Решение от 20 января 2021 г. по делу № А66-18013/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

170000, г.Тверь, ул.Советская, д.23

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А66-18013/2019
г.Тверь
20 января 2021 года


(дата изготовления

мотивированного решения)


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Калита И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии представителя истца – ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 21.01.2002,

к муниципальному унитарному предприятию «Тепло – сервис» <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 21.12.2016,

неимущественное требование,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, г.Москва, обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Тепло – сервис» Бологовского района Тверской области, Тверская область, Бологовский район, г.Бологое, об обязании провести перерасчет и акцептовать объемы в соответствии с действующим законодательством.

Определением от 23 марта 2020 года удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований: просит обязать ответчика провести перерасчет оказанных услуг теплоснабжения за фактически оказанные услуги за период с января по апрель 2019 года по формуле, указанной в пункте 66 Приказа Минстроя России от 17 марта 2014 года №99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», учитывая фактическую среднесуточную температуру наружного воздуха, снизив расчеты за январь 2019 года по акту от 31.01.2019 №166 до 69 243,28 руб. (за 31,4482 Гкал); за февраль 2019 года по акту от 28.02.2019 №726 до 49 584,99 руб. (за 22,52 Гкал); за март 2019 года по акту от 31.03.2019 №1169 до 51 078,89 руб. (за 23,198486 Гкал); за апрель 2019 года по акту от 30.04.2019 №1742 до 28 636,65 руб. (за 13,0059 Гкал).

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителя не обеспечил. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru). Судебное заседание проводится без участия представителя ответчика по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку не заявлено о невозможности рассмотрения настоящего дела в его отсутствие.

Истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме. Пояснил, что ответчик неправомерно производит расчет с учетом средних показателей среднесуточной температуры наружного воздуха; истец производит расчет по фактическим показателям среднесуточной температуры наружного воздуха.

Из представленных в материалы дела документов следует, что взаимоотношения сторон по снабжению тепловой энергией в спорный период были урегулированы двусторонним государственным контрактом на поставку тепловой энергии на отопление от 14 января 2019 года №93ТЕП17 (в редакции прокола разногласий).

По информации ответчика в период с января по апрель 2019 года истцу поставлена тепловая энергия в объеме 108 Гкал на общую сумму 237 796,57 руб. Истец, не оспаривая факт поставки тепловой энергии, с расчетами ответчика не согласился, акты от 31 января 2019 года №166, от 28 февраля 2019 года №726, от 31 марта 2019 года №1169, от 30 апреля 2019 года №1742 подписал с разногласиями. Неоспариваемую часть оплатил в полном объеме.

Как истец, так и ответчик при определении количества тепловой энергии расчетным, применили формулу, указанную в пункте 66 приказа Минстроя России от 17.03.2014 №99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» (зарегистрирован в Минюсте России 12.09.2014 №34040), с учетом базового показателя тепловой нагрузки, указанного в договоре; расчетной температуры воздуха внутри отапливаемых помещений; фактической среднесуточной температуры наружного воздуха за отчетный период; расчетной температуры наружного воздуха для проектирования отопления (вентиляции).

Однако ответчик применил значения фактической среднесуточной температуры наружного воздуха по г.Твери, приведенные в СНиП 23-014-99, истец – значения среднесуточной температуры наружного воздуха по данным метеорологических станций сети Росгидромета по г.Бологое.

Ввиду того, что ответчик уклонился от предложения урегулировать разногласия, изменив размеры платежей, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам:

в рассматриваемом случае между сторонами возникли гражданско-правовые отношения, правовое регулирование которых закреплено в параграфе 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные статьями 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Определяя количество потребленной тепловой энергии стороны руководствуются пунктами 66-67 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 №99/пр.

Общий порядок организации коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя урегулирован нормами Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Законодатель отдает безусловный приоритет учетному способу определения объема поставленных энергоресурсов, основанному на их измерении приборами учета.

В соответствии с пунктом 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем, регулируется Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1034 (далее - Правила №1034).

На основании пункта 31 Правил №1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: а) отсутствие в точках учета приборов учета; б) неисправность приборов учета; в) нарушение установленных договором сроков предоставления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

В силу пункта 114 указанных Правил №1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с Методикой.

В соответствии с пунктом 117 Правил №1034 пересчет базового показателя производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за расчетный период, принимаемой по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии.

Согласно пункту 66 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 №99/пр, для целей отопления и вентиляции в случае, если в точках учета отсутствуют приборы учета или приборы учета не работают более 30 суток отчетного периода, определение количества тепловой энергии на отопление и вентиляцию расчетным путем осуществляется по формуле:

, Гкал, (8.2)

где:

- базовый показатель тепловой нагрузки, указанный в договоре, Гкал/ч;

- расчетная температура воздуха внутри отапливаемых помещений, °C;

- фактическая среднесуточная температура наружного воздуха за отчетный период, °C;

- расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления (вентиляции), °C;

T - время отчетного периода, час.

В соответствии с пунктом 67 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 №99/пр, пересчет базового показателя тепловой нагрузки производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за отчетный период по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии.

Расчет потребления тепловой энергии произведен ответчиком исходя из расчетной среднесуточной температуры наружного воздуха в соответствии с данными СНиП 23-01-99. Истцом расчет произведен с применением значений среднесуточной температуры наружного воздуха по данным метеорологических станций сети Росгидромета по г.Бологое, что привело к снижению потребленного количества тепловой энергии в январе 2019 года до 31,4482 Гкал стоимостью 69 243,28 руб. (акт от 31.01.2019 №166); в феврале 2019 года до 22,52 Гкал стоимостью 49 584,99 руб. (акт от 28.02.2019 №726); в марте 2019 года 23,198486 Гкал стоимостью 51 078,89 руб. (акт от 31.03.2019 №1169); в апреле 2019 года до 13,0059 Гкал стоимостью 28 636,65 руб. (акт от 30.04.2019).

Ответчик сведения о среднесуточной температуре наружного воздуха за отчетный период по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции в материалы дела не представил. Возражая против доводов истца, указал только на выборочное применение истцом заявленного способа расчета, доказательств невозможности получения ответчиком информации о среднесуточной температуре наружного воздуха за отчетный период по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции и приведения в соответствие начислений за весь период ответчик в материалы дела не представил, о несоответствии представленных истцом сведений фактическим температурам не заявил.

В силу норм статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представленный истцом расчет объема и стоимости тепловой энергии ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнут, определение истцом количества подлежащей оплате тепловой энергии соответствует положениям законодательства о теплоснабжении, разница в стоимости тепловой энергии за спорный период, вынесенная истцом на разногласия, предъявлена к оплате необоснованно, следовательно, размер обязательств истца за спорный период подлежит уменьшению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Тепло – сервис» <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 21.12.2016, в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу произвести перерасчет за отпущенную Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 21.01.2002, тепловую энергию в сторону уменьшения за январь 2019 года до 69 243,28 руб. (акт от 31.01.2019 №166); за февраль 2019 года до 49 584,99 руб. (акт от 28.02.2019 №726); за март 2019 года до 51 078,89 руб. (акт от 31.03.2019 №1169); за апрель 2019 года до 28 636,65 руб. (акт от 30.04.2019 №1742).

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Тепло – сервис» <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 21.12.2016, в доход федерального бюджета в установленном законом порядке 6000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда, в месячный срок со дня его принятия.


Судья И.В.Калита