Решение от 15 июля 2020 г. по делу № А45-41385/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-41385/2019
г. Новосибирск
15 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 8 июля 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 июля 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации к закрытому акционерному обществу "Неудачино" (ОГРН <***>) о взыскании суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 17 017,84 рублей,

при участии представителей:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Государственное учреждение - Новосибирское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (далее – истец, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к закрытому акционерному обществу "Неудачино" (далее- ответчик, Общество) о взыскании суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 17 017,84 рублей.

Представители истца, ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, при таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика по правилам ч.3 статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

На основании Решения о проведении выездной проверки полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисления размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов, вынесенного директором Филиала № 23 Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 29.01.2019 г. № 2/ПДС, проведена плановая выездная проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисления размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов, за период с 01.01.2016 по 31.12.2018 страхователя - Закрытого акционерного общества «Неудачино».

22.02.2019 года вынесено решение о возмещении расходов, излишне понесенных территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации № 2/ПДС.

Истцом вынесено и направлено страхователю Требование от 12.03.2019 г. № 2/ПДС о возмещении расходов, излишне понесенных территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.

Требование ответчиком не исполнено, в связи с чем Фонд обратился с настоящим заявлением в суд.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части.

На основании Решения от 29.01.2019 г. № 2/ПДС о проведении выездной проверки полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисления размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов, вынесенного директором Филиала № 23 Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, проведена плановая выездная проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисления размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов, за период с 01.01.2016 по 31.12.2018 страхователя - ЗАО «Неудачино».

По результатам проверки принято Решение от 22.02.2019 № 2/ПДС.

Согласно Решению было установлено:

1. Листок нетрудоспособности № 210379764973 от 06.07.2016 года заполнен чернилами синего цвета - не приняты к зачету расходы в сумме 9 790 руб. 56 коп.;

2. Застрахованное лицо на момент наступления нетрудоспособности работало на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), листки нетрудоспособности оплачены за полную ставку, не приняты к зачету расходы в сумме 7227 руб. 28 коп.

- листок нетрудоспособности № 178176678196 от 27.01.2016 г. - переплата 1101,43 руб.,

- листок нетрудоспособности № 291516185994 26.02.2018 г. - переплата 1624,74 руб.,

- листок нетрудоспособности № 291517059643 от 07.05.2018 г. - переплата 1911,34 руб.,

- листок нетрудоспособности № 302736321683 от 21.08.2018 г. - переплата 1911,34 руб.,

- листок нетрудоспособности № 314603352702 от 01.11.2018 г. - переплата 678,43 руб.

Выявлено нарушение ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», абз. 2 п. 11(1) Постановления Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 (ред. от 10.12.2016) «Об утверждении положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В соответствии с п. 16 Постановления № 294 от 21.04.2011, расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 17 Постановления № 294 контроль за полнотой и достоверностью сведений, указанных в п. 16 Постановления 294, осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке.

В соответствии с положениями Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона № 255-ФЗ, Постановления № 101 страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Таким образом, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством установлено право страховщика на возмещение излишне понесенных им расходов, если выплаты произведены по листкам нетрудоспособности, выданным с нарушением законодательства.

Суд признает не обоснованными требования заявителя в части не принятия к зачету расходы в сумме 9 790 руб. 56 коп по неправильно заполненному листку нетрудоспособности № 210379764973 от 06.07.2016.

Согласно решения от 22.02.2019 № 2/ПДС Листок нетрудоспособности № 210379764973 от 06.07.2016 года заполнен чернилами синего цвета - не приняты к зачету расходы в сумме 9 790 руб. 56 коп.

Отношения по зачету суммы, выплаченной в качестве пособия с нарушением установленных правил, возникают между страховщиком и страхователем. Лечебное учреждение в данном споре не является субъектом обязательного социального страхования, и его действия по выдаче листка нетрудоспособности обоснованно не приняты в качестве причины возникновения расходов, произведенных ФСС.

Выявленное неправильное оформление листка нетрудоспособности не опровергает факта наступления страхового случая, который подтвержден выдачей спорного листка нетрудоспособности, отсутствует нецелевое использование средств социального страхования, действия работников лечебного учреждения не находятся в причинно-следственной связи с предъявленными убытками.

Выявление истцом фактов неправильного оформления медицинской документации само по себе не опровергает факт наступления страхового случая, который подтвержден выдачей спорного листка нетрудоспособности при наличии выявленного лечащим врачом на амбулаторном приеме заболевания обратившегося гражданина и признаков его временной нетрудоспособности.

Поскольку истцом не представлены доказательства отсутствия страхового случая, равным образом не представлены доказательства причинения убытков выдачей ответчиком листка нетрудоспособности, арбитражный суд приходит к выводу о недоказанности истцом оснований для применения к ЗАО «НЕУДАЧИНО» меры ответственности в виде возмещения убытков.

В части взыскания 7227 руб. 28 коп., суд признает заявленные требования обоснованными.

Застрахованное лицо на момент наступления нетрудоспособности работало на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), а листки нетрудоспособности оплачены за полную ставку, заявителем правомерно не приняты к зачету расходы в сумме 7227 руб. 28 коп.

Совершения данного нарушения подтверждается представленными доказательствами.

Страхователем представлены неполные (недостоверные) сведения с нарушением требований законодательных и иных нормативных актов, либо не подтвержденные документами в установленном порядке, что привлекло к необоснованному назначению и выплате территориальным органом Фонда застрахованным гражданам пособий и иных расходов в сумме 7 227 рублей 28 копеек.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статья 1068 ГК РФ предусматривает, что юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

В силу ст. 11 Федерального закона № 165 страховщик имеет право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 212 органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право предъявлять в арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за правонарушения, предусмотренные указанным законом.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации был причинен ущерб в размере 7 227 рублей 28 копеек.

Доказательствами выплаты средств застрахованным лицам, произведенных истцом являются реестры выплаченных пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить в части.

Взыскать с закрытого акционерного общества "Неудачино" в пользу Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации сумму расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 7 227 рублей 28 копеек.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Судья Е.А. Нахимович