Решение от 9 октября 2025 г. по делу № А45-22352/2025

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-22352/2025
г. Новосибирск
10 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 10 октября 2025 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Волченского А. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тепловой О. Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 16 но Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

к 1) обществу с ограниченной ответственностью «СПИКА - БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 2) ФИО1 (д. Издревая, Новосибирская обл.)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство образования Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

о ликвидации юридического лица,

при участии представителей: истца (онлайн): ФИО2, доверенность №36 от 05.05.2025, паспорт, диплом,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 но Новосибирской области (далее – истец, МЕЖРАЙОННАЯ ИФНС России № 16 по Новосибирской области) обратилась в Арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СПИКА - БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» (далее – ответчик, ООО «СПИКА – БТД», общество) ФИО1 о ликвидации общества, об обязании учредителя общества провести процедуру ликвидации общества.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство образования Новосибирской области.

В обоснование исковых требований истцом указано, что ответчик ООО «СПИКА – БТД» состоит в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), при этом основным видом деятельности общества является «Деятельность по дополнительному профессиональному образованию прочая, не включенная в другие группировки», в то время как указанный вид деятельности может быть присвоен только некоммерческим организациям. Поскольку общество уклоняется от внесения изменений в сведения, указанные в ЕГРЮЛ относительно основного вида экономической деятельности, общество подлежит ликвидации.

Третье лицо Министерство образования Новосибирской области представило отзыв, которым поддержало требования истца.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы искового заявления.

Арбитражный суд, принимая во внимание мнение представителя истца участвующего в судебном заседании, наличие в деле сведений о надлежащем извещении ответчиков, третьего лица  о времени и месте судебного заседания по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), отсутствия от неявившихся лиц заявлений о рассмотрении дела без их участия либо отложения судебного разбирательства, руководствуясь п.п. 3,5  ст. 156 АПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, а также ответчиков.

Арбитражный суд, выслушав представителя истца, изучив доводы искового заявления, исследовав представленные доказательства, которые стороны посчитали достаточным для рассмотрения дела по существу в соответствие со ст. 71 АПК РФ приходит к следующему.

В силу п.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из п.п.3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

Требование о ликвидации юридического лица по основанию, указанному в п. 3 ст. 61 ГК РФ, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В соответствии с абз. 2 ст. 1 Закона № 129-ФЗ, государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с Законом № 129-ФЗ.

Согласно ст.4 Закона № 129-ФЗ и статей 13, 14 Федерального Закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ), Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом, который представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе.

Согласно п. 9 ст. 14 Закона № 149-ФЗ, информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные  имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной.

Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование  государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность  и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона № 129-ФЗ, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными.

Лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные ЕГРЮЛ, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Кроме того, п. 2 ст. 25 Закона № 129-ФЗ предусмотрено право регистрирующего органа на обращение в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

Согласно п. 5 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в течение семи рабочих дней с момента изменения, в том числе сведений об адресе (месте нахождения), юридическое лицо обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Согласно пп. «б», «п» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) содержатся сведения об организационно-правовой форме юридического лица, а также о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (далее – ОКВЭД).

Порядок государственной регистрации юридического лица при создании определяется ст. 12 Закона №129-ФЗ. Законом №129-ФЗ установлен заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц, который обеспечивается исчерпывающим перечнем оснований для отказа в государственной регистрации (п.1 ст.23 Закона №129-ФЗ). В соответствии с п. 4.1 ст.9 Закона №129-ФЗ, регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных Законом №129-ФЗ.

В заявлении о государственной регистрации юридического лица при изменении (форма № Р 11001) заявитель подтверждает, что представленные документы соответствуют установленным законодательством РФ требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно – правовой формы и сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, достоверны.

В соответствии с пунктами 17, 18 и 19 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ; образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана; организация, осуществляющая обучение - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.

Из анализа указанных норм права следует, что коммерческой организацией не предусмотрено осуществление образовательной деятельности в качестве основного вида деятельности. Такая организация может осуществлять её в качестве дополнительного вида деятельности наряду с основной при условии получения соответствующей лицензии.

Вопросы создания, реорганизации, преобразования, ликвидации и деятельности некоммерческой организации регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 129-ФЗ, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип законности и достоверности информации (ст. 3 Закона № 149-ФЗ).

Из положений п. 11 ст. 7 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» следует, что налоговым органам предоставлено право, предъявлять в суде и арбитражном суде иски о ликвидации организации любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Государственная регистрация создания ООО «СПИКА - БТД» осуществлена регистрирующим органом 03.03.2025, о чём в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за основным государственным регистрационным номером (далее - ОГРН) <***>. При постановке на учёт в налоговом органе налогоплательщику присвоен идентификационный номер (далее - ИНН) <***>.

При проведении мониторинга Единого государственного реестра юридических лиц регистрирующим органом установлено, что, согласно сведениям, содержащимся в Реестре в отношении ООО «СПИКА - БТД» в сведениях о видах экономической деятельности, которыми занимается юридическое лицо, в качестве основного вида экономической деятельности указано «Деятельность по дополнительному профессиональному образованию прочая, не включенная в другие группировки» (Код по ОКВЭД 85.42.9).

При этом указанное Общество создано в организационно-правовой форме «общество с ограниченной ответственностью», то есть является коммерческой организацией, и, следовательно, незаконно использует в качестве основного вида деятельности код 85.42.9, из чего следует, что создание ООО «СПИКА - БТД», ОГРН <***>, ИНН <***> проведено с грубыми нарушениями требований закона, которые носят неустранимый характер, поскольку создать учреждение с основным кодом вида деятельности 85.42.9 возможно только как некоммерческую организацию.

Кроме того, пояснениями третьего лица установлено, что ООО «СПИКА - БТД» в Министерство с заявлением для получения лицензии на ведение образовательной деятельности не обращалось, сведения о выданных лицензиях ООО «СПИКА - БТД» в Министерстве отсутствуют.

Учитывая, что использование такого вида экономической деятельности как «Деятельность по дополнительному профессиональному образованию прочая, не включенная в другие группировки» (Код по ОКВЭД 85.42.9), коммерческой организацией возможно в качестве дополнительного вида экономической деятельности, в рамках проведения мероприятий по досудебному урегулированию данного спора Инспекцией 22.04.2025 в адрес Общества, его директора ФИО1 по адресу электронной почты: EVDOKLMOV021068@GMAIL.COM, направлены уведомления о необходимости внесения соответствующих изменений в сведения об основном виде экономической деятельности ООО «СПИКА - БТД». Данные уведомления оставлены без внимания.

Таким образом, наличие в государственном реестре сведений о создании юридического лица, не отвечающих требованиям законодательства РФ, а также принципам достоверности, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также государства в лице регистрирующего органа как держателя реестра, отвечающего за законность и достоверность, содержащихся в нём сведений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности доводов  указанных в исковом заявлении, о доказанности обстоятельств,  в связи с чем исковые требования о ликвидации Общества подлежат удовлетворению.

Исходя из всех обстоятельств и характера нарушений, допущенных Обществом решение о его ликвидации будет являться мерой, необходимой для защиты прав и законных интересов лиц, чьи права и законные интересы нарушены, а так же восстановит в ЕГРЮЛ достоверность, содержащихся в нем охраняемых законом сведений.

В соответствии с п. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. В связи с этим, требования о возложении ликвидации на учредителя являются обоснованными.

В силу п.2 ст. 174 АПК РФ  при принятии решения, обязывающего организацию совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения может указать руководителя или иное лицо, на которых возлагается исполнение решения, а также срок исполнения.

В связи с указанным, учитывая положения законодательства обязывающего ликвидатора представить в налоговый орган для утверждения ликвидационный баланс, суд находит срок шесть месяцев для его предоставления обоснованным и разумным.

Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62 ГК РФ) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62 ГК РФ).

Согласно п.2 ст. 168 АПК РФ суд, при принятии решения  распределяет судебные расходы. По правилам  п.3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по искам неимущественного характера, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ООО «СПИКА - БТД» в доход федерального бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Ликвидировать общество с ограниченной ответственностью «СПИКА - БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» (ОГРН: <***>).

Обязать учредителя общества с ограниченной ответственностью «СПИКА - БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» ФИО1 провести процедуру ликвидации общества с ограниченной ответственностью «СПИКА - БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ».

Установить предельный срок для представления утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры общества с ограниченной ответственностью «СПИКА - БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» не превышающего 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязанность по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц о записи о начале процедуры ликвидации возложить на регистрирующий орган Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №16 по Новосибирской области.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СПИКА - БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» (ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 50 000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».


Судья                                                                                                А. А. Волченский