Решение от 20 апреля 2021 г. по делу № А23-8033/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело №А23-8033/2020
20 апреля 2021 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 20 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Жадан В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области 248009, <...> (ИНН <***>; ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Агро-Инвест" 249414, Калужская область, Людиновский район, д. Заболотье, тер. Тепличный комплекс, стр. 4 (ИНН <***>; ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, государственное казенное учреждение Калужской области "Людиновское лесничество" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 249406, <...>.

Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калужской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) 248600, <...>

о взыскании 70 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца - представителя ФИО2 по доверенности от 09.01.2020 № ВА-3/1-20;

от ответчика – представителя ФИО3 по доверенности № 4/2019 от 02.08.2019,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Агро-Инвест" о взыскании неустойки за использование лесного участка без подачи лесной декларации по договору аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 14 от 25.09.2018 на сумму 70 000 руб.

09.04.2021 от истца поступили дополнительные пояснения.

В судебном разбирательстве представитель истца исковые требования поддержал, указал, что лесной участок используется ответчиком без лесной декларации с 11.06.2020 до 10.02.2021 с учетом дополнительных пояснений.

Представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать по ранее изложенным основаниям, представил дополнительные пояснения к отзыву.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст. ст. 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие третьих лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав выступления представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

25.09.2018 между истцом и ответчиком заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов №14, согласно п. 1.1. которого арендодатель на основании приказа министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 19.09.2018 №809-18 «О предоставлении лесного участка в аренду» обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в п. 1.2. договора.

Лесной участок, представляемый по договору, имеет следующие характеристики:

Площадь: 2,0537 га. (с учетом дополнительного соглашения от 30.07.2020, т. 1 л.д. 26);

Местоположение: Калужская область, Людиновский район, государственное казенное учреждение Калужской области «Людиновское лесничество», Людиновское участковое лесничество, квартал 113, выдел 5;

Кадастровый номер лесного участка: 40:12:070201:49;

Категория защитности: зеленые зоны;

Вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейного объекта.

Договор зарегистрирован 22.10.2018.

Согласно п.п. д) п. 3.4. договора арендатор обязан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подавать лесную декларацию.

Согласно п.п. д) п. 4.2. договора за нарушение условий договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку за использование лесного участка без подачи лесной декларации – 20 тыс. рублей (для физического лица или индивидуального предпринимателя) или 70 тыс. руб. (для юридического лица).

Ссылаясь на наличие лесной декларацию №1 от 31.05.2019 об использовании лесного участка с 11.06.2019 по 10.06.2020, использование земельного участка с 11.06.2020 по 10.02.2021 без подачи лесной декларации, истец обратился в суд с иском о взыскании неустойки в сумме 70 000 руб.

Согласно ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения).

Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 26 Лесного кодекса Российской Федерации лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута.

Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 Приказа Минприроды России от 16.01.2015 № 17 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме" (действовал в спорный период) лесная декларация подается не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов.

Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации перевод земель лесного фонда, находящихся в федеральной собственности, в земли других категорий осуществляется Правительством РФ. Порядок перевода установлен Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земельных участков из одной категории в другую" и постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 48, утвердившем Положение о составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 18.02.2020 №330-р, земли лесного фонда, площадью 2,0537 гектара (Калужская область, Людиновское лесничество, кадастровый номер земельного участка 40:12:070201:49) переведены в категорию: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения для размещения объектов тепличного комплекса (т. 1 л.д. 84).

26.11.2020 истец направил в МТУ Росимущества подписанное соглашение о переводе прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 25.09.2015 №14.

Указанное соглашение подписано 15.01.2021 и зарегистрировано в установленном законом порядке 10.02.2021 (т. 2 л.д. 11-13).

Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области от 16.03.2021 №2834-0106-ЛД/21 сведения об изменении категории земель с «Земли лесного фонда» на «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» земельного участка с кадастровым номером 40:12:070201:49 внесены в Единый государственный реестр недвижимости 24.04.2020 (т. 1 л.д. 142-143).

В силу п. 3 ст. 5 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую считается состоявшимся с даты внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о категории земель или земельных участков.

С учетом изложенного, ввиду действия лесной декларации №1 от 31.05.2019 об использовании лесного участка с 11.06.2019 по 10.06.2020, внесения 24.04.2020 в Единый государственный реестр недвижимости сведения об изменении категории земель с «Земли лесного фонда» на «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» земельного участка с кадастровым номером 40:12:070201:49 в связи с переводом, основания для представления лесной декларации с 11.06.2020 по 10.02.2021 отсутствуют.

Доводы ответчика и третьего лица о необходимости предоставления лесной декларации до момента заключения соглашения о переводе прав и обязанностей по договору аренды лесного участка правового значения не имеют, поскольку указанным соглашение осуществлен лишь перевод прав и обязанностей по договору аренды.

При указанных обстоятельствах, суд оценив все изложенные доводы и материалы дела приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания неустойки в сумме 70 000 руб.

Расходы на госпошлину в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат взысканию ввиду освобождения истца от ее уплаты.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья В.В. Жадан