Решение от 3 февраля 2023 г. по делу № А60-69134/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-69134/2022
03 февраля 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 03 февраля 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Ю. Грабовской, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.А. Кисельниковой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-69134/2022 по заявлению ООО «УРАЛ БРОК СЕРВИС-КОНСУЛЬТАНТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ТАМОЖНЕ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании решения административного органа,

При участии в судебном заседании:

от заинтересованного лица – ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2023, диплом, ФИО2, представитель по доверенности от 18.01.2023, диплом.

Объявлен состав суда. Права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

В материалы дела путем электронной подачи документов через систему «Мой Арбитр» 24.01.2023 от заинтересованного лица поступил отзыв. Приобщен к материалам дела.

ООО «УРАЛ БРОК СЕРВИС-КОНСУЛЬТАНТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ТАМОЖНЕ (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании определения Екатеринбургской таможни от 08.12.2022 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для оплаты штрафа по делу об административном правонарушении № 10502000-1170/2022 в размере половины суммы в соответствии с частью 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ, и восстановлении срока для оплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по указанному постановлению.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Екатеринбургской таможней в отношении ООО «Урал Брок Сервис-Консультант» по делу об административном правонарушении № 10502000-1170/2022 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ вынесено постановление о наложении административного штрафа в сумме 14 276, 66 руб.

Копия указанного постановления направлена в адрес общества письмом таможни от 11.08.2022 № 04-19/09810 и получена обществом 01.09.2022.

ООО «Урал Брок Сервис-Консультант» обратилось в Екатеринбургскую таможню с ходатайством о восстановлении срока для оплаты штрафа в размере половины суммы в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ.

Определением Екатеринбургской таможни от 05.09.2022 в удовлетворении ходатайства отказано.

Отказ мотивирован отсутствием у таможенного органа сведений, подтверждающих объективную невозможность получения письма от 11.08.2022 № 04-19/09810 с копией постановления в период с 20.08.2022 по 30.08.2022.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Урал Брок Сервис-Консультант» в арбитражный суд с заявлением.

Постановлением Екатеринбургской таможни от 10.08.2022 по делу об административном правонарушении № 10502000-1170/2022 (далее - Постановление) ООО «Урал Брок Сервис-Консультант» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 14 276,66 рублей РФ.

В Екатеринбургскую таможню 05.09.2022 поступило письменное ходатайство от ООО «Урал Брок Сервис-Консультант» о восстановлении 20-дневного срока для оплаты штрафа по постановлению о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в размере половины суммы наложенного административного штрафа на основании ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ.

Екатеринбургской таможней вынесено определение от 05.09.2022 об отклонении указанного ходатайства Общества.

В Уральскую оперативную таможню 12.09.2022 поступила жалоба Общества, которой заявитель просит определение от 05.09.2022 отменить с восстановлением 20-дневного срока для оплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного Постановлением административного штрафа.

Решением Уральской оперативной таможни от 30.11.2022 отменено определение Екатеринбургской таможни от 05.09.2022 об отклонении письменного ходатайства представителя ООО «Урал Брок Сервис-Консультант» от 02.09.2022 о восстановлении 20-дневного срока для оплаты штрафа по постановлению о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10502000-1170/2022 в размере половины суммы наложенного административного штрафа на основании части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ. Указанное ходатайство возвращено на новое рассмотрение в Екатеринбургскую таможню 06.12.2022, в связи нарушения части 2 статьи 31.8 КоАП РФ.

Определением от 08.12.2022 в удовлетворении ходатайства отказано, в связи с отсутствием оснований для восстановления указанного срока.

В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Постановление вынесено Екатеринбургской таможней 10.08.2022.

В соответствии с частью 4 статьи 4.8. КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день.

Соответственно, до 30.08.2022 включительно Общество обладало правом уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного Постановлением.

В соответствии с частью 3 статьи 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в ЕГРЮЛ либо по адресу, указанному самим юридическим лицом.

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», согласно пункта 1 которого при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (п. 2 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации ).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 24.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» надлежит иметь в виду, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).

Как следует из материалов дела, копия Постановления направлена в адрес Заявителя письмом Екатеринбургской таможни от 11.08.2022 № 04-19/09810 (почтовый идентификатор (трек-номер) 80097575481415) по указанному в выписке ЕГРЮЛ адресу (месту нахождения) Общества: <...>.

Согласно письма АО «Почта России» от 26.10.2022 № МР66-05/56028д (вх. от 17.11.2022 № 7625) 20.08.2022 почтовое отправление трек-номер 80097575481415 прибыло в место вручения - отделение почтовой связи АО «Почта России» 620000 и 23.08.2022 ООО «Урал Брок Сервис-Консультант» доставлено извещение о поступлении в его адрес данного почтового отправления с приглашением о его получении в данном отделении почтовой связи. Впоследствии данное почтовое отправление вручено представителю адресата 01.09.2022, при обращении в отделение с извещением от 23.08.2022.

Приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (далее -Порядок № 230-п).

Согласно п.9.1.19.1 Порядка № 230-п на каждое поступившее РПО (заказное уведомление о вручении) почтовым работником с использованием ИС формируется извещение о поступлении в его адрес отправления: извещение ф. 22 при поступлении одного заказного уведомления о вручении ф. <***> или РПО.

Согласно п. 10.7.14. Порядка № 230-п по ходу движения по доставочному участку почтальон опускает извещения ф. 22 на РПО, подлежащие вручению в ОПС, в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики, почтовые шкафы опорных пунктов).

В соответствии с п. 10.1.7. Порядка № 230-п адресат (его уполномоченный представитель) обращается в объект почтовой связи за получением РПО (заказного уведомления о вручении), предъявив извещение ф. 22, оформленное объектом почтовой связи.

Соответственно, 23.08.2022 в связи с получением от оператора почтовой связи извещения о поступлении почтового отправления трек-номер 80097575481415 Общество, имело реальную и объективную возможность совершить дальнейшие действия по получению данного почтового отправления, хранящегося в отделении почтовой связи, обеспечив, тем самым, возможность реализации права по уплате административного штрафа в размере половины суммы наложенного Постановлением административного штрафа.

Непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные непреодолимые препятствия, послужившие основанием неполучения почтового отправления Обществом, не установлены; доказательства принятия с 23.08.2022 по 30.08.2022 всех разумных и достаточных мер по получению в отделении почтовой связи поступившего в адрес заявителя почтового отправления трек-номер 80097575481415 Обществом не представлены.

После выполнения оператором почтовой связи своих обязанностей по надлежащему уведомлению адресата о поступлении в его адрес почтового отправления, только указанный адресат обязан принять все надлежащие меры к своевременному получению данного отправления и, соответственно, несёт риск наступления не только последствий неполучения юридически значимого сообщения, содержащегося в данном почтовом отправлении, но и риск наступления последствий несвоевременного получения данного юридически значимого сообщения (в тех случаях, когда срок его получения имеет юридическое значение).

Таким образом, указанное почтовое отправление не вручено заявителю по обстоятельствам, зависящим от него, в связи с чем, учитывая изложенное, Постановление считается поступившим в адрес Общества 23.08.2022.

Период времени с 23.08.2022 поступления в адрес Общества почтового отправления трек-номер 80097575481415 с Постановлением (доставки извещения о поступлении в его адрес данного почтового отправления) до истечения 20 дней со дня вынесения Постановления 30.08.2022 включительно, является разумным и достаточным для обеспечения реализации заявителем предоставленного частью 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ права для оплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного Постановлением административного штрафа.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку законному представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено, либо высылается указанному лицу по почте заказным почтовым отправлением. Указанный порядок таможенным органом соблюден.

Нормами действующего административного законодательства не закрепляется обязанность административного органа по направлению вынесенного по делу об административном правонарушении постановления на электронную почту лица, привлеченного к административной ответственности.

Тем не менее, Екатеринбургской таможней Обществу в электронном виде через электронную систему обмена информацией «Личный кабинет участника ВЭД» 18.08.2022 направлена информация о вынесенном постановления о назначении наказания, при этом, в сообщении дополнительно содержится информация о сумме назначенного административного штрафа и об уникальном идентификаторе для оплаты штрафа.

Учитывая изложенное, довод заявителя о получении Постановления после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления является несостоятельным и опровергается представленными в материалы дела документами, в связи с чем, определение Екатеринбургской таможни от 08.12.2022 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для оплаты штрафа признается судом законным, суд не усматривает правовые основания для удовлетворения заявленного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья М.Ю. Грабовская