Решение от 11 февраля 2020 г. по делу № А45-23888/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-23888/2019

Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 февраля 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района», г Новосибирск (ИНН <***>) к Государственному казенному учреждению Новосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области», г Новосибирск (ИНН <***>) о взыскании неосновательного обогащения в размере 54 850 руб. 10 коп., третьи лица: 1) Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, 2) ГКУ НСО «Фонд имущества Новосибирской области», 3) Главное управление МЧС России по НСО

при участии представителей:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО2, доверенность № 836 от 19.07.2019 г.;

от Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области: не явился, извещен;

от ГКУ НСО «Фонд имущества Новосибирской области»: не явился, извещен;

от Главного управление МЧС России по НСО: ФИО3, доверенность №6 от 09.01.2020,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Государственному казенному учреждению Новосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области» (далее – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 54 850 руб. 10 коп.

К участию в деле привлечены 1) Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, 2) ГКУ НСО «Фонд имущества Новосибирской области», 3) Главное управление МЧС России по НСО в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по несению расходов на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признает со ссылками на пропуск срока исковой давности, так как спорное имущество находилось у него на праве оперативного управления только в период с 16.02.2015 г. по 21.04.2016 г.

Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, Главное управление МЧС России по НСО представили отзывы на заявление, в котором заявленные требования считают не подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <...>.

Ответчику с 16.02.2015 на праве оперативного управления принадлежит нежилого помещения площадью 106,30 кв.м, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <...>, обязано нести расходы по содержанию и ремонту общего имущества указанного дома.

Ответчик не исполняет надлежащим образом обязанности по внесению платы на содержание и ремонт общего имущества жилого дома, что послужило основанием для предъявления иска о взыскании указанной задолженности.

Рассмотрев исковые требования, суд считает их не подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Как следует из части 1 статьи 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (часть 2 статьи 39 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (часть 2 статьи 154 ЖК РФ ).

Статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и Учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию; аналогичные выводы следуют из содержания статьи 295 ГК РФ, определяющей права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении.

Таким образом, обладатели права оперативного управления или хозяйственного ведения несут расходы на содержание, в том числе общего имущества.

Как следует из материалов дела, Решением городского Совета от 28.09.2005 № 88 администрации Новосибирской области предложено принять в государственную собственность на безвозмездной основе муниципальное имущество согласно приложению 1. В приложении 1 - перечне недвижимого имущества, в том числе поименовано учрежденческое помещение на 1-м этаже 5-этажного жилого дома, площадью 106,3 кв.м., по адресу: <...>. Распоряжением администрации Новосибирской области от 13.10.2006 № 399-ра (далее - Распоряжение) принято в государственную собственность Новосибирской области, в том числе вышеуказанное нежилое помещение. На основании распоряжения составлен передаточный акт от 08.12.2006 г. № 19.

Приказом департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 26.03.2007 № 337 вышеуказанное недвижимое имущество закреплено за ОГУ «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области». Приказом департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 30.01.2015 г. № 86 в вышеуказанный приказ и акт приема-передачи № 128-А от 28.09.2007 внесены изменения в части наименования недвижимого имущества - на «помещения, назначение: иное, номера на поэтажном плане: 1,1 а,2,2а,3-6,6а,7-16, Этаж; 1».

Договором передачи в безвозмездное пользование недвижимого имущества от 05.03.2015 № 4/5 ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» («Ссудодатель») передало ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Новосибирской области» («Ссудополучатель») в безвозмездное пользование вышеуказанное недвижимое имущество.

Согласно п. 2.1 договора, договор распространяет свое действие на отношения, возникшие между сторонами с 01.08.2014 г.

Дополнительным соглашением № 1 от 02.03.2016 г. вышеуказанный договор расторгнут с 01.03.2016 г. Актом приема-передачи от 02.03.2016 № 1 ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Новосибирской области» передало, а ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» приняло помещения, назначения, иное, общей площадью 106, 3 кв.м. номера на поэтажном плане: 1,1 а,2,2а,3-6,6а,7-16, Этаж; 1, расположенные в жилом доме по адресу; <...>.

Приказом департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 06.04.2016 № 732 «О внесении имущества в раздел «Областная казна» Реестра государственной собственности Новосибирской области и прекращении права оперативного управления на имущество у государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области» право оперативного управления на вышеуказанное недвижимое имущество прекращено. Актом приема-передачи от 06.04.2016 № 21-1-А имущество передано учреждением и принято департаментом.

Приказом департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 03.03.2016 № 362 утверждено плановое задание по показателям деятельности государственному казенному учреждению Новосибирской области «Фонд имущества Новосибирской области» на 2016 год согласно приложению №1 к настоящему приказу; утвержден перечень объектов областного имущества Новосибирской области, охрана и эксплуатационное содержание которых обеспечивает государственное казенное учреждение Новосибирской области «Фонд имущества Новосибирской области» на 2016 год согласно приложению № 2 к настоящему приказу. В числе объектов областного имущества, поименованных в приложении к приказу: нежилые помещения, общей площадью 106, 3 кв.м. расположенные по адресу: <...>.

Приказом департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 25.10.2016 № 2706 «Об исключении из раздела «Областная казна» Реестра государственной собственности Новосибирской области сведений об имуществе и передаче имущества в хозяйственное ведение ГУП НСО «Хозяйственное управление» принято решение о закреплении на праве хозяйственного ведения и передаче по акту приема-передачи имущества: помещения, назначения, иное, общей площадью 106, 3 кв.м. номера на поэтажном плане:1,1а,2,2а,3-6,6а,7-16, Этаж; 1,кадастровый или условный номер: 54:35:064270:2403, адрес(местоположение): <...>; с даты подписания акта приема-передачи внести соответствующие изменения в Реестр государственной собственности и исключить вышеуказанное имущество из раздела «Областная казна» Реестра государственной собственности Новосибирской области. Актом приема-передачи от 25.10.2016 № 156-А департамент передал, а ГУП НСО «Хозяйственное управление» приняло вышеуказанное имущество.

Приказом департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 31.10.2016 № 2782 «О внесении изменений в приказ от 03.03.2016 № 362 «Об утверждении показателей деятельности государственного казенного учреждения Новосибирской области «Фонд имущества Новосибирской области на 2016 год» из перечень объектов областного имущества Новосибирской области, охрана и эксплуатационное содержание которых обеспечивает государственное казенное учреждение Новосибирской области «Фонд имущества Новосибирской области» утвержден в новой редакции, из перечня исключено имущество: нежилые помещения, общей площадью 106, 3 кв.м. расположенные по адресу: <...>.

Согласно доводам искового заявления, с 16.02.2015 года до 09.11.2016 г. нежилое помещение площадью 106,3 кв.м. в многоквартирном доме по адресу: <...> принадлежало на праве оперативного управления ГКУ НСО «Центр ГО,ЧС и ПБ Новосибирской области» и в указанный период, в нарушение положений жилищного и гражданского законодательства, учреждение не вносило плату за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, тем самым, неосновательно сберегло денежные средства.

Согласно абзацу 2 пункта 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для лиц, не являющихся сторонами сделки и не участвовавших в деле, считается, что подлежащие государственной регистрации права на имущество возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, а не в момент совершения или фактического исполнения сделки либо вступления в законную силу судебного решения, на основании которых возникают, изменяются или прекращаются такие права (пункт 2 статьи 8.1, пункт 2 статьи 551 ГК РФ.

22.04.2016г. (per. № 54-54/001-54/001/547/2016-576/1, согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества дата 17.01.2017г. № 54-0-1-121/4601/2017-253) у ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ новосибирской области» прекратилось право оперативного управления помещения, назначение иное, общей площадью 106,3 кв.м., расположенные в жилом доме по адресу: <...> перешло в Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, (основание Приказ Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области № 732 от 06.04.2016г.).

Таким образом, ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» принадлежало спорное имущество на праве оперативного управления с 16.02.2015г. по 21.04.2016г.

Следовательно, требование Истца о взыскании с ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» платы за период с 22.04.2016г. по 09.11.2016г. является необоснованными.

Исковое заявление о взыскании неосновательного обогащения Истцом было подано в Арбитражный суд Новосибирской области 21.06.2019г. - период взыскания с 16.02.2015г. по 21.04.2016г. Данный период превышает срок исковой давности.

Исковой данностью признается срок для защиты права по иску лица, чье право нарушено (ст. 195 ГК РФ). Согласно п.1 ст. 200 ГК РФ если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать.

В соответствии с положениями ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого ст. 200 ГК РФ.

Таким образом, Истцом пропущен срок исковой давности для взыскания задолженности, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Судебные расходы по государственной пошлине суд распределяет по правилам статьи 110 АПК РФ и относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно- Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Е.А. Нахимович