Решение от 19 апреля 2023 г. по делу № А76-43204/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-43204/2022
19 апреля 2023 года
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 19 апреля 2023 года.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Архипова А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Передовые достижения и инновационные технологии», г. Копейск, ОГРН <***> о взыскании 4000 рублей,



УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Передовые достижения и инновационные технологии», г. Копейск, ОГРН <***> о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 4000 рублей, выразившееся в нарушении сроков представления сведений формы СЗВ-М за отчетный период – октябрь - декабрь 2018 года, май 2020 года, апрель, сентябрь 2021 года, январь 2022 года, формы СЗВ – СТАЖ за 2021 год.

Определением от 29.12.2022 заявление принято к производству с рассмотрением в упрощенном порядке по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области 09.12.2022 переименовано в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области.

Определением от 28.02.2023 суд, в связи с неизвещением ООО «Передовые достижения и инновационные технологии» о дате, времени и месте судебного заседания, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил предварительное судебное заседание на 19.04.2023 на 09 часов 30 минут.

Суд, в отсутствие возражений сторон на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) 19.04.2023 завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание сторон, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик отзыв по существу заявленных требований в материалы дела не представил.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Фондом проведена проверка представленных ООО «Передовые достижения и инновационные технологии» сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период – октябрь - декабрь 2018 года, май 2020 года, апрель, сентябрь 2021 года, январь 2022 года, по форме СЗВ – СТАЖ за 2021 год в результате которой, выявлен факт представления сведений с нарушением установленного срока.

Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) установлены порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действующей в спорный период, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если не иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, СЗВ – СТАЖ утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п.

В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При этом, порядок и сроки обращения в суд Законом № 27-ФЗ не определены.

В то же время статья 2 Закона № 167-ФЗ относит Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из анализа вышеназванных норм следует, что на правоотношения, связанные с уплатой, в том числе в принудительном порядке (взысканием), финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не закреплено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

ООО «Передовые достижения и инновационные технологии» не исполнило надлежащим образом обязанности по предоставлению в установленный срок органам Пенсионного фонда РФ сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М, СЗВ - СТАЖ), определенные вышеуказанным Федеральным законом за октябрь - декабрь 2018 года, май 2020 года, апрель, сентябрь 2021 года, январь 2022 года, 2021 год.

Сведения персонифицированного учета о каждом работающих у страхователя застрахованных лицах за октябрь 2018 года представлены страхователем с нарушением срока – 21.01.2019, при установленном сроке – 15.11.2018, за ноябрь 2018 года – 21.01.2019, при установленном сроке – 17.12.2018, за декабрь 2018 года – 21.01.2019, при установленном сроке – 15.01.2019, за май 2020 года – 16.06.2020, при установленном сроке – 15.06.2020, за апрель 2021 года – 20.05.2021, при установленном сроке – 17.05.2021, сентябрь 2021 года – 20.10.2021 , при установленном сроке – 15.10.2021, январь 2022 года – 16.02.2022, при установленном сроке – 15.02.2022, при установленном сроке – 16.02.2022. Сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год страхователем представлены с нарушением срока – 09.03.2022, при установленном сроке – 01.03.2022.

Фондом составлены акты от 30.01.2019 № 084S18190001587 - № 084S18190001589, от 29.06.2020 № 084S18200010871, от 10.06.2021 № 084S18210012829, от 14.12.2021 №084S18210026047, от 04.03.2022 № 084S18220003203, от 29.03.2022 № 084S18220005335 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которые направлены в адрес страхователя, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.

Решениями от 06.03.2019 № 084S18190001587 - № 084S18190001589, от 06.08.2020 № 084S18200010871, от 23.07.2021 № 084S18210012829, от 27.01.2022 № 084S19220000692, от 14.04.2022 № 084S19220004888, от 06.05.2022 № 084S19220006831 страхователь привлечен к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. К страхователю применены финансовые санкции за непредставление им в установленный срок сведений за отчетный период – за октябрь 2018 года (в отношении 1 застрахованного лица 500 рублей), ноябрь 2018 года (в отношении 1 застрахованного лица в размере 500 рублей), декабрь 2018 года (в отношении 1 застрахованного лица в размере 500 рублей), май 2020 года (в отношении 1 застрахованного лица в размере 500 рублей), апрель 2021 года (в отношении 1 застрахованного лица в размере 500 рублей), сентябрь 2021 года (в отношении 1 застрахованного лица в размере 500 рублей), январь 2022 года (в отношении 1 застрахованного лица в размере 500 рублей), за 2021 год (в отношении 1 застрахованного лица в размере 500 рублей) в общей сумме 4000 рублей.

Также страхователю направлены требования от 10.04.2019 № 084S18190001587 - № 084S18190001589, от 08.09.2020 № 084S18200010871, от 26.08.2021 № 084S18210012829, от 28.02.2022 № 084S01220003528, от 20.05.2022 № 084S01220007586, от 10.06.2022 № 084S01220009587 об уплате финансовых санкций в общей сумме 4000 рублей.

При этом судом установлено, что с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с должника – ООО «Передовые достижения и инновационные технологии» задолженности по страховым взносам по делам № А76-32497/2019 фонд обратился 19.08.2019, №А76-42770/2019 – 10.10.2019, №А76-32496/2019 – 19.08.2019.

Определениями суда от 20.08.2019 по делу № А76-32497/2019, от 15.10.2019 по делу №А76-42770/2019, от 02.09.2019 по делу №А76-32496/2019 заявление о выдаче судебного приказа на взыскание с должника - ООО «Передовые достижения и инновационные технологии» отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа по ч. 3 ст. 229.2 АПК РФ.

Факт несвоевременного представления страхователем индивидуальных сведений подтверждается материалами дела, а также не оспорен им.

На дату обращения в суд правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ), пунктом 3 статьи 46 которого предусмотрено, что заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

На правоотношения, связанные с уплатой, в том числе в принудительном порядке (взысканием), финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не закреплено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Решение о взыскании принимается, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию, такая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, решение о взыскании принимается в течение двух месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Поскольку с момента, когда истек срок исполнения требования по которому общая сумма штрафов, подлежащая взысканию, превысила 3000 рублей (от 20.05.2022 № 084S01220007586), до момента обращения в суд не истекли предусмотренные законом 6 месяцев, срок на обращение в суд не пропущен.

Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.ст. 102, 110 АПК РФ и ст.ст. 333.21, 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-168, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

заявление удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Передовые достижения и инновационные технологии», г. Копейск, ОГРН <***> в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области финансовые санкции за непредставление в установленные сроки сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-М за отчетные периоды – октябрь - декабрь 2018 года, май 2020 года, апрель, сентябрь 2021 года, январь 2022 года, формы СЗВ – СТАЖ за 2021 год в размере 4000 рублей,

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Передовые достижения и инновационные технологии», г. Копейск, ОГРН <***> в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда htth://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья А.В. Архипова