Решение от 13 января 2025 г. по делу № А21-8800/2024

Арбитражный суд Калининградской области Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21-8800/2024 «14» января 2025года

Резолютивная часть решения объявлена «13» января 2025 года Решение изготовлено в полном объеме «14» января 2025 года Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Педченко О.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лапа О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «СТРОИТЕЛЬНО–ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ ПАРТНЕР»(ИНН: <***>; ОГРН: <***>) к Муниципальному казенному учреждению «КАЛИНИНГРАДСКАЯ СЛУЖБА ЗАКАЗЧИКА» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) о взыскании долга

при участии в судебном заседании:

от истца: Подтоптанный Д.А.- представитель по доверенности, диплому и паспорту от ответчика: ФИО1- представитель по доверенности, диплому и паспорту

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СТРОИТЕЛЬНО–ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ ПАРТНЕР»(далее – Истец, Общество, ООО «СТК Партнер») обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «КАЛИНИНГРАДСКАЯ СЛУЖБА ЗАКАЗЧИКА» (далее- Ответчик, Учреждение, МКУ КСЗ) о взыскании задолженности за выполненные и принятые работы по муниципальному контракту от 12 декабря 2023года № 330/2023 на выполнение работ по благоустройству территории общего пользования, прилегающей к озеру Летнее в г.Калининграде(Устройство настила из террасной доски у водоема) в размере 3 785 000,00руб..

Ответчик возражает против удовлетворения заявленного иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Ответчик указывает, что :

- при сдаче выполненных работ Подрядчиком Заказчику представлены в единой информационной системе в сфере закупок (далее- ЕИС) счет на оплату № 6 от 05.04.2024 и Акт о приемке выполненных работ № 1 от 05.04.2024 с указанием без НДС , так как Подрядчик освобожден от уплаты НДС в силу нахождения на упрощенной системе налогообложения (далее- УСН);

- в ходе проверки документов Заказчиком выявлен неверный расчет окончательной суммы по оплате выполненных работ , а именно : НДС 20% в акте выполненных работ № 1 от 02.04.2024, в связи с чем Заказчик письмом исх. 1508/сз-и 12.04.2024 , размещенном в ЕИС, просил Подрядчика привести документ о приемке выполненных работ в соответствие с п.8.8 контракта, то есть предоставить информацию о сумме НДС на материалы и механизмы;

- Подрядчик исправленный документ о приемке выполненных работ Заказчику не направил;

- оплата фактически невыполненных объемов работ(суммы НДС 20% без указания компенсации НДС на эксплуатацию машин и материалов) не указанных в актах выполненных работ в соответствии с п.8.8 контракта , и не подтвержденных

соответствующей документацией, не может быть произведена Подрядчику и является суммой неосновательного обогащения.

Истец с возражениями Ответчик не согласен, считает , их необоснованными. При этом Истец сослался на судебные акты апелляционной и кассационной инстанций по аналогичным спорам.

Заслушав представителей Истца и Ответчика, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ), суд установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между МКУ КСЗ (заказчиком) и ООО «СТК Партнер» ( подрядчиком) в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44) был заключен муниципальный контракт от 12 декабря 2023года № 330/2023 на выполнение работ по благоустройству территории общего пользования, прилегающей к озеру Летнее в г.Калининграде(Устройство настила из террасной доски у водоема) (далее - контракт).

В пункте 1.1 контракта предусмотрено, что подрядчик берет обязательства выполнить работы по благоустройству в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1), локальной сметой(Приложение № 2), определяющими объем и содержание работ.

Пунктом 21.2 контракта установлена обязанность заказчика принять и оплатить надлежаще выполненные работы.

Пунктом 2.2 контракта установлен срок выполнения работ: с даты заключения контракта 60 календарных дней. Срок исполнения контракта : с даты заключения контракта 70 календарных дней.

Согласно пункту 4.1 контракта цена контракта составила 3 785 000,00руб. с учетом налога на добавленную стоимость по налоговой ставке 20 процентов , а в случае если контракт заключается с лицами , не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиками налога на добавленную стоимость , цена контракта налогом на добавленную стоимость не облагается.

Согласно пункту 4.2 контракта цена контракта является твердой , определяется на весь срок исполнения контракта и включает в себя стоимость работ, материалов и затрат, связанных с исполнением контракта ,а также все налоги и сборы и другие обязательные платежи , которые подрядчик должен оплачивать в соответствии с условиями контракта или на иных основаниях, связанных с исполнением контракта.

В пункте 5.2 контракта определено, что расчет производится за фактически выполненные работы, в течение 2 –х рабочих дней с даты подписания заказчиком усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, документа о приемке работ, размещенного в ЕИС, путем перечисления денежных средств на счет подрядчика, реквизиты которого указаны в разделе 19 контракта, при условии , что услуга оказана надлежащим образом.

Раздел 8 контракта содержит условия о порядке приемки выполненных работ, а раздел 6 о гарантиях качества.

Как указывает Истец, подрядчиком надлежащим образом выполнены работы, предусмотренные контрактом, и 05.04.2024 в ЕИС было размещен , подписанный подрядчиком , документ о приемке работ , содержащий информацию указанную в пункте 1 части 13 статьи 94 Закона № 44. (акт приемки выполненных работ).

12.04.2024 Ответчик в ЕИС разместил мотивированный отказ от приемки работ, в котором указал, что в акт приемки выполненных работ № 1 от 02.04.2024 необоснованно включен НДС в размере 20% ( в отказе допущена ошибка в дате акта , акт датирован подрядчиком 05.04.2024).

Заказчик полагает, что подрядчик неправомерно включила в документ о приемке работ стоимость работ с НДС, плательщиком которого не является, поскольку применяет УСН,

а документы о сумме НДС, оплаченные подрядчиком на материалы и механизмы, заказчику не были представлены.

Истец же полагает, что данный отказ в приемке работ и не подписании акта является незаконным, так как из содержания акта приемки выполненных работ № 1 от 05.04.2024 не следует, что в него включен НДС, подрядчик НДС в акт не включал, так его плательщиком не является; подрядчик выполнил работы по контракту в полном объеме на твердую цену контракта 3 785 000,00руб..

Истец предъявил Ответчику претензию исх. № 16/КСЗ от 15.04.2024 с требованием оплаты выполненных по контракту работ в сумме 3 785 000,00руб..

Поскольку Ответчиком требования по претензии не удовлетворены, выполненные работы не оплачены, Истцом предъявлен в арбитражный суд настоящий иск.

Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1ч. 1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор является одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей.

В п.1 ст.307 ГК РФ предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 2 статьи 702 ГК РФ общие положения о подряде применяются к подрядным работам для государственных нужд, если иное не установлено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации об этом виде договора.

Правоотношения сторон по контракту регулируются как нормами главы 37 ГК РФ, так и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Заключенный сторонами контракт является по своей сути договором подряда на выполнение строительных работ.

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Статья 711 ГК РФ предусматривает, что если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно п. 1ст.740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику

необходимые условия для выполнения работ, принять результат работ и оплатить обусловленную цену.

В силу пункта 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Согласно частям 1, 10 статьи 70 Закона № 44-ФЗ, по результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем.

На оснований части 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке.

При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей и статьей 95 названного Закона (часть 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что муниципальный контракт заключается и исполняется по цене, предложенной победителем аукциона.

Цена контракта является твердой и подлежит изменению лишь в случаях, предусмотренных статьями 34, 95 Закона № 44-ФЗ.

Как разъяснено в пункте 32 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021, корректировка заказчиком цены контракта, предложенной лицом, применяющим упрощенную систему налогообложения, при проведении закупки, а также при заключении государственного или муниципального контракта с таким участником размещения заказа не допускается, и поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги) оплачиваются по цене, указанной в контракте.

В пунктов 4.1 и 4.2 контракта цена контракта определена в твердом размере, составившем 3 785 000,00руб..

В пункте 4.1 контракта предусмотрено, что цена контракта составила 3 785 000,00руб. с учетом налога на добавленную стоимость по налоговой ставке 20 процентов , а в случае если контракт заключается с лицами , не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиками налога на добавленную стоимость , цена контракта налогом на добавленную стоимость не облагается.

В данном случае контракт заключен с подрядчиком , работающим на УСН, следовательно, цена контракта налогом на добавленную стоимость не облагается.

Ответчик не оспаривает факт надлежащего выполнения подрядчиком работ по контракту, а также, что работы , выполненные Истцом заказчиком не оплачены.

Из содержания представленного в материалы акта приемки выполненных работ № 1 от 05.04.2024 на сумму 3 785 000,00руб., размещенного подрядчиком в ЕИС, не следует, что в него включен НДС, акте прямо указано, что цена 3 785 000,00руб. без НДС, налоговая ставка и сумма НДС не указаны, что свидетельствует о том, что

подрядчик НДС в акт не включал, так его плательщиком не является.

Согласно пункту 6 статьи 709 ГК РФ подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент

заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

В проекте контракта указано (пункт 4.1), что цена контракта составляет ______ рублей____ с учетом налога на добавленную стоимость по налоговой ставке 20 процентов , а в случае если контракт заключается с лицами , не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиками налога на добавленную стоимость , цена контракта налогом на добавленную стоимость не облагается.

Следовательно, аукционной документацией прямо предусмотрено, что по итогам торгов в контракт вносится его цена, которая фиксируется с указанием на то, на какой системе налогообложения находится лицо, выигравшее торги. Вычитание из твердой цены суммы НДС при последующих расчетах сторон условиями аукционной документации не предусмотрено.

Более того, цена вне зависимости от сметы с выделением суммы НДС в проекте контракта предполагает конкретную сумму, которая подлежат уплате подрядчику за выполненные работы. Дискриминация подрядчика, как участника торгов, в зависимости от применяемой им системы налогообложения, недопустима, а работы подлежат оплате по той цене, которая была указана в подписанном сторонами контракте.

Бюджетное финансирование заказчику по контракту выделяется без оговорок о системе налогообложения подрядчика и при подрядчике, применяющем УСН, сумма НДС не может быть отнесена к экономии заказчика.

В пункте 31 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2(2021), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021, указано, что корректировка заказчиком цены контракта, предложенной лицом, применяющим упрощенную систему налогообложения, не допускается, выполненные работы оплачиваются по цене, указанной в контракте. Аналогичная правовая позиция содержится и в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 08.02.2021 № 305-ЭС20-18251.

Следовательно, при указанных обстоятельствах, при отсутствии замечаний к качеству и объему выполненных работ, у заказчика не имелось оснований для отказа от приемки выполненных работ и подписания акта приемки выполненных работ № 1 от 05.04.2024 на сумму 3 785 000,00руб. , указанные работы подлежат оплате в указанной сумме.

В этой связи, требования Истца о взыскании с Ответчика 3 785 000,00руб. задолженности по оплате выполненных по контракту работ подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «КАЛИНИНГРАДСКАЯ СЛУЖБА ЗАКАЗЧИКА» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СТРОИТЕЛЬНО–ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ ПАРТНЕР»(ИНН: <***>; ОГРН: <***>) 3 785 000руб.00коп. долга и 41 925руб.00коп. в возмещение расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.М.Педченко