Решение от 10 июля 2024 г. по делу № А41-104702/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-104702/23
10 июля 2024 года
г.Москва



Арбитражный суд Московской области в составе судьи Степаненко А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юшковой А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому ФГУ ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНОЙ МАГИСТРАЛИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ - МУРМАНСК ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА (ИНН <***>, ОГРН <***>) к АО ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ РЕНТАКАР (ИНН <***>, ОГРН <***>), ООО "РЕНТАСТРОЙТЕХНИКА"

о взыскании

при участии в судебном заседании – согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

ФГУ ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНОЙ МАГИСТРАЛИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ - МУРМАНСК ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к АО ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ РЕНТАКАР, ООО "РЕНТАСТРОЙТЕХНИКА" о взыскании с владельца транспортного средства (надлежащего ответчика) в доход федерального бюджета денежные средства в размере 36 432 руб. 01 коп. в счет возмещения вреда, причиненного автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-21 «Кола» Санкт-Петербург - Петрозаводск - Мурманск - Печенга - граница с Королевством Норвегия».

Определением суда от 06.03.2024 по ходатайству истца в качестве соответчика привлечено ООО "РЕНТАСТРОЙТЕХНИКА".

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ходатайство истца о рассмотрении дела без его участия судом удовлетворено.

Представитель АО ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ РЕНТАКАР возражал против удовлетворения иска, по мотивам, изложенным в отзыве

Суд, с учётом изложенных истцом обстоятельств и доводов, в соответствии симеющимися в материалах дела документами, пришёл к следующим выводам и считает установленными следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, 10.04.2021 на стационарном пункте весового контроля, расположенном на км 1149 автомобильной дороги Р-21 «Кола» Санкт-Петербург - Петрозаводск - Мурманск - Печенга - граница с Королевством Норвегия, Северным МУГАДН был выявлен факт превышения тягачом марки MERCEDES-BENZ с регистрационным знаком <***> в составе с полуприцепом марки NARKO с регистрационным знаком В0186350 (далее по тексту — транспортное средство) установленных весовых ограничений по нагрузке на 2ую и 3ью оси. Фактически зафиксированные весовые параметры транспортного средства отражены надзорным органом в Акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 10.04.2021 № 408032812531-Т (далее по тексту - Акт).

Как предусмотрено пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению № 2 и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению № 3 к данным правилам.

Статьей 31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 257-ФЗ) установлены обязательные платежи с владельцев тяжеловесных транспортных средств в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством. В соответствии с частью 12 статьи 31 Закона № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Данный порядок установлен Правилами возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 67 «Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее — Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил вред, причиняемый транспортными средствами автомобильным дорогам, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Таким образом, согласно действующему законодательству Российской Федерации ответственность за движение тяжеловесного транспортного средства с нарушением установленных весовых параметров несет владелец транспортного средства, а именно: владелец тягача, отвечающий за движение автопоезда.

Как следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.1998 № 22-П, плата за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам предназначена для возмещения особых расходов публичной власти по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству федеральных автомобильных дорог.

На момент осуществления весового контроля собственником транспортного средства, осуществившего перевозку тяжеловесного груза с превышением установленных весовых параметров, являлось АО «ТК «РЕНТАКАР», что подтверждается карточной регистрационного учета транспортного средства, представленной в материалы дела МУ МВД России «Мытищинское» по запросу суда.

Составленный при осуществлении весового контроля Акт содержит сведения о наименовании, дислокации и принадлежности пункта весового контроля, марки и регистрационные номера транспортных средств, прошедших через пункт весового контроля, сведения о пройденном транспортным средством расстоянии и его маршруте.

В Акте указано используемое весовое оборудование, прошедшее поверку в установленном порядке (свидетельство о поверке прилагается).

Акт составлен сотрудником Северного МУГАДН в присутствии водителя ТС и на основании предъявленных им документов.

В пределах осуществления полномочий по контролю и надзору в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Северное МУГАДН направило Акт в адрес Федерального казённого учреждения «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург - Мурманск Федерального дорожного агентства» (далее - Истец, ФКУ Упрдор «Кола»).

В силу части 2 статьи 6 Закона № 257-ФЗ к федеральной собственности относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. Согласно статье 3 Закона № 257-ФЗ владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация, физические и юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством РФ.

Согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928, автомобильная дорога Р-21 «Кола» Санкт-Петербург - Петрозаводск - Мурманск - Печенга -граница с Королевством Норвегия (далее - Р-21 «Кола») является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения.

Федеральная автомобильная дорога Р-21 «Кола» (ранее — М-18 «Кола») принадлежит Российской Федерации на основании постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 и закреплена за истцом на праве оперативного управления (копии свидетельств о государственной регистрации права прилагаются) на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 10.09.2002 № 3161-р.

В соответствии с Уставом ФКУ Упрдор «Кола» является учреждением, осуществляющим управление федеральными автомобильными дорогами, переданными учреждению в оперативное управление, исполняющим функции балансодержателя и заказчика дорожных работ. В соответствии с пунктом 3.3.18 Устава Учреждение осуществляет проведение претензионно-исковой работы по взысканию с владельцев тяжеловесных транспортных средств, осуществляющих движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не уплаченной в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, платы в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесными транспортными средствами.

Согласно пункту 4 Правил размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам тяжеловесными транспортными средствами, определяется в зависимости от превышения установленных значений допустимой массы транспортного средства, допустимых осевых нагрузок транспортного средства, протяженности участков автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, базового компенсационного индекса текущего года.

В соответствии с произведенным расчетом автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-21 «Кола», находящейся в собственности Российской Федерации и оперативном управлении ФКУ Упрдор «Кола», транспортным средством причинён ущерб в размере 36432 руб. 01 коп.

В силу п. 5.5.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 398, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет в установленном порядке весовой контроль транспортных средств. В 2021 году на территории Мурманской области функции весового контроля транспортных средств осуществляло Северное МУГАДН (в настоящее время — МТУ Ространснадзора по СЗФО).

На дату составления Акта порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств регламентировался Приказом Министерства транспорта РФ от 31.08.2020 № 348.

Наличие в Акте весового контроля сведений о размере причиненного автомобильной дороге вреда указанным Порядком не предусмотрено, полномочиями по расчету размера вреда Северное МУГАДН не обладает. Указанными обстоятельствами объясняется отсутствие в Акте указания на размер вреда (0,00), подлежащего оплате.

В соответствии с п. 30 Порядка Северное МУГАДН передало Акт владельцу автомобильной дороги (ФКУ Упрдор «Кола») для принятия мер по взысканию с владельца транспортного средства платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-21 «Кола»,

На основании сведений и значений, зафиксированных уполномоченным органом в Акте, истцом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 67 «Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» произведен расчет размера вреда, заявленного ко взысканию в судебном порядке. Контррасчета ответчиком не представлено.

Таким образом, поскольку документально подтверждено, что собственником транспортного средства марки MERCEDES-BENZ с регистрационным знаком <***> в составе с полуприцепом марки NARKO с регистрационным знаком В0186350 является АО ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ РЕНТАКАР, исковые требования о взыскании денежных средств в размере 36 432 руб. 01 коп. с ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ РЕНТАКАР является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исковые требования к ООО "РЕНТАСТРОЙТЕХНИКА" удовлетворению не подлежат.

Расходы по оплате государственной пошлины распределены судом в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к ООО "РЕНТАСТРОЙТЕХНИКА" отказать.

Взыскать с ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ РЕНТАКАР в доход федерального бюджета денежные средства в размере 36 432 руб. 01 коп. в счет возмещения вреда, причиненного автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-21 «Кола» Санкт-Петербург - Петрозаводск - Мурманск - Печенга - граница с Королевством Норвегия».

Взыскать с ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ РЕНТАКАР в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения.

Судья А.В. Степаненко