных Приказом № 627 и, как следствие, отсутствия оснований для начисления платы за содержание общедомового имущества, в том числе с применением повышающих коэффициентов.

Никаких доказательств в обоснование своих возражений в нарушение ч.1 ст.65 АПК РФ ответчик суду не представил. Заявляя о неправильности произведенного расчета истцом, ответчик не представил ни контррасчета суммы иска, ни документов в обоснование своей позиции по спору.

В связи с тем, что наличие задолженности за январь - май 2019 года в размере 167948 руб. 99 коп. подтверждено документально, а доказательства оплаты данного долга ответчиком не представлены, иск ООО «ТЭР» признается судом обоснованным и подлежащим удовлетворению. В части отказа истца от иска производство по делу подлежит прекращению согласно п.4 ч.1 ст.150 АПК РФ.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска в силу нормы части 1 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика. С учетом изменения истцом суммы иска недоплаченная им государственная пошлина в размере 38 руб. подлежит взысканию с ООО «МУК» в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150-151, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Принять отказ от иска и прекратить производство по требованию о взыскании 10233 руб. 90 коп. неустойки.

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Межрайонная управляющая компания» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоремонт» 167948 руб. 99 коп. задолженности, 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Межрайонная управляющая компания» в доход федерального бюджета 38 руб. государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд посредством подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Е.В. Дубешко