Решение от 29 октября 2020 г. по делу № А67-4541/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А67-4541/2020
г. Томск
29 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2020 года

Арбитражный суд Томской области

в составе судьи А.В. Кузьмина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ю.Ю. Томм

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности от 25.12.2019 № 969,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 04.10.2019,

рассмотрев в судебном заседании дело № А67-4541/2020

по иску акционерного общества «ТомскРТС» (634050, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Жилищному кооперативу «Строительная 18» (634507, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 15 124,76 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ТомскРТС» (далее – АО «ТомскРТС») обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к Жилищному кооперативу «Строительная 18» (далее – ЖК «Строительная 18») о взыскании 15 124,76 рублей задолженности по договору энергоснабжения от 23.11.2017 № 6887.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы неоплатой ответчиком стоимости тепловой энергии, составляющей объем потерь во внешнем и внутридомовом участках тепловой сети, отнесенных к эксплуатационной ответственности жилищного кооператива при обслуживании многоквартирного дома, за период с марта 2019 года по апрель 2020 года.

ЖК «Строительная 18» представил в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на исковое заявление, в котором считал исковые требования не подлежащими удовлетворению. По мнению ответчика, размер начислений за тепловую энергию, учитывая площадь и объем дома, выглядит сомнительным.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему. Пояснил, что многоквартирный дом, обслуживаемый ответчиком, не оснащен общедомовым прибором учета (ОДПУ) тепловой энергии, расчеты собственниками помещений осуществляются по нормативу потребления.

Представитель ответчика считал исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме. Указал, что, по его сведениям, обслуживаемый МКД не оборудован ОДПУ тепловой энергии, законных оснований для взимания платы за потери в тепловых сетях не имеется.

Как следует из материалов дела, между АО «ТомскРТС» (энергоснабжающей организацией) и ЖК «Строительная 18» (абонентом) с разногласиями подписан договор энергоснабжения от 23.11.2017 № 6887, в соответствии с которым энергоснабжающая организация обязалась отпускать абоненту тепловую энергию и горячую воду в многоквартирный дом по адресу: город Томск, поселок Зональная станция, улица Строительная, дом 18, а абонент – получать ее и оплачивать на условиях договора (л.д. 14-30).

Сторонами также подписаны без разногласий акты разграничения владения сторон от 30.08.2017 № У-30/2-9934 и эксплуатационной ответственности сторон от 30.08.2017, в соответствии с которыми к балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности жилищного кооператива отнесены внешний участок тепловой сети протяженностью 12,9 метров и внутридомовой (подвальный) участок тепловой сети протяженностью 2 метра (л.д. 31, 32).

В период с марта 2019 года по апрель 2020 года АО «ТомскРТС» осуществляло поставку тепловой энергии в обслуживаемый ответчиком многоквартирный дом, не оборудованный общедомовым прибором учета тепловой энергии.

По расчету истца, стоимость тепловой энергии, составляющей объем нормативных потерь во внутридомовых сетях, отнесенных к эксплуатационной ответственности жилищного кооператива при обслуживании многоквартирного дома, за указанный период составила 1 877,92 рублей. Стоимость тепловой энергии, представляющей собой объем нормативных потерь во внешних (подводящих) сетях, находящихся за пределами стены многоквартирного дома, составляет 13 246,84 рублей.

К оплате истцом выставлены счета-фактуры на общую сумму 15 124,76 рублей (л.д. 46-56).

В связи с неоплатой кооперативом стоимости тепловой энергии, составляющей потери во внутридомовых и внешней сетях, претензией от 10.05.2020 № 19-03/3793 АО «ТомскРТС» потребовало от ответчика оплатить задолженность (л.д. 63-66).

Ссылаясь на неисполнение ответчиком требований претензии, АО «ТомскРТС» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В пункте 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации (часть 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

В пункте 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, установлено, что граница эксплуатационной ответственности – это линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, а при отсутствии такого соглашения – определяемая по границе балансовой принадлежности.

Внешней границей сетей тепло- и водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, далее – Правила № 491).

Как следует из частей 1 и 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

В пункте 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр, определено, что при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета.

Таким образом, в случае наличия расчетного общедомового прибора учета тепловой энергии, установленного не на границе балансовой принадлежности, на потребителя возложена обязанность оплатить потери в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета.

Между тем из материалов дела настоящего дела и объяснений представителей сторон следует, что в спорном многоквартирном доме, находящемся в управлении ответчика, в рассматриваемый период отсутствовал общедомовой прибор учета тепловой энергии, либо данный ОДПУ не был введен в эксплуатацию, в связи с чем он не являлся расчетным. Данное обстоятельство сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Поскольку теплоснабжение и горячее водоснабжение многоквартирного дома осуществлялись в целях предоставления ответчиком коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме, к отношениям сторон в спорный период применялись Жилищный кодекс Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124).

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании подпункта «в(1)» пункта 21 Правил № 124 объем тепловой энергии, поставляемой за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также по истечении 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется равным произведению норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 42(1) Правил № 354 при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения 2 к названным правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

Таким образом, установленный подпунктом «в(1)» пункта 21 Правил № 124, пунктом 42(1) Правил № 354 порядок определения объема коммунального ресурса, поставленного в многоквартирный дом, не оснащенный общедомовым прибором учета, не предусматривает дополнительного предъявления к оплате потерь тепловой энергии, возникающих во внутридомовых сетях.

Следовательно, требования истца о взыскании с ответчика стоимости потерь тепловой энергии во внутридомовой сети многоквартирного дома, не оборудованного в спорный период расчетным ОДПУ тепловой энергии, необоснованны и не подлежат удовлетворению судом.

Что касается требований о взыскании стоимости потерь на внешнем участке тепловой сети, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 110 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных данным Кодексом и другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Согласно части 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пункту 21 Правил № 808 к договору теплоснабжения прилагается акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей.

Акт разграничения балансовой принадлежности является одним из документов, фиксирующих подключение к системам теплоснабжения. В акте указываются границы раздела тепловых сетей, теплопотребляющих установок и источников тепловой энергии по признаку владения на праве собственности или ином законном основании (пункт 43 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307, действовавших в период подключения спорных многоквартирных домов).

В соответствии с частями 1, 2, 2.3, 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктами 6, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410, по общему правилу, точка поставки энергоресурсов тепловой энергии в многоквартирный дом находится на внешней стене многоквартирного дома.

Законодательство не исключает возможности нахождения в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома инженерных сетей и объектов, предназначенных для эксплуатации этого дома и находящихся за внешней границей его стен.

Между тем установление указанных обстоятельств предполагает наличие воли собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме, на принятие спорных участков сетей в общую собственность либо наличие у спорных участков сетей иных признаков, позволяющих отнести их к общему имуществу многоквартирного дома.

Однако обстоятельства настоящего дела свидетельствуют об отсутствии у собственников помещений в многоквартирных домах, обслуживаемых ответчиком, воли на принятие спорного участка внешних сетей в общую собственность. Как пояснил представитель ответчика, решение о принятии спорного участка внешней сети собственниками помещений не принималось, намерения нести эксплуатационные расходы у собственников не имелось.

В материалах дела не имеется доказательств того, что собственники помещений в спорном многоквартирном доме когда-либо выражали волеизъявление на принятие внешней сети в общую собственность и на несение расходов, связанных с обслуживанием этого участка сети.

По общему правилу, вытекающему из части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 1, 2, 5, 6, 8 Правил № 491, состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме. В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы горячего водоснабжения и отопления, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации одного многоквартирного дома, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен этот дом. Внешней границей сетей тепло-, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Жилищный кооператив как исполнитель коммунальных услуг получает плату за коммунальные услуги и рассчитывается за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с ресурсоснабжающими организациями (пункты 40, 63, 64 Правил № 354, часть 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей. По смыслу приведенных правовых норм, правомочия жилищного кооператива в отношении тепловых сетей как составной части общего имущества многоквартирного дома производны от прав собственников помещений в этом доме. Исполнитель коммунальных услуг не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества.

Точка поставки тепловой энергии в многоквартирный дом по общему правилу должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы отопления с внешними тепловыми сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на тепловые сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит (определение Верховного Суда Российской Федерации от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310).

Исключения возможны только при обстоятельствах, указанных в подпункте «а» пункта 1 и подпункте «ж» пункта 2 Правил № 491.

Поскольку в материалы дела не представлено решение собственников помещений многоквартирного дома либо иные доказательства волеизъявления управомоченных собственников помещений в многоквартирном доме на включение спорных участков сетей в состав общего имущества многоквартирного дома в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил № 491 и возложение на себя обязанностей по обслуживанию спорных сетей и оплате соответствующих потерь, требования истца о взыскании с ответчика задолженности, составляющей стоимость тепловых потерь во внешних сетях, не подлежат удовлетворению судом.

Довод истца о том, что участок тепловых сетей относится к предусмотренным подпунктом «ж» пункта 2 Правил № 491 объектам, предназначенным для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, судом не принимается. Истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства наличия на земельном участке, сформированном для обслуживания спорного многоквартирного дома, объектов, необходимых для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома (теплового пункта, автостоянок, гаражей, отапливаемых детских или спортивных площадок и т.п.), которые соединены с централизованной системой отопления спорными участками тепловых сетей.

Ссылка истца на абзац второй пункта 2 Правил № 354 несостоятельна, поскольку данная норма определяет состав внутридомовых инженерных систем в жилых домах, в то время как ответчик является исполнителем коммунальных услуг в многоквартирном доме. Понятие внутридомовых инженерных систем в многоквартирных домах раскрыто в абзаце первом пункта 2 Правил.

Наличие подписанного сторонами в 2017 году акта разграничения балансовой принадлежности, согласно которому участок тепловой сети, находящийся за пределами стены многоквартирного дома, отнесен к балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности исполнителя коммунальных услуг, само по себе не дает оснований полагать, что жильцы многоквартирного дома стали собственниками этого участка сетей. В отсутствие доказательств нахождения теплопровода в составе общедомового имущества собственников помещений в многоквартирном доме законных оснований для возложения на ответчика бремени оплаты стоимости тепловых потерь в спорном участке тепловой сети не имеется. Данный вывод соответствует сложившейся судебной практике Верховного Суда Российской Федерации (определения от 22.07.2015 № 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 № 308-ЭС16-7314).

С учетом изложенного, исковые требования АО «ТомскРТС» не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы на уплату государственной пошлины по иску относятся на истца – АО «ТомскРТС».

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья А.В. Кузьмин