Решение от 23 сентября 2021 г. по делу № А72-6619/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск

23.09.2021 Дело № А72-6619/2021

Резолютивная часть решения объявлена 16.09.2021

Полный текст решения изготовлен 23.09.2021

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Леонтьева Д.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

УПФР В ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ РАЙОНЕ Г. УЛЬЯНОВСКА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) (432017, УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, УЛЬЯНОВСК ГОРОД, 12 СЕНТЯБРЯ УЛИЦА, ДОМ 16, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.03.2017, ИНН: <***>)

к РЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ПРОСВЕТИТЕЛЬСКИЙ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫЙ ЦЕНТР "УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ БИБЛИОТЕКА" (432048, УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, УЛЬЯНОВСК ГОРОД, ЛОКОМОТИВНАЯ УЛИЦА, ДОМ 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.09.2016, ИНН: <***>)

о взыскании финансовых санкций

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явились (уведомлены);

от ответчика – не явились (уведомлены).

УСТАНОВИЛ:

УПФР В ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ РАЙОНЕ Г. УЛЬЯНОВСКА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к РЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ПРОСВЕТИТЕЛЬСКИЙ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫЙ ЦЕНТР "УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ БИБЛИОТЕКА" (далее – ответчик, страхователь) о взыскании финансовых санкций в общей сумме 3500 руб., в том числе:

- по требованию № 083S01200007040 от 04.12.2020 за отчетный период "2018 год" в сумме 500 руб.,

-по требованию № 083S01200007041 от 04.12.2020 за отчетный период "Апрель 2018" в сумме 500 руб.,

- по требованию № 083S01200007042 от 04.12.2020 за отчетный период "Май 2018" в сумме 500 руб.,

- по требованию № 083S01200007043 от 04.12.2020 за отчетный период "Июнь 2018" в сумме 500 руб.,

- по требованию № 083S01200007044 от 04.12.2020 за отчетный период "Июль 2018 год" в сумме 500 руб.,

- по требованию № 083S01200007045 от 04.12.2020 за отчетный период "Август 2018" в сумме 500 руб.,

- по требованию № 083S01200007046 от 04.12.2020 за отчетный период "Сентябрь 2018" в сумме 500 руб.

Определением от 25.05.2021 суд установил, что данное заявление подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, в связи с чем для сторон были установлены сроки для представления в суд и друг другу доказательств по делу.

В связи с отсутствием доказательств надлежащего уведомления ответчика о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ определением от 20.07.2021 перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства; назначил предварительное судебное заседание на 16.09.2021 в 11 час. 10 мин. и судебное разбирательство на 16.09.2021 на 11 час. 15 мин.

Представители сторон в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

При данных обстоятельствах суд рассматривает дело в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле материалам.

Учитывая тот факт, что определением от 20.07.2021 суд назначил дело к слушанию как в предварительном, так и в судебном заседании, 16.09.2021 суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выразившиеся в том, что страхователь несвоевременно представил сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды Апрель 2018, Май 2018, Июнь 2018, Июль 2018, Август 2018, Сентябрь 2018, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, о чем составлены акты от 28.10.2020 № 083S18200007090, № 083S18200007091, № 083S18200007092, № 083S18200007093, № 083S18200007094, № 083S18200007095, № 083S18200007096.

По результатам рассмотрения данных актов пенсионный фонд принял решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 04.12.2020 № 083S19200007572, № 083S19200007573, № 083S19200007574, № 083S19200007575, № 083S19200007576, № 083S19200007577, № 083S19200007578, которыми на ответчика наложен штраф в общей сумме 3 500 руб.

Ответчику были направлены требования от 28.12.2020 №083S01200007041, №083S01200007042, №083S01200007043, №083S01200007044, №083S01200007045, №083S01200007046, №083S01200007040 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым установлен срок для добровольной уплаты финансовых санкций до 19.01.2021.

Неуплата страхователем указанной суммы штрафа явилась основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд.

С учетом данных обстоятельств суд пришел к следующим выводам.

В порядке п. 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения представляются страхователем о каждом работающем застрахованном лице по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

Сведения представляются страхователем о каждом работающем застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п (до 01.01.2019 - постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 № 3п).

Согласно абзацу 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.1, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждено, что ответчик не представил в установленные сроки сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды Апрель 2018, Май 2018, Июнь 2018, Июль 2018, Август 2018, Сентябрь 2018, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

В связи с этим пенсионный фонд правомерно принял вышеуказанные решения о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 6 500 руб.

Таким образом, имеются основания для взыскания предъявленных финансовых санкций.

С учетом изложенного заявление подлежит удовлетворению, расходы по уплате государственной пошлины по делу согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика и в соответствии со ст.112 Налогового кодекса Российской Федерации уменьшить до 500 рублей, так как ответчик является организацией, не имеющей средств для уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявленные требования ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ РАЙОНЕ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) удовлетворить.

Взыскать с РЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ПРОСВЕТИТЕЛЬСКИЙ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫЙ ЦЕНТР "УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ БИБЛИОТЕКА" в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ РАЙОНЕ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) для зачисления в бюджет соответствующего уровня финансовые санкции в сумме 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей.

Взыскать с РЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ПРОСВЕТИТЕЛЬСКИЙ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫЙ ЦЕНТР "УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ БИБЛИОТЕКА" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 (пятьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ульяновской области в течение месяца после принятия решения.

Судья Д.А.Леонтьев