Решение от 10 июля 2024 г. по делу № А72-581/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                              Дело №А72-581/2023

11.07.2024


Резолютивная часть решения объявлена 27.06.2024.

Полный текст решения изготовлен 11.07.2024.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Абрашина С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баяндиной А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

о взыскании 492 814 руб. 15 коп.


по заявлению третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>)


третьи лица:

-Общество с ограниченной ответственностью "Обувьбыт",

- ФИО2,

- ФИО3,

- ФИО4,

- ФИО5,

- ФИО6,


при участии:

от УМС администрации г. Ульяновска – не явился, извещен.

от Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска – не явился, извещен.

от ответчика – до перерыва 11.06.2024г.: не явился, извещен; после перерыва 20.06.2024г. и 26.06.2024г.: ФИО7, паспорт, доверенность, диплом: после перерыва 27.06.2024г.: не явился, извещен.

от третьих лиц – не явились, извещены. 



установил:

Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании основного долга за период с 19.05.2021 по 30.11.2022 в размере 455 506 руб. 39 коп., пени за период с 11.06.2021 по 11.12.2022 в размере 37 307 руб. 76 коп., а также пени за период с 12.12.2022 по день фактической оплаты задолженности.

Определением арбитражного суда Ульяновской области от 27.01.2023 исковое заявление оставлено без движения до 27.02.2023 для устранения недостатков, послуживших основаниям для оставления заявления без движения, которые устранены истцом.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.02.2023 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Определением от 17.08.2023 суд привлек участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью "Обувьбыт", ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Определением от 15.09.2023 суд удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований, в котором заявитель просил суд взыскать основной долг за период с 19.05.2021 по 30.11.2022 в размере 418 198 руб. 63 коп., пени за период с 11.06.2021 по 12.09.2023 в размере 33 087 руб. 48 коп., а также пени за период с 13.09.2023 по день фактической оплаты задолженности.

Определением от 29.01.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска.

Определением от 26.02.2024 суд, удовлетворив заявление Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, привлек Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора с предметом требований о взыскании с ИП ФИО1 основного долга за период с 19.05.2021 по 30.11.2022 в размере 418 198 руб. 63 коп., пени за период с 11.06.2021 по 12.09.2023 в размере 33 087 руб. 48 коп., а также пени за период с 13.09.2023 по день фактической оплаты задолженности.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании 11.06.2024 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были объявлены перерывы, с 11.06.2024 до 20.06.2024 до 16 час. 30 мин. и с 20.06.2024 до 26.06.2024 до 15 час. 00 мин.

Арбитражный суд Ульяновской области разместил на своем официальном сайте: http://ulyanovsk.arbitr.ru. в сети Интернет информацию о времени и месте продолжения судебного заседания (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания).

После окончания перерыва судебное заседание 26.06.2024 продолжено.

Лица, участвующие в деле (за исключением представителя ответчика), в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании 26.06.2024 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв с 26.06.2024 до 27.06.2024 до 13 час. 50 мин.

Арбитражный суд Ульяновской области разместил на своем официальном сайте: http://ulyanovsk.arbitr.ru. в сети Интернет информацию о времени и месте продолжения судебного заседания (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания).

После окончания перерыва судебное заседание 27.06.2024 продолжено.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

При данных обстоятельствах спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке ст.136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

При этом суд исходит из следующего.

29.10.2008 осуществлена государственная регистрация права собственности муниципального образования г.Ульяновск на земельный участок с кадастровым номером 73:24:041612:36, площадью 2616,0 кв.м, находящийся по адресу: г. Ульяновск, Ленинский район, ул. Карла Маркса, 21-23.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

09.03.2010 между Комитетом по управлению земельным ресурсам и землеустройству мэрии г.Ульяновска (правопредшественник истца) (Арендодатель) и ФИО8, Муниципальным унитарным предприятием "Обувьбыт" (Арендаторы) заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора №24-4-014954, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендаторы принимают в аренду земельный участок с кадастровым номером 73:24:041612:36 (часть участка) из земель населенных пунктов, площадью 2616,0 (две тысячи шестьсот шестнадцать целых ) кв.м, находящийся по адресу имеющий адресные ориентиры): г. Ульяновск, Ленинский район, ул. Карла Маркса №21-23 (ранее - ул. Карла Маркса №23-23а), (далее -Участок), для использования: под производством, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью (Приложение 1) (п.1.1).

Согласно п. 4.1 договора, срок аренды участка устанавливается с 08.02.2010 по 31.03.2015.

По акту приёма-передачи Арендодатель передал земельный участок Арендаторам.

Согласно сведениям из ЕГРН, на земельном участке с кадастровым номером 73:24:041612:36 находятся два нежилых здания: площадью 1 650,7 кв.м. с кадастровым номером 73:24:041401:91 и площадью 417,9 кв.м. с кадастровым номером 73:24:041401:92.

Как следует из материалов дела, после заключения договора аренды земельного участка №24-4-014954, помещения, расположенные в данных зданиях, в связи с иъ продажей,  стали принадлежать различным организациям и гражданам.

В связи с чем, одна часть собственников помещений в данных зданиях заключила с Арендодателем соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора №24-4-014954 от 09.03.2010. Вторая часть собственников помещений данную возможность не использовала.

Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска (далее – УМС) обратилось с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании основного долга и неустойки, ссылаясь на то обстоятельство, что ответчик является собственником нежилого помещения площадью 310.5 кв.м. с кадастровым номером 73:24:041401:1013 и нежилого помещения площадью 47.6 кв.м. с кадастровым номером 73:24:041612:1119, расположенных в здании по адресу: <...> д.21-23.

Кроме того, УМС ссылается на то, что 20.05.2014 было заключено соглашение №299, в котором стороны договорились считать вместо ФИО8 арендатором по договору аренды земельного участка № 24-4-014954 от 09.03.2010, с кадастровым номером 73:24:041612:36, расположенного по адресу: г. Ульяновск, Ленинский район, ул. Карла Маркса, д.21-23, ФИО1.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно 3.2 договора, арендная плата вносится Арендатором за первое полугодие до 10 июля, за второе полугодие - до 25 декабря текущего года.

Поскольку ответчик не внес арендную плату в установленный договором срок, то есть не исполнил свои обязательства надлежащим образом, УМС направило в адрес ответчика претензию от 19.12.2022 с требованием оплатить задолженность.

Однако данная претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения.

В связи с чем, УМС обратилось в арбитражный суд с требованием о  взыскании суммы долга  и пени в судебном порядке.

С учетом уточнения, УМС просит взыскать с  ответчика задолженность по арендной плате за период с 19.05.2021 по 30.11.2022 в сумме 418 198 руб. 63 коп., пени за период с 11.06.2021 по 12.09.2023 в размере 33 087 руб. 48 коп., а также пени за период с 13.09.2023 по день фактической оплаты задолженности.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу, суд, в порядке ст.50 АПК РФ, удовлетворил заявление Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска обратилось о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора с предметом требований о взыскании с ИП ФИО1 основного долга за период с 19.05.2021 по 30.11.2022 в размере 418 198 руб. 63 коп., пени за период с 11.06.2021 по 11.12.2022 в размере 33 087 руб. 48 коп., а также пени за период с 12.12.2022 по день фактической оплаты задолженности.

При определении лица, чьи требования подлежат удовлетворению, суд учитывает следующее.

Предметом требования УМС и Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска является требование о взыскании арендной платы за использование земельного участка с кадастровым номером 73:24:041612:36, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию г.Ульяновск.

Решением Ульяновской Городской Думы от 08.11.2023 № 172 «О внесении изменений в решение Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 № 90 «Об учреждении отраслевых (функциональных) органов администрации города Ульяновска» внесены изменения в Положение об Управлении муниципальной собственностью администрации города Ульяновска и Положение об Управлении архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска в части перераспределения полномочий в сфере земельных правоотношений. Данное решение вступило в силу 01.01.2024.

В соответствии с п. 4.78 Положения об Управлении архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, Управление осуществляет полномочия собственника в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В силу п.4.81 и п.4.93 данного Положения, Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска заключает договоры возмездного пользования в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности; обеспечивает поступление в местный бюджет доходов от использования данных участков.

Одновременно, из Положения об Управлении муниципальной собственностью администрации города Ульяновска были исключены нормы, наделявшие  УМС полномочиями собственника в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности

Соответственно, с 01.01.2024 к Управлению архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска перешли права Арендодателя по договору аренды земельного участка от 09.03.2010 № 24-4-014954  независимо от его переоформления; Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска выбыло из данных правоотношений.

С передачей распорядительных функций к Управлению архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска перешло и право на предъявление требований по договорам аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в том числе право на взыскание задолженности по арендной плате.

Таким образом, надлежащим истцом по указанным требованиям является Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска следует оставить без удовлетворения.

УМС представило в материалы дела расчет размера арендного платежа, подлежащего оплате ответчиком, из которого следует, что расчет производится исходя из площади земельного участка, приходящегося на ИП ФИО1 равной 926 кв.м. (из общей площади всего земельного участка равной 2616 кв.м.).

В качестве обоснования данной площади земельного участка, истец ссылается на Соглашение от 19.10.2009 об определении порядка пользования земельным участком по ул. Карла Маркса, д. 21-23, заключенного Комитетом по управлению городским имуществом, МУП «Обувьбыт» и ФИО8, согласно которому доля   земельного участка, находящаяся в пользовании ФИО8 составляет 926 кв.м. (297/89 в дробном выражении). Далее истец указывает, что   соглашением от 20.05.2014 №299 к договору аренды стороны договорились считать вместо ФИО8 арендатором ФИО1.

Как указывает УМС, поскольку арендованный земельный участок находится в муниципальной собственности, расчет арендной платы производился на основании Решения Ульяновской Городской Думы от 30 апреля 2003 г. № 71 «Об утверждении «Положения о порядке передачи в аренду земельных участков в г. Ульяновске» (далее - решение УГД № 71).

Согласно подпункту 3.1.1 пункта 3.1 решения УГД № 71 (в редакции решения УГД от 25.03.2014 № 43) расчёт арендной платы производится от кадастровой стоимости с применением процентной ставки земельного налога, установленного решением Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 № 135 «О земельном налоге на территории муниципального образования «город Ульяновск» и умножается на поправочный коэффициент, установленный в Таблице.

С 01.01.2018 при расчете арендной платы применяется ставка земельного налога, установленного решением Ульяновской Городской Думы от 30.08.2017 № 87 «О земельном налоге на территории муниципального образования «город Ульяновск».

Учитывая данный нормативный акт, УМС при расчете арендной платы применил процентную ставку земельного налога в размере 1,5% и поправочный коэффициент в размере 1,3. При этом, кадастровая стоимость арендованного земельного участка с 01.01.2021 применена истцом с учетом кадастровой стоимости, установленной Приказом Министерством строительства и архитектуры Ульяновской области от 20.10.2020 № 241-пр «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Ульяновской области» в размере 3 138 729 руб. 12 коп. В связи с изменением с 19.05.2021 размера кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 73:24:041612:36, УМС применил кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка в размере 42 671 216 руб. 76 коп.

В связи с чем, по расчету Арендодателя размер ежемесячного платежа ответчика составлял: с 01.01.2021 – 1 8313 руб. 31 коп., с 19.05.2021 – 24 544 руб. 92 коп.

Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, обратившись в суд с самостоятельными требованиями, своего расчета арендной платы не представило, полностью поддержав расчет УМС.

В свою очередь, ответчик не согласен с данным расчетом, поскольку не заключал Соглашение от 19.10.2009 об определении порядка пользования земельным участком. В связи с чем, ответчик считает, что с учетом площади нежилых помещений, принадлежащих ему на праве собственности, площадь земельного участка, за который подлежит оплате арендная плата должна составлять 450,38 кв.м.

Ответчик не оспаривает, что с 19.05.2021 произошло увеличение размера кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 73:24:041612:36. Вместе с тем, ответчик полагает, что Арендатор должен оплачивать арендные платежи, исходя из увеличившейся кадастровой стоимости начиная с 01.01.2022, а не с 19.05.2021.

Согласно контрррасчету ответчика, с 19.05.2021 размер ежемесячной платы составлял 878 руб. 11 коп., с 01.01.2022 размер ежемесячной платы стал составлять 11 937 руб. 95 коп. Общая сумма задолженности ответчика за спорный период составила 149 941 руб. 68 коп.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Поскольку арендуемый ответчиком земельный участок находится в муниципальной собственности, суд считает, что размер арендной платы является регулируемым, а порядок определения размера арендной платы устанавливается уполномоченным органом.

В связи с чем, истец и третье лицо правомерно производят расчет на основании Решения Ульяновской Городской Думы от 30 апреля 2003 г. № 71 «Об утверждении «Положения о порядке передачи в аренду земельных участков в г. Ульяновске».

В силу пункта 10 статьи 39.20 ЗК РФ (действующего с 01.03.2015) размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Истец и третье лицо считают, что размер арендной платы, подлежащий оплате ответчиком в спорный период, должен определяться с учетом соглашения о порядке пользования земельным участком, заключенным в 2009 правопредшественником истца с МУП «Обувьбыт» и ФИО8

Однако, данное Соглашение ответчиком не подписывалось.

Более того,  данное Соглашение было оформлено 19.10.2009, то есть до заключения спорного договора аренды от 09.03.2010.

Истец считает, что поскольку ответчик подписал соглашение №299 от 20.05.2014 о замене в договоре аренды земельного участка № 24-4-014954 от 09.03.2010 ФИО8 на ФИО1, то  ответчик должен учитывать площадь участка равную 926 кв.м., как указано в п.3.3 договора аренды.

Вместе с тем, из материалов дела (выписок из ЕГРН о переходе прав, договоров и др.) усматривается, что ИП ФИО1 приобретя у  ФИО8 нежилые помещения, в дальнейшем произвел их отчуждение по договору дарения от 12.2015.

При этом, ИП ФИО1 вновь стал собственником помещений, расположенных по данному адресу, приобретя по договору купли-продажи от 30.01.2020 нежилые помещения площадью 310.5 кв.м. с кадастровым номером 73:24:041401:1013 и нежилые помещения площадью 47.6 кв.м. с кадастровым номером 73:24:041612:1119.

 Как следует из пояснений ответчика, до настоящего времени между соарендаторами не подписано соглашение о порядке пользования арендуемым земельным участком, учитывающим измененные доли в праве собственности на объекты недвижимости.

Истец, Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, а также иные собственники помещений, расположенных на спорном земельном участке, привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявили ходатайство о назначении судебной землеустроительной экспертизы с целью определения площади участка, необходимой ответчику для размещения и эксплуатации принадлежащих ему объектов недвижимости в спорном периоде.

В соответствии с ч.2 ст. 9 АПК Российской Федерации, лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Учитывая вышеизложенное, а также поскольку между всеми собственниками недвижимого имущества не заключено соглашение о порядке пользования арендуемым земельным участком, суд считает, что размер арендного платежа ответчика следует определять по правилам п. 10 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ.

Как следует из материалов дела,  площадь земельного участка с кадастровым номером 73:24:041612:36 составляет 2616 кв.м. Согласно сведениям из ЕГРН, на данном участке находятся два нежилых здания: площадью 1 650,7 кв.м. с кадастровым номером 73:24:041401:91 и площадью 417,9 кв.м. с кадастровым номером 73:24:041401:92, то есть общая площадь двух зданий составляет 2 068,6 кв.м.

Ответчик является собственником двух нежилых помещений с кадастровым номером 73:24:041401:1013 и с кадастровым номером 73:24:041612:1119, общая площадь которых составляет 358,1 кв.м. (310.5 кв.м. + 47.6 кв.м.).

Таким образом, доля ответчика в объектах недвижимости, расположенных на арендуемом земельном участке составляет 17,31% = (358,1 кв.м. х 100% ) / 2068,6 кв.м.

Соответственно, доля в земельном участке, приходящаяся на ответчика также будет составлять 17,31%, что составляет 452,83 кв.м. = (2616 кв.м. х 17,31%) / 100%.

В связи с чем, суд считает, что расчет арендной платы, подлежащей оплате ответчиком, следует производить из площади земельного участка равной 452,38 кв.м.

В то же время, суд не соглашается с доводом ответчика о необходимости применения нового размера кадастровой стоимости с 01.01.2022.

Как следует из ответа ППК «Роскадастр» на запрос суда:

«Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 73:24:041612:36 за период:

-с 01.01.2021 по 18.05.2021 составляет 3 138 729,12 рублей, внесенная в ЕГРН на основании Приказа Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от 20.10.2020 № 241-пр. Основание определения (изменения) кадастровой стоимости - очередная государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов;

-с 19.05.2021 по 31.12.2022 составляет 42 671 216,76 рублей, внесенная в ЕГРН на основании Акта об определении кадастровой стоимости от 04.06.2021 № АОКС-73/2021/000102. Основание определения (изменения) кадастровой стоимости - внесение в ЕГРН сведений в отношении объекта недвижимости содержащихся в решении (акте) об изменении разрешенного использования земельного участка (Постановление администрации города Ульяновска от 06.04.2021 № 390);

-с 01.01.2023 по настоящее время составляет 35 117 650,43 рублей, внесенная в ЕГРН на основании Приказа Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области от 25.11.2022 № 263-пр. Основание определения (изменения) кадастровой стоимости - очередная государственная кадастровая оценка земельных участков, расположенных в границах территории Ульяновской области.

Из представленного УМС в материалы дела Постановления администрации города Ульяновска от 06.04.2021 № 390, следует, что на основании данного постановления был изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 73:24:041612:36 с «од производство» на «объекты торговли», «объекты общественного питания», «объекты социального и коммунально-бытового назначения», «объекты досуга», «административные объекты».

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.06.2014 N 818/14, в случае изменения вида разрешенного использования во внесудебном порядке кадастровая стоимость земельного участка также будет изменена с момента внесения органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости сведений о новом виде разрешенного использования на будущее время в связи с применением удельного показателя, соответствующего новому виду разрешенного использования.

Вид разрешенного использования земельного участка отображается в сведениях государственного кадастра недвижимости, является одной из его характеристик как объекта недвижимости и определяется исходя из совокупности всех предъявляемых требований, являясь единым и единообразно понимаемым для всех возможных впоследствии правоотношений. Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в государственный кадастр недвижимости (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 N 12651/11, от 29.05.2012 N 12919/11 и от 29.05.2012 N 13016/11).

Таким образом, изменение вида разрешенного использования в период действия договора влечет необходимость расчета арендных платежей по регулируемым ставкам, предназначенным для фактического и указанного в государственном кадастре недвижимости вида разрешенного использования земельного участка.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.05.2017 N 303-ЭС17-360 разъяснено, что нормативные правовые акты, принятые указанными органами, могут устанавливать порядок изменения арендной платы за соответствующий земельный участок в связи с изменением его кадастровой стоимости в результате проведения государственной кадастровой оценки и утверждения результатов ее определения.

При определении даты, с которой подлежит изменению арендная плата в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, следует руководствоваться положениями соответствующих нормативных правовых актов. В случае если нормативный правовой акт, регулирующий порядок определения арендной платы, не содержит порядка изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости в результате проведения государственной кадастровой оценки по правилам Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", арендная плата за земельный участок, находящийся в государственной (муниципальной) собственности или право государственной собственности на который не разграничено, изменяется с даты внесения сведений об утвержденной кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 16.02.2017).

Соответственно, при наличии в соответствующем нормативном правовом акте порядка изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости в результате проведения государственной кадастровой оценки расчет арендной платы осуществляется на основании данного порядка.

Данное разъяснение применимо и в случае изменения размера кадастровой стоимости земельного участка в связи с изменением вида его разрешенного использования.

Поскольку при установлении такого порядка существенное значение имеет определение даты, с которой происходит изменение арендной платы, учитывая, что «Положения о порядке передачи в аренду земельных участков в г. Ульяновске», утвержденное решением Ульяновской Городской Думы от 30 апреля 2003 г. № 71, не содержит правил определения момента изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, суд приходит к выводу о том, что в целях исчисления задолженности следует исходить из сведений об измененной кадастровой стоимости с даты внесения сведений в ГКН.

В данном случае, сведения об изменении  кадастровой стоимости земельного участка до 42 671 216,76 рублей внесены в ЕГРН 19.05.2021.

Соответственно, истец и третье лицо правомерно рассчитывают арендный платеж с учетом увеличения кадастровой стоимости , именно с 19.05.2021.

С учетом площади земельного участка 452,83 кв.м., с 19.05.2021 ежемесячный размер арендного платежа ответчика стал составлять 12 002 руб. 89 коп.

Суд отмечает, что с учетом изменения кадастровой стоимости 19.05.2021, размер арендного платежа за май месяц составил 5 616 руб. 49 коп.; первый арендный платеж в сумме  12 002 руб. 89 коп. подлежал оплате ответчиком с июня 2021.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов.

Поскольку ответчик не исполнил свои обязательства надлежащим образом, требование о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за спорный период подлежит удовлетворению в размере 185 948 руб. 61 коп.

В связи с чем, с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска следует взыскать основной долг в размере 185 948 руб. 61 коп.

В части взыскания остальной суммы долга в иске следует отказать.


Также предметом требования, является требование о взыскании  пени за период с 11.06.2021 по 11.12.2022 в размере 33 087 руб. 48 коп., а также пени за период с 12.12.2022 по день фактической оплаты задолженности.

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

 В п.5.2 договора предусмотрено, что за нарушение сроков внесения арендной платы по договору, Арендаторы выплачивают Арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Ввиду того, что арендатором оплата арендной платы своевременно не произведена,  требование истца о взыскании пени за просрочку платежа является законным.

Однако суд считает, что расчет пени следует производить, исходя из задолженности, взысканной судом настоящим решением.

Кроме того, истцом  третьим лицом, не учтено действие постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" на основании пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", которым с 01.04.2022 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе, индивидуальных предпринимателей.

Следует отметить, что определениями Верховного Суда Российской Федерации от 20.11.2023 N 306-ЭС23-14467 и N 306-ЭС23-15458 подтверждено, что в период действия моратория финансовые санкции не начисляются только на требования, возникшие до введения моратория. Соответственно, в период с 01.04.2022 по 01.10.2022 неустойка за просрочку оплаты оказанных услуг подлежит начислению только на платежи, возникшие в период действия моратория (текущие платежи).

Поскольку мораторий действует с 01.04.2022 по 01.10.2022, соответственно в указанный период неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате оказанных услуг не подлежит начислению.

Между тем, истец и третье лицо произвели расчет пени за период с 01.04.2022 по 01.10.2022, то есть за дни, которые включены в период действия моратория.

Суд самостоятельно произвел расчет пени за просрочку арендной платы, исключив из расчета период действия моратория.

По расчету суда, общая сумма пени составила 23 097 руб. 18 коп.

При присуждении ответчику пени по день фактического исполнения обязательств суд исходит из того, что положения статей 330, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяют истцу требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 65 Постановления Пленума Верховного суда РФ  № 7 от 24.03.2016.

В связи с чем, требование истца в части взыскания с ответчика пени следует удовлетворить частично и взыскать с ответчика пени за период с 11.06.2021 по 12.09.2023 в размере 23 097 руб. 18 коп., пени за период с 13.09.2023 по день фактической оплаты задолженности, рассчитанные в соответствие с п.5.2 договора от 09.03.2010 №24-4-014954.

В остальной части в иске следует отказать.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика и Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, пропорционально удовлетворенным требованиям, но с последнего не взыскиваются, поскольку он освобожден от ее оплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-172, 176-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд                                                                     

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска оставить без удовлетворения.

Требования Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска удовлетворить частично.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска основной долг в размере 185 948 руб. 61 коп., пени за период с 11.06.2021 по 12.09.2023 в размере 23 097 руб. 18 коп., пени за период с 13.09.2023 по день фактической оплаты задолженности, рассчитанные в соответствие с п.5.2 договора от 09.03.2010 №24-4-014954.

В остальной части требования Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска оставить без удовлетворения.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 5 570 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.


Судья                                                                                                    С.А. Абрашин