Решение от 12 октября 2018 г. по делу № А48-6082/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А48-6082/2018
г. Орел
12 октября 2018 года
Резолютивная часть решения изготовлена 08.10.2018. В полном объеме решение суда изготовлено 12.10.2018.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Ю.В. Полиноги, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Бюджетного учреждения

здравоохранения Орловской области «Орловский онкологический диспансер» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) о расторжении гражданско-правового договора № 2020-2018 на закупку товара на 2018 год от 15.12.2017, взыскании штрафа в сумме 9419 руб. 80 коп., неустойки в сумме 4959 руб. 47 коп. с начислением неустойки до момента вступления решения суда в законную силу,

при участии в деле: от истца – юрисконсульт ФИО3 (доверенность от 01.03.2018), от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «Орловский

онкологический диспансер» (далее – истец, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее –ответчик, ИП ФИО2, предприниматель) о расторжении гражданско-правового договора № 2020-2018 на закупку товара на 2018 год от 15.12.2017, взыскании штрафа в сумме 9419 руб. 80 коп., неустойки в сумме 4959 руб. 47 коп. с начислением неустойки до момента вступления решения суда в законную силу (с учетом ходатайства об уточнении исковых требований).

Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнений.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ, письменный отзыв на исковое заявление не представил, возражений по заявленным требованиям не заявил.

Арбитражный суд в силу ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом.

Заслушав доводы истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает, заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 15.12.2017 между Учреждением (Заказчик) и ИП ФИО2 (Поставщик) был заключен гражданско - правовой договор № 2020-2018 на закупку товара на 2018 год: перчатки диагностические ИКЗППГ 172575300071457530100101310012219244, на основании протокола подведения итогов электронного аукциона № 0154200002717002020 от 23.11.2017.

Согласно п. 1.1. Договора Поставщик обязан поставить, а Заказчик принять и оплатить перчатки диагностические (далее-Товар) в количестве и в соответствии с наименованиями, указанными в спецификации (приложение № 1 к Договору).

Поставка товара производится с 01 февраля 2018г. по 15 ноября 2018г., отдельными партиями в соответствии с графиком поставки Товара, указанным в Приложение № 1 к Договору. Доставка Товара, разгрузочные работы, транспортировка Товара до места хранения (складирования) должны осуществляться силами и за счёт Поставщика. ( п. 2.1. договора).

Разделом 3 договора сторонами определены цена договора и порядок расчетов. Согласно указанного раздела цена договора составляет 313993 руб. 45 коп., является твердой, не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, указанных ниже, и включает в себя цену товара, а также расходы на перевозку, погрузо-разгрузочные работы, включающие в себя транспортировку до помещения указанного заказчиком, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Оплата по Договору осуществляется в форме безналичного расчета, путем перечисления Заказчиком на расчетный счет Поставщика денежных средств на основании счета и подписанной товарной накладной в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня подписания товарной накладной. Счет должен заполняться в соответствии со спецификацией Договора.

Истец указал, согласно Приложению № 1 к договору № 2020-2018 поставка 1 партии товара должна была произойти до 10 февраля 2018 года включительно. На данный момент поставка осуществлена не была.

Считая, что требования договора ответчиком не выполнены, истец в соответствие с п.п. 6.5, 6.6, 6.7 договора потребовал от ответчика уплаты неустойки в размере 4959 руб. 47 коп. и штрафа в размере 9419 руб. 80 коп.

Истец направил ответчику претензию с просьбой уплатить в течении 15 календарных дней со дня отправки претензии штраф и неустойку. Также истец указал, что в случае неисполнения договора обратиться с требованием о расторжении договора и направил ответчику соглашение о расторжении договора, которое ответчик не подписал.

Отказ ответчика расторгнуть договор и выплатить истцу неустойку и штраф послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

В силу ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу ч.1 ст.509 ГК РФ, поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

Согласно ч. 1 ст. 516 ГК РФ, покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если

соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

Пунктом 2.1 договора сторонами определен срок поставки товара- с 01 февраля 2018г. по 15 ноября 2018г., отдельными партиями в соответствии с графиком поставки Товара, указанным в Приложение № 1 к Договору. Доставка Товара, разгрузочные работы, транспортировка Товара до места хранения (складирования) должны осуществляться силами и за счёт Поставщика.

Согласно Приложению № 1 к договору № 2020-2018 поставка партии товара должна была произойти до 10 февраля 2018 года включительно. Договор подписан сторонами 15.12.2017. Следовательно, поставка первой партии товара должна быть произведена ответчиком до 10 февраля 2018 года включительно.

Поставка товара ответчиком произведена не была. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Материалами дела подтверждено ненадлежащее выполнение ответчиком обязательств по договору.

Согласно пункту 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее- Закона N 44-ФЗ) расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ч. 1, 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Исходя из пункта 2 статьи 452 ГК РФ, требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в

предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Истцом в адрес ответчика направлены претензия и соглашение о расторжении договора, которые получены ответчиком 25.05.2018. Ответчиком указанное соглашение не подписано. Доказательств обратно Предпринимателем не представлено.

В силу пунктов 3 и 4 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Поскольку в спорном договоре отсутствует положение о том, что окончание срока его действия влечет прекращение обязательств сторон по договору, то в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательства одной из его сторон, такой контракт не может считаться прекратившимся даже в связи с окончанием срока его действия.

Таким образом, окончание указанного срока не препятствует расторжению такого договора по инициативе другой стороны и взысканию с контрагента предусмотренных договором или законом санкций, если для этого имеются необходимые основания.

С учетом установленного судом факта существенного нарушения ответчиком условий договора, а именно не поставка товара, арбитражный суд считает требование истца о расторжении контракта обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 6.5 договора предусмотрено, что в случае в случае просрочки исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных договором, Заказчик направляет Поставщику (Подрядчику, Исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательства, предусмотренного договором, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически

исполненных Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем).

Судом установлено, что ответчиком нарушены условия договора в виде нарушения срока поставки товара на общую сумму 157 443 руб. 45 коп.

В связи с указанным истцом начислена ответчику неустойка в соответствии с п.п. 6.5, 6.6 договора в размере 4959 руб. 47 коп. за нарушение срока поставки товара.

Представленный истцом расчет неустойки проверен судом и признан соответствующим обстоятельствам дела и условиям договора.

Ответчик, представленный расчет задолженности и пени не оспорил, ходатайство о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявил, доказательств несоразмерности неустойки последствиям неисполнения обязательства не представил.

Пунктом 6.7 договора предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы - 3 процента цены договора (этапа), а именно 9 419 (Девять тысяч четыреста девятнадцать) рублей 80 копеек. Размер штрафа установлен в виде фиксированной суммы, рассчитанной, исходя из цены Договора на момент заключения Договора, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 г. № 1042.

Судом установлено, что ответчиком нарушены условия договора в виде нарушения срока поставки товара и не поставки товара.

В связи с указанным истцом начислены ответчику неустойка в соответствии с п.п. 6.5, 6.6 договора в размере 4959 руб. 47 коп. за нарушение срока поставки товара, а также в соответствие с п.п 6.7 договора штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по договору (не поставка товара) в размере 9419 руб. 80 коп.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 09.03.2017 N 302-ЭС16-14360, в пункте 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, следует, что Закон N 44-ФЗ предусматривает возможность одновременного взыскания как пени, так и штрафа.

Проанализировав условия договора, арбитражный суд установил, что из буквального толкования условий договора следует возможность взыскания одновременно неустойки и штрафа.

Поскольку Учреждением начислены Обществу санкции в виде штрафа и неустойки за разные нарушения, требование о взыскании штрафа в сумме 9419 руб. 80 коп. также является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Заявленная истцом сумма штрафа с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого спора, учитывая специфику недоставленного товара необходимого для осуществления медицинской деятельности, не является средством его обогащения, компенсирует его потери в связи с не исполнением ответчиком обязательств по поставке товара, является справедливой, достаточной и соразмерной, поскольку служит средством, обеспечивающим исполнение обязательства.

В рассматриваемом случае неисполнение ответчиком обязательств по поставке товара, является существенным нарушением условий договора, в связи с чем требование истца о взыскании штрафа в размере 9419 руб. 47 коп. является обоснованным.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть гражданско – правовой договор № 2020-2018 на закупку товара на 2018 год: перчатки диагностические от 15.12.2017, заключенный между Бюджетным учреждением здравоохранения Орловской области «Орловский онкологический диспансер» и индивидуальным предпринимателем ФИО2.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Орловский онкологический диспансер» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф в сумме 9419 руб. 80 коп., неустойки в сумме 4959 руб. 47 коп. за период с 04.06.2018 по 08.10.2018, с начислением неустойки на сумму 157 443 руб. 45 коп. и ставки неустойки в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ с 09.10.2018 до момента вступления решения суда в законную силу, а также расходы по оплате государственной пошлины 8 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Ю.В. Полинога