Постановление от 29 декабря 2022 г. по делу № А32-49640/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-49640/2021
г. Краснодар
29 декабря 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 27 декабря 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Герасименко А.Н., судей Прокофьевой Т.В. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО1 (доверенность от 30.12.2021), от Центрального банка Российской Федерации в лице Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО2 (доверенность от 29.06.2021), в отсутствие представителей Инспекции Федеральной налоговой службы по № 3 по г. Краснодару (ИНН <***>, ОГРН <***>), государственного учреждения Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.08.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2022 по делу № А32-49640/2021, установил следующее.

Центральный банк Российской Федерации в лице Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации г. Краснодар (далее – банк) обратился в суд к государственному учреждению – Краснодарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 2) (далее – фонд) с заявлением о признании незаконным и отмене решения фонда от 13.07.2021 № 230221200057503, о возложении на фонд обязанности возместить расходы, произведенные на выплату страхового обеспечения, в размере 2 890 118 рублей 98 копеек.

Решением суда от 30.08.2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 17.10.2022, признано недействительным решение фонда от 13.07.2021 № 230221200057503 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения. На фонд возложена обязанность возместить банку средства на возмещение (осуществление) расходов, произведенных на выплату страхового обеспечения, в сумме 2 890 118 рублей 98 копеек.

В кассационной жалобе фонд просит отменить принятые по делу судебные акты. По мнению подателя жалобы, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела.

Отзыв на жалобу банк возражал против удовлетворения кассационной жалобы, указывал, что расчет не содержал недостоверных сведений и ошибок. Кроме того, расходы в сумме 2 890 118 рублей 98 копеек на выплату пособий действительно понесены страхователем. Правовые основания для исключения фактически понесенных расходов у страхователя отсутствовали.

В судебном заседании представитель фонда поддержал доводы жалобы, просил судебные акты отменить, принять новый об отказе в удовлетворении заявления, а представитель банка отклонил их по мотивам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Банк обратился с заявлением к фонду о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2020 год в сумме 52 789 502 рублей 99 копеек.

Фонд провел камеральную проверку правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

По результатам проверки вынесено решение от 13.07.2021 № 230221200057503 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, согласно которому частично выделены средства на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 49 899 384 рублей 01 копейки. В выделении средств в сумме 2 890 118 рублей 98 копеек отказано.

Из указанного решения следует, что основанием для его вынесения является акт камеральной проверки от 13.07.2021 № 230221200057502.

Фонд указал, что в нарушение пункта 1 части 1 статьи 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФФЗ), сумма, отраженная страхователем в заявлении о выделении средств, превышает сумму фактической задолженности фонда на выплату страхового обеспечения, образовавшуюся за счет превышения на 2 890 118 рублей 98 копеек.

На запрос банка от 23.09.2021 № ТЗ-7-1-11/24734 о представлении акта получен ответ от 05.10.2021 № 01-31/05-4678 о том, что акт не составлялся в связи с невыявлением фактов правонарушений, предусмотренных законом № 125-ФЗ, или иных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Банк подал жалобу от 04.08.2021 № ТЗ-7-1-11/19810 в вышестоящую организацию. Письмом от 08.09.2021 № 01-17/05-16174 заявителю отказано в удовлетворении жалобы.

Заявитель полагая, что решение от 13.07.2021 является незаконным, нарушает права и законные интересы, обратился с рассматриваемым заявлением в суд.

При принятии судебных актов суды руководствовались статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 30, 80419, 431 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), статьями 4.1, 26.15 Закона № 255-ФЗ.

Суды отклонили ссылку фонда на то, что основания для возмещения страхователю 2 890 118 рублей 98 копеек отсутствуют, так как по состоянию на 01.01.2021 не имелось задолженности перед территориальным органом фонда, по следующим основаниям.

В 2019 году банк обратился в фонд с заявлением о возмещении произведенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2018 год на сумму 12 606 058 рублей 04 копеек.

По результатам камеральной проверки приняты решения № 1014 и 341, которыми в выделении средств на возмещение (осуществление) расходов, произведенных на выплату страхового обеспечения в сумме 2 890 118 рублей 98 копеек, отказано. Названными решениями предписано произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения и перечислить в бюджет страховые взносы в сумме 2 890 118 рублей 98 копеек, а также уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2018 год.

Во исполнение данных требований заявителем произведено доначисление и перечисление в бюджет страховых взносов на указанную сумму, а также пеней за несвоевременную уплату страховых взносов за 2018 год, что подтверждается представленными в материалы дела квартальными расчетами (с учетом произведенных корректировок) за 2018 год и платежными поручениями.

Пунктом 2.1 решения № 341 заявителю предписано направить в налоговые органы корректирующие расчеты по страховым взносам за 2018 год по результатам произведенных доначислений и перечислений в бюджет.

Во исполнение данного пункта решения с 23.08.2019 по 30.08.2019 заявителем в налоговый орган направлены корректирующие расчеты по страховым взносам за 2018 год, в которых показатели расходов, произведенных за счет ФСС, уменьшены на непринятую к зачету сумму в размере 2 890 118 рублей 98 копеек.

При рассмотрении жалобы вышестоящий орган согласился с доводами банка и дополнительно 04.10.2019 возместил заявителю 247 330 рублей 92 копейки.

С 16.10.2019 по 24.10.2019 банк повторно направил корректирующие расчеты по страховым взносам за 2018 год, в которых показатели расходов за счет ФСС восстановил на обжалованную сумму в размере 247 330 рублей 92 копейки.

Таким образом, банк в полном объеме исполнил решения № 1014 и 341.

Согласно представленным уточненным расчетам за 2018 год 2 642 788 рублей 06 копеек (вместо 2 890 118 рублей 98 копеек) исключена из расходов и банк не претендует на ее возмещение.

В 2020 году банк обратился в фонд с заявлением на возмещение произведенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2019 год на 30 437 937 рублей 97 копеек, представил расшифровку и заверенные копий документов, подтвердил правомерность назначения и правильность расходов на выплату страхового обеспечения за 2019 год.

В акте камеральной проверки от 09.04.2020 № 559 замечания и расхождение расходов за 2019 год не выявлено.

Фонд выделил средства на возмещение расходов, произведенных на выплату страхового возмещения за 2019 год, в размере, заявленном банком (30 437 937 рублей 97 копеек).

Суды пришли к выводу о том, что фонд при камеральной проверке расчетов за 2020 год необоснованно уменьшил размер расходов на непринятые к зачету расходы за 2018 год, тем самым повторно исключил их из расходов на выплату страхового обеспечения.

Судами установлено, что банк исполнил постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № А32-46984/2019, которым банку отказано в удовлетворении требований о признании незаконными решений № 1014 и 341 и в выделении средств на возмещение (осуществление) расходов, произведенных на выплату страхового обеспечения в сумме 2 642 788 рублей 06 копеек.

С учетом изложенного выводы судебных инстанций о том, что решение фонда в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных банком на выплату страхового обеспечения за 2020 год, не соответствует требованиям законодательства, законные основания для отказа в выделении банку средств на возмещение (осуществление) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 2 890 118 рублей 98 копеек, отсутствуют, являются правильными.

Несогласие подателя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием судами норм права применительно к установленным обстоятельствам дела не свидетельствует о необходимости отмены обжалуемых решения и постановления.

Поскольку существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций не допущены, основания для пересмотра обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.08.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2022 по делу № А32-49640/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий А.Н. Герасименко

Судьи Т.В. Прокофьева

Л.А. Черных