Решение от 10 марта 2025 г. по делу № А50-28254/2024

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


город Пермь           

«11» марта 2025 года                                                                 Дело № А50-28254/2024


Резолютивная часть решения принята «25» февраля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен «11» марта 2025 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Чиркова А.В.,    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по иску закрытого акционерного общества «Курорт Усть-Качка» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; 614524, Пермский район, с. Усть-Качка, здание санатория «Кама»)

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Краевая детская клиническая больница» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; 614066, <...>)

о взыскании 666 570 руб. 40 коп. задолженности за период с августа по декабрь 2023, с января по май 2024.

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально ЗАО «Курорт Усть-Качка» обратилось в арбитражный суд с иском к ГБУЗ ПК «КДКБ» о взыскании 666 570 руб. 40 коп. задолженности за услуги холодного водоснабжения и водоотведения, платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с августа по декабрь 2023, с января по май 2024 согласно контрактам холодного водоснабжения и водоотведения № 06-65/2021 от 01.01.2022, № 06-27/2024 от 06.05.2024. 

Определением суда от 27.11.2024 исковое заявление принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам гл. 29 АПК РФ.

Согласно части 5 статьи 228 АПК РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.

Истец в ходатайстве от 18.02.2025 заявил об уменьшении размера исковых требований до 663 543 руб. 85 коп. задолженности за период с августа по декабрь 2023, с января по май 2024. Заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указал на правомерность предъявленных требований и несостоятельность возражений ответчика.  

Уменьшение требований судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчик исковые требования не признал по мотивам отзыва на исковое заявление. Указал, что начисление платы истцом за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов является необоснованным и незаконным. Взимание платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод возможно только в отношении объектов абонентов, для которых установлены нормативы состава сточных вод. Деятельность, перечисленная в п. 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 абонентом не ведется. Согласно выписке из ЕГРЮЛ абонента, в сведениях об основном виде деятельности и дополнительных видах зарегистрированы следующие ОКВЭДы: 86.10. Деятельность больничных организаций; 86.90.4. Деятельность санаторно-курортных организаций. Наличие пищеблоков не свидетельствует об осуществлении деятельности по производству пищевых продуктов, наличие душевых не тождественно деятельности по предоставлению «бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг» как самостоятельным видам деятельности, которые являются профессиональными видами деятельности. Соответственно, абонент не использует объект для осуществления «вредных» видов деятельности. В отношении объекта абонента ГБУЗ ПК «КДКБ» детский санаторий «Орленок» нормативы не установлены. Соответственно у Организации водопроводно-канализационного хозяйства отсутствуют основания для начисления платы по п.203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ судом 25.02.2025 принято решение путем подписания резолютивной части решения.

25.02.2025 от ответчика поступило ходатайство о составлении мотивированного решения суда.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ суд составляет мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Между сторонами заключены контракты холодного водоснабжения и водоотведения № 06-65/2021 от 01.01.2022, № 06-27/2024 от 06.05.2024. 

Согласно п. 3 контрактов местом исполнения обязательств по контракту является 614524, <...> ГБУЗ ПК «КДКБ» детский санаторий «Орленок».

Оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (п. 8 контрактов).

Истцом ответчику в период с августа по декабрь 2023, с января по май 2024 были оказаны услуги водоснабжения и водоотведения, а также начислена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, которые по выставленным счетам, счетам-фактурам, последним в полном объеме не были оплачены, в результате чего образовалась задолженность в размере 663 543 руб. 85 коп.

Факт оказания услуг подтверждается представленными в материалы дела документами.

В целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчика была направлена претензия, с требованием оплатить образовавшуюся задолженность. Претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Судебный приказ от 15.10.2024 по делу № А50-24203/2024 о взыскании с ответчика в пользу истца спорной задолженности отменен определением суда от 23.10.2024, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязанность ответчика оплатить истцу весь объем оказанных ему услуг по водоснабжению и водоотведению, вытекает из сложившихся между ними договорных отношений. Согласно пункту 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательств надлежащего и своевременного исполнения обязательств по оплате стоимости оказанных истцом услуг ответчиком в материалы дела не представлено.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В соответствии с положениями части 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ, пункта 118 Правил № 644, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены названными Правилами.

В подпункте «ж» пункта 35 Правил № 644 предусмотрена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены данными Правилами.

В силу подпунктов «в», «г» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Согласно пункту 114 Правил № 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3.

Подпунктом «и» пункта 35 Правил № 644 предусмотрено, что абонент обязан соблюдать, в том числе, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства (далее - ВКХ) имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Подпункт «е» пункта 34 Правил № 644 указывает на то, что осуществление контроля за составом и свойствами принимаемых в канализационную сеть сточных вод соблюдением нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, нормативов допустимых сбросов абонентов, и соблюдением требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, является и обязанностью организации ВКХ.

Согласно подпункту «г» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Таким образом, в силу Правил № 644 все абоненты обязаны соблюдать требования к составу сточных вод, установленные данными Правилами, а организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право контролировать соблюдение абонентом указанных требований и в случае их нарушения взимать за это плату.

Не оспаривая требования истца в части взыскания задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение, платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, ответчик указывает на отсутствие оснований для взыскания с него платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, порядок взимания указанной платы, а также порядок уменьшения указанной платы на величину фактически произведенных абонентом затрат на реализацию мероприятий по обеспечению предотвращения превышения нормативов состава сточных вод, включенных в план снижения сбросов, установлены разделом XV Правил № 644.

Согласно пункту 203 Правил № 644, для объектов абонентов среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов, расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле: Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1.

Таким образом, законодатель определил, что при наличии любого из условий, когда абонент фактически осуществляет один из вышеперечисленных видов деятельности и объем сточных вод такого абонента составляет менее 30 куб. метров в сутки, плата за сброс загрязняющих веществ взимается с абонента согласно пункту 203 Правил № 644.

Среднесуточный объем сбрасываемых ответчиком сточных вод менее объема, указанного в абзаце первом пункта 124 Правил № 644, что не оспаривается сторонами. При этом декларацию о составе и свойствах сточных вод в организацию, осуществляющую водоотведение, истец не представлял.

Условия, при которых невозможно начисления платы абонентам в порядке, предусмотренном вторым - шестым абзацами пункта 203 Правил № 644, указаны в седьмом абзаце этого пункта. Это случаи, когда произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных во втором и третьем абзацах названного пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов.

Из пункта 203 Правил № 644 следует, что факт осуществления абонентами, сбрасывающими стоки менее объема, указанного в пункте 124 Правил № 644, соответствующего вида деятельности, в результате которой образуются стоки, состав которых предполагает наличие загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, является достаточным основанием для начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Законодательство, помимо абонентов, указанных в третьем абзаце пункта 167 Правил № 644, не содержит исключений в зависимости от того, является ли соответствующая деятельность коммерческой, либо необходима для достижения целей, для которых создавалось юридическое лицо.

Доводы ответчика о том, что деятельность, перечисленная в п. 203 Правил № 644 абонентом не ведется, объект для осуществления «вредных» видов деятельности не используется, не подтверждены документально.

В то время как, согласно уведомлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 31.01.2024 г. № 950/24 о рассмотрении заявления  ГБУЗ ПК «Краевая детская клиническая больница» (вх. №№ 16727/23 от 03.11.2023, 17248-ЭП/23 от 14.11.2023) о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ЗАО «Курорт Усть-Качка» при предъявлении платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов сточных вод, установлено, что между ЗАО «Курорт Усть-Качка» и ГБУЗ ПК «КДКБ» заключен контракт на водоснабжение и водоотведение № 06-65/2021 от 01.01.2021 в отношении объекта, расположенного по адресу: <...> (ГБУЗ ПК «КДКБ», детский санаторий «Орлёнок»). Основным видом деятельности является ГБУЗ ПК «КДКБ» является деятельность больничных организаций (код 86.10), дополнительным видом деятельности - деятельность санаторно-курортных организаций (код 86.90.4). ГБУЗ ПК «КДКБ» заключены договоры на оказание услуг в санатории «Орлёнок» со следующими подрядными организациями: ООО «Общепит сервис» (гражданско-правовой договор № 0156200009921001218 от 24.01.2022 на оказание услуги по организации питания в санатории «Орленок». Место оказания услуг: Пермский край, Пермский р-н, с.п. Усть-Качкинское, ул. Стройка, 5, стр.3); ИП ФИО1 (гражданско-правовой договор №03У-65/2023 от 31.03.2023 г. на оказание услуг по стирке, сушке, глажке белья. Место оказания услуг: <...> СП «Орленок»). Предоставление услуг питания, услуг по стирке на территории объекта абонента посредством заключения им договоров на оказание данных услуг с подрядными организациями, ведущими соответствующую коммерческую деятельность, является в совокупности с санаторно-курортной деятельностью условием использования объекта (санаторий «Орлёнок») в целях определенных видов деятельности по смыслу п.167, 203 Правил № 644, что предполагает начисление абоненту платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод. При данных обстоятельствах оснований считать действия ЗАО «Курорт Усть-Качка» нарушающими требования антимонопольного законодательства не имеется.

Доводы ответчика о том, что наличие пищеблоков не свидетельствует об осуществлении деятельности по производству пищевых продуктов, наличие душевых не тождественно деятельности по предоставлению «бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг» как самостоятельным видам деятельности, которые являются профессиональными видами деятельности, как указывает истец, идут в разрез с лицензируемыми видами медицинской деятельности, осуществляемыми ответчиком по месту нахождения санатория. Физиотерапевтические услуги, деятельность по спортивной медицине, которая включает приготовление диетпитания, диетология, а так же стирка бельевых комплектов производится на территории санатория.

Учитывая, что объем сбрасываемых сточных вод с объекта ответчика составляет менее 30 кубических метров в сутки, отсутствует отбор проб сточных вод и поданная декларация, а ответчик осуществляет деятельность по организации питания, стирке, указанную во втором абзаце пункта 203 Правил № 644 (осуществляемую фактически, без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или ЕГРЮЛ), суд полагает, что учреждение относится к категории абонентов, перечень которых регламентирован во втором абзаце пункта 203 Правил № 644, в отношении которых при расчете платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод применяется формула, указанная в пункте 203 Правил № 644.

Иные доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, судом отклоняются, поскольку не подтверждены представленными в материалы дела документами, указывающими на необоснованность предъявленных истцом требований и неверность произведенных им расчетов. 

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст. 9 АПК РФ).

Основной задачей решения спора по существу является установление обстоятельств на основании представленных сторонами доказательств (ч. 1 ст. 168 АПК РФ).

На основании изложенного, исходя из анализа представленных в материалы дела документов обосновывающих доводы и возражения сторон, суд считает требования истца обоснованными, доказанными материалами дела и подлежащими удовлетворению в заявленном размере - 663 543 руб. 85 коп.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 38 177 руб. 00 коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. В связи с уменьшением размера исковых требований госпошлины в сумме 151 руб. 00 коп. (38328-38177), уплаченной исходя из первоначальной цены иска, также подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании п. 1 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять уменьшение закрытым акционерным обществом «Курорт Усть-Качка» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) размера исковых требований до 663 543 руб. 85 коп. задолженности за период с августа по декабрь 2023, с января по май 2024.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Краевая детская клиническая больница» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу закрытого акционерного общества «Курорт Усть-Качка» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

663 543 (шестьсот шестьдесят три тысячи пятьсот сорок три) руб. 85 коп. задолженности за услуги холодного водоснабжения и водоотведения, платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с августа по декабрь 2023, с января по май 2024 согласно контрактам холодного водоснабжения и водоотведения № 06-65/2021 от 01.01.2022, № 06-27/2024 от 06.05.2024,

38 177 (тридцать восемь тысяч сто семьдесят семь) руб. 00 коп. судебных расходов по оплате госпошлины.

Возвратить закрытому акционерному обществу «Курорт Усть-Качка» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджета 151 (сто пятьдесят один) руб. 00 коп. госпошлины, уплаченной по платежному поручению № 6711 от 06.11.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме, через Арбитражный суд Пермского края.


Судья                                                                                  А.В. Чирков